رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۸ مصوبه شورای حمل و نقل مرند

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره تقاضای ابطال بند 8 مصوبه مورخ 14/4/1396 شورای حمل و نقل و ترافیک شهرستان مرند

هیأت تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد

کلاسه پرونده : ه ع /96/899 دادنامه : 9709970906010086 تاریخ : 30/4/97

شاکی : آقای اکبر پیری یام

طرف شکایت : شورای حمل و نقل و ترافیک شهرستان مرند – شهرداری مرند

موضوع شکایت و خواسته : تقاضای ابطال بند 8 مصوبه مورخ 14/4/1396 شورای حمل و نقل و ترافیک شهرستان مرند

• متن مقرره مورد شکایت :

بند 8 – مقرر شد در خصوص ایجاد موانع لازم مبنی بر عدم تردد خودروهای کوی ها و معابر بالادست من جمله 14 متری کوی گلباد از کوی سبحان طبق نظر مبادی ذیربط بالاخص نظر کمیته فنی شورای ترافیک عمل شود. مسئول اقدام : کمیته فنی شورای ترافیک ( شهرداری مرند – پلیس راهور – فرمانداری )

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت

شاکی به موجب دادخواستی تقاضای ابطال بند 8 مصوبه مورخ 14/4/1396 شورای حمل و نقل و ترافیک شهرستان مرند را مطرح کرده و در تبیین خواسته خود به موارد زیر استناد کرده است :

1- ماده 24 قانون مدنی مقرر می دارد که هیچکس نمی تواند طرق و شوارع عامه و کوچه هایی را که آخر آنها مسدود نیست ، تملک نماید. این در حالی است که بر اساس مصوبه مورد شکایت محدودیت هایی برای تردد برقرار شده است.

2- به موجب ماده 18 قانون راهنمایی و رانندگی ، تعیین محدوده های مشمول ممنوعیت تردد وسایل نقلیه موتوری باید مطابق ضوابط شورای عالی ترافیک و با تصویب شورای عالی هماهنگی ترافیک استان ها صورت بگیرد ولی در برقراری محدودیت هایی که به موجب مصوبه مورد شکایت اعمال شده ، رویه قانونی پیش بینی شده طی نشده است.

3- بر اساس مواد 46 و47 آیین نامه مالی شهردای ها ، شهرداری تنها در زمینه حفظ و نگهداری از معابر مسئولیت دارد و در زمینه هایی مانند اعمال منع تردد ، انسداد مسیر و ایجاد مانع اختیاری ندارد. در حالی که به دنبال تصویب مصوبه مورد شکایت ، شهرداری در زمینه های فوق الذکر هم به اعمال اختیاراتی پرداخته است.

• خلاصه مدافعات طرف شکایت :

شهردای مرند طی لایحه دفاعیه تقدیمی مورخ 7/9/96 اعلام نموده که مصوبه موضوع شکایت توسط شورای ترافیک شهرستان مرند تصویب شده است و از این جهت طرح دعوی بر علیه شهرداری قابلیت استماع را ندارد.

• رأی هیات تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد :

طبق ماده 4 قانون اصلاح موادی از قانون شورایعالی هماهنگی ترافیکی شهرهای کشور مصوب 1388 و آئین نامه اجرائی آن مصوب 1393 هماهنگی و اتخاذ تصمیمات لازم در امور مربوط به مبادی ورودی و خروجی شهرها و نقاط تبادل سفرهای شهری و برون شهری از جلمه وظایف و اختیارای شورای هماهنگی ترافیک شهرستان است. بنابراین بند 8 مصوبه 14/4/1396 شورای حمل و نقل ترافیک شهرستان مرند مبنی بر اتخاذ تصمیم در خصوص نحوه تردد خودروهای کوی های و معابر بالا دست مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.

جباری

رئیس هیأت تخصصی عمران ، شهرسازی واسناد

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 11349