مصوب ۱۳۸۳,۰۷,۲۷
با اصلاحات و الحاقات بعدی
شورای عالی شهرسازی و معماری ایران سیزدهمین جلسه سال جاری در تاریخ ۲۷ /۷ /۱۳۸۳، طرح ویـژه توسعه و عمران منطقه وفس و شرا، موضوع بند ۱۰ ماده ۱ مصوبه شماره ۲۳۳۴۶ /ت ۲۱۳ هـ مـورخ ۱۲ /۶ /۱۳۷۳ هیأت محترم وزیران را براساس صورتجلسه مورخ ۱۲ /۷ /۱۳۸۳ کمیتـه فنـی۴ مـور د بررسـی قرار داد و مقرر نمود: - بطرح با اعمال نظرات استانداری همدان و رعایت طرح های بالادست و ناحیـه ای در مطالعـه واعمال نظر کمیته فنی اصلاح و مجدداً به شورا ارائه شود. - شرح خدمات همسان برای سایر مطالعات طرح های ۱۰ گانه مناطق محروم (تعـداد باقیمانـده) موضوع مصوبه هیأت محترم وزیران از سوی دفتر مناطق محروم تهیه و پس از بررسی کمیته فنـی وتأیید شورای شهرسازی و معماری در سایر طرح ها ملاک عمل قرار گیرند.
۱- کلیات:
منطقه وفس و شراء از جمله مناطق ده گانة محروم موضوع مصوبة شمارة ۲۳۳۴۶/ت ۲۱۳ هـ مورخ ۱۲ /۶ /۱۳۷۲ هیـأت وزیران می باشد که برای آن طرح توسعه و عمران تهیه و مقرر گردیده در شورای عالی شهرسازی و معمـاری ایـران بـه تصویب رسد. از سوی دیگر چهارمین طرح از طرح های مناطق محروم است که بررسی آن توسـط ایـن کمیتـه صـورت گرفته است. در این خصوص موارد زیر قابل توجه می باشد:
الف- طرح های مناطق محروم همانند این طرح شامل بخش هایی از دو یا چنـد اسـتان مـی شـوند کـه رونـد جمـع آوری اطلاعات، ارائه پیشنهادات و بررسی و تصویب طرح را با مشکلاتی مواجه می سـازد کـه پیشـنهاد مـی شـود بـرای رفـع مشکلات فوق، شورای عالی در این خصوص تصمیم گیری نماید.
ب- شرح خدمات این گونه طرح ها موردی تهیه شده که بعضاً نواقصی در محتوا و مقیاس مطالعات و نقشـه هـای آنهـا قابل مشاهده است. به همین منظور پیشنهاد می شود تا مطالعات پایه به صورت شرح خـدمات همسـان تهیـه و پـس ازتأیید شورای عالی ملاک عمل قرار گیرد.
طرح توسعه و عمران منطقه وفس و شراء:
طرح فوق در ۴ جلسه مورد بررسی قرار گرفت که نتیجه بررسی ها به شرح زیر به استحضار شورای عالی می رسد: ۱ - در مطالعات اقتصادی به کلیات پرداخته شـده و سـهم بخـش هـای مختلـف بـه وضـوح بیـان نشـده، در بخـش پیشنهادات تأثیر هر یک از فعالیت ها ارائه نگردیده است. ۲ - پیش فرض های مطالعات جمعیتی در طرح صحیح نمی باشد (نرخ رشد جمعیت طبق نتایج سرشـماری منفـی بـوده است.) حال آنکه مشاور نرخ رشد ۷۵% خانه بهداشت در یک دوره ۷ ساله را برای پیش بینـی جمعیـت مـلاک عمل قرار داده اند که قابل قبول و منطقی نیست و برنامه های پیشنهادی فقط برای یک دوره ۵ ساله ارائـه شـده است. ۳ - تأثیر برنامه های پیشنهادی ۵ ساله در پراکنش جمعیت و کلاً در برآورد جمعیت دیده نشده است. ۴ - در پیشنهادات طرح از جمله مدیریت روستایی، بخش گردشگری و ... فقط به برآورد مقدماتی ریالی اکتفا شـده است. ۵ - با وجودی که مطالعات وضع موجود و شناخت تنگنا ها و مشکلات بسیار خوب انجام شده اسـت ولـی بررسـی قسمت دوم و سوم شرح خدمات (تبیین اهداف و سیاست های کلی و تهیه طرحها و برنامه های عملیاتی) گویـای نواقص جدی در طرح می باشد. در قسمت دوم طرح می باید بـه بررسـی الگوهـای برنامـه ریـزی و تعیـین نقـش جایگاه منطقه در سطح فرامنطقه، تبیین اهداف و استراتژی های کلان توسعه بخش هـای اقتصـادی و بخـش هـای فیزیکی و زیربنایی می گردید که اقدامی در این خصوص به عمل نیامده اسـت. در قسـمت سـوم نیـز سـازگاری خاصی بین طرح ها و برنامه های مطالعاتی برای رفع محرومیت منطقه مشاهده نمی گردد. ۶ - مقیاس نقشه های ارائه شده ۱۰۰۰۰۰ :۱ که با توجه به اجرایی بودن اینگونه طرح ها، ارائه پیشـنهادات از دقـت کافی برخوردار نخواهد بود. ۷ - به رغم توجه طرح به روستاهای محروم و ناپایدار و آسیب پذیر منطقه و پیشـنهاد انجـام و تکمیـل طـرح هـای ساماندهی فضا و سکونت گاه های روستایی و تهیه طـرح هـادی بـرای روسـتاهای منطقـه، ضـروری اسـت کـه سطح بندی خدماتی، ضوابط ارائه شده و برنامه های پیشنهادی در نقاط روستایی منطقه از ضـوابط مـلاک عمـل دستگاه اجرایی ذیربط پیروی نماید.