رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه سازمان ثبت اسناد و املاک کشور دایر بر ممنوعیت از معامله
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، به موجب بخشنامه ای که تحت شماره 24944/5 مورخ 30/10/1370 به استناد نامه شماره 3954/110 مورخ 3/9/1370 دادسرای انقلاب اسلامی از طرف سازمان ثبت اسناد و املاک کشور به محاضر ابلاغ گردیده است اینجانب در لیست افراد ممنوع المعامله قرار گرفته ام نظر به این که اصولا ارسال بخشنامه به محاضر و ممنوع نمودن اشخاص از معاملات برخلاف اصول و موازینی است که قانون اساسی در جهت حفظ حقوق افراد مقرر داشته قوانین موضوعه نیز فاقد چنین عنوان قانونی می باشد لذا ابطال بخشنامه صادره را تقاضا می نمایم
مدیرکل دفتر حقوقی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3138/11 مورخ 24/5/1378 ضمن ارسال تصویر گزارش شماره 4813/34 مورخ 21/5/1378 اداره امور اسناد و سردفتران اعلام داشته اند، با توجه به این که بخشنامه صادره مبنی بر ممنوع المعامله بودن شاکی بر اساس دستور شعبه 23 دادستانی انقلاب اسلامی صادر شده خواسته شاکی محمل قانونی ندارد، تقاضای رد شکایت را دارد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رای هیات عمومی:نظر به این که بخشنامه 24944/5 مورخ 30/10/1370 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور متضمن وضع قاعده آمره عام و مستقلی نیست و در مقام ابلاغ دستور مقام قضایی در خصوص مورد تنظیم شده است، بنابراین از مصادیق مقررات ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص داده نمی شود و اعتراض نسبت به آن قابل طرح و امعان نظر در هیأت عمومی دیوان تشخیص نگردید
کدمنبع: 5708