رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستورالعمل های شماره 14/24/705/م/4/ن مورخ 3/5/1377 و شماره 5/24/705/م/4/ن مورخ 6/4/1380 معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، حکم خاص تبصره 2 ماده یک قانون خدمت وظیفه عمومی اصلاحی مصوب 1366 و ماده 64 قانون مقررات استخدامی سپاه مصوب 1370 در مقام ابقاء و تکمیل تبصره مذکور در مجموع بدین مفهوم تکلیف کلیه دانش آموزان راهنمایی و متوسطه به طی آموزش مقدماتی نظامی بعنوان درس اجباری تا پایان متوسطه و دو ماه خدمت وظیفه عمومی محسوب می شود مخر از حکم عام مواد 5 و 7 و47 قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب 1363 مجموعا اینکه شرط لازم برای صدور کارت معافیت در زمان صلح کلیه متعهدین و پایان خدمت سایر مشمولان طی آموزش مقدماتی نظامی است تصویب شده است
حسب مواد فوق برای دیپلمه ها در مورد طی آموزش مقدماتی نظامی دو حکم تعارض وجود دارد
چون حکم خاص فوق الذکر از حکام عام موخر صادر شده محل استنتاج نسخ است
لهذا حکم طی آموزش مقدماتی نظامی مذکور در ماده 7 قانون خدمت وظیفه عمومی (متعهدین خدمت در آموزش و پرورش) نیز نسبت به کسانی که مشمول حکم خاص موخر شده اند
نسخ ضمنی شده است
بنابراین دستورالعمل های فوق الذکر که مطلق متعهدین خدمت در آموزش و پرورش را جهت آموزش مقدماتی نظامی موضوع قرار داده صحیح نبوده و ابطال آن مورد استدعا است
معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 79/07/201/6/ن مورخ 8/11/1380 اعلام داشته اند، اولا، دستورالعمل های استنادی شاکی صرفا نامه های اداری می باشند که به موجب آنها موارد درخواستی وزارت آموزش و پرورش که به تصویب مقام معظم رهبری و فرماندهی کل قوا رسیده است
جهت اجراء به آن وزارت ابلاغ گردیده است
ثانیا، آیین نامه اجرایی ماده 64 قانون مقررات استخدامی سپاه تاکنون تصویب نگردیده فلذا ماده مزبور بطور کامل جنبه اجرایی نیافته است
از طرفی نیز موضوع مندرج در ماده 7 قانون خدمت وظیفه عمومی، در رابطه با ابقاء قانون معافیت فارغ التحصیلان مراکز مزبور پس از طی دوره آموزش مقدماتی نظامی بقیه خدمت را در آموزش و پرورش انجام خواهند داد
علی ایحال چنانچه فارغ التحصیلان دوره متوسطه (دیپلم) مدرک معتبری دال بر گذراندن دوره آموزشی موضوع بند ب ماده 64 قانون مقررات استخدامی سپاه ارائه نمایند، آموزش نظامی دیده شناخته خواهد شد و اعزام ایشان به مراکز آموزش نظامی فاقد موضوعیت می باشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رأی هیأت عمومی
با عنایت به مدلول مواد 5 و7 و47 قانون نظام وظیفه و 64 قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی که همگی ظهور در ضرورت طی دوره آموزش مقدماتی نظامی دارد بنا به مراتب فوق دستورالعمل های مورد شکایت خلاف قانون شناخته نگردید
کدمنبع: 6420