شماره هـ/۸۶/۴۳۷
تاریخ: ۱/۲/۱۳۸۷
شماره دادنامه: ۵۶
کلاسه پرونده: ۸۶/۴۳۷
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانم پروانه صالحی فارسانی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم و ششم و بیستم دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ۱ـ شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۱۹۹۴ موضوع شکایت خانم پروانه صالحی به طرفیت، سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته استخدام رسمی به شرح دادنامه شماره ۲۴۰۷ مورخ ۲۵/۷/۱۳۸۵ چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به محتویات پرونده و مدلول ماده ۱۹ قانون استخدام کشوری مصوب ۱۳۴۵ شکایت شاکیه وارد تشخیص نگردید و مشمول شقوق ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری نمیباشد، حکم به رد آن صادر و اعلام میگردد. الف ـ۲ـ شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۲۹۵۵ موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم پروانه صالحی نسبت به دادنامه ۲۴۰۷ مورخ۲۵/۷/۱۳۸۵ شعبه بیستم دیوان به شرح دادنامه شماره۱۱۶۱ مورخ ۲۷/۴/۱۳۸۶ با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. ب ـ شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۱۳۶۵ موضوع شکایت خانم فرنگیس حیدری به طرفیت معاونت امور مدیریت و منابع انسانی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته متن دادخواست به شرح دادنامه شماره ۴۶۰ مورخ ۱۱/۲/۱۳۸۵ چنین رأی صادر نموده است، ماحصل ادعای شاکی این است که وی در سال ۱۳۸۱ بر اساس مجوزهای استخدامی سازمان مدیریت در آزمون استخدامی در رشته پرستاری ثبت نام و با حکم رسمی آزمایشی مشغول به کار گردیده اما سازمان مدیریت به استناد مصوبه مورخ ۲۴/۶/۱۳۸۱ هیأت وزیران از استخدام رسمی وی امتناع و نظر به استخدام پیمانی او داشته نظر به اینکه تبدیل وضعیت استخدامی وی از رسمی به پیمانی نافی حقوق مکتسب وی بوده و با توجه به اینکه تبدیل وضعیت شاکی به پیمانی موضوع مصوبه مورخ ۲۴/۶/۱۳۸۱ هیأت وزیران طبق آراء شماره ۵۹۷ الی ۶۵۲ مورخ ۹/۱۲/۱۳۸۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نقض گردیده است، لذا به ورود خواسته شاکی اظهارنظر میگردد. ج ـ شعبه ششم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۱۲۳۳ موضوع شکایت خانم زینب امیریان به طرفیت سازمان مدیریت و
برنامهریزی کشور به خواسته متن دادخواست بشرح دادنامه شماره ۱۷۱۹ مورخ ۲۲/۸/۱۳۸۵ چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه نوع مجوز استخدام رسمی بوده و نیز مصوبه شماره ۲۹۹۸۱/ت۲۷۲۶ ه مورخ ۲۴/۶/۱۳۸۱ هیأت وزیران ابطال گردیده است و همچنین برخی از احکام نامبرده از سوی ادارات محل خدمت به عنوان رسمی آزمایشی شناخته شده است و از طرفی بیش از دو سال از خدمت رسمی آزمایشی ایشان سپری شده است، بنابراین مستنداً به آراء وحدت رویه شماره۲۴۳ مورخ ۷/۱۲/۱۳۶۹ و ۳۷۹ مورخ ۷/۱۲/۱۳۷۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری خواسته شاکیه موجه تشخیص و رأی به ورود شکایت ایشان و الزام خوانده به اجابت خواسته وی صادر و اعلام میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
الف ـ با توجه به محتویات پروندههای فوقالذکر وجود تعارض در مدلول دادنامههای صادره در پرونده مذکور محرز است. ب ـ در ماده ۱۸ قانون استخدام کشوری حداقل مدت آزمایشی شش ماه و حداکثر آن دو سال تعیین شده و در ماده ۲۰ آن قانون تصریح شده است، افرادی که در طی یا پایان دوره آزمایشی صالح برای ابقاء در خدمت مورد نظر تشخیص داده نشوند، حکم برکناری آنان از طرف وزارتخانه یا موسسه استخدام کننده صادر میشود و به حکم ماده ۱۹ قانون فوقالذکر در صورت ابراز لیاقت و کاردانی در پایان دوره آزمایشی در عداد مستخدمین رسمی قرار میگیرند. بنابراین پایان دادن به خدمت مستخدم آزمایشی و یا تغییر وضعیت استخدامی او به پیمانی بدون تمسک به حکم قانونگذار به شرح فوقالذکر جواز قانونی ندارد و دادنامه شماره ۴۶۰ مورخ ۱۱/۲/۱۳۸۵ شعبه سوم و دادنامه شماره ۱۷۱۹ مورخ ۲۲/۸/۱۳۸۵ شعبه ششم دیوان که متضمن این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی