رای هیات عمومی درباره تعیین بستر و حریم رودخانه و قلع اعیانی

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

مقدمه: الف-1- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/769 موضوع شکایت نبی الله گل تپه به طرفیت، سازمان آب منطقهای تهران به خواسته، ابطال اخطار شماره 414/400/715 مورخ 24/6/1382 به شرح دادنامه شماره 1410 مورخ 4/7/1384 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه تعیین پهنای بستر و حریم آن در مورد هر رودخانه به عهده وزارت نیرو میباشد و بر اساس تبصره 4 ماده 2 قانون توزیع عادلانه آب، در صورتی که اعیانی موجود در بستر و حریم انهار و رودخانهها برای امور مربوط به آب و برق مزاحم تشخیص داده شود، مالک طبق اعلام وزارت نیرو موظف به تخلیه ملک و قلع اعیانی ظرف مدت معین میباشد با توجه به اعلام وزارت نیرو مبنی بر اینکه ملک مذکور در حریم رودخانه قرار دارد و همین امر نیز سبب شده که در صفحه 6 سند مالکیت احداث هرگونه اعیانی در حریم ممنوع اعلام شود لذا با توجه به جمیع جهات معنونه به رد شکایت شاکی اظهار نظر میگردد

الف-2- شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1365 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای نبی اله گل تپه نسبت به دادنامه شماره 1410 مورخ 4/7/1384 شعبه دهم دیوان به شرح دادنامه شماره 2122 مورخ 1/11/1384 ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به ورود شکایت مبنی بر ابطال اخطاریه مورد شکایت صادر نموده است

ب-1- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/88 موضوع شکایت آقای سیدحسین سیدعلی روته به طرفیت شرکت آب منطقهای تهران – اداره کل امور آب استان تهران بخواسته ابطال نامه مورخ 28/7/1383 و جلوگیری از اجرای تخریب به شرح دادنامه شماره 55 مورخ 24/1/1384 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه اداره طرف شکایت با اجازه ونظارت دادستان مطابق تبصره 4 ماده 2 قانون مذکور اقدام به قلع نموده یا مینماید و مطابق تبصره 2 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری تصمیمات مراجع قضائی قابل شکایت در دیوان عدالت اداری نمیباشد، لذا به رد دعوی مطروحه اظهار نظر میشود

ب-2- شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیدگی به

پرونده کلاسه 84/424 موضوع تقاضای تجدیدنظر سیدحسین سیدعلی روته نسبت به دادنامه شماره 55 مورخ 24/1/1384 شعبه دهم دیوان به شرح دادنامه شماره 613 مورخ 27/4/1385 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را تایید نموده است

ج- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/837 موضوع شکایت آقای امیرحسین جهان بخش به طرفیت سازمان آب، شاخه فشم به خواسته تقاضای جلوگیری از تخریب به شرح دادنامه شماره 2111 مورخ 15/9/1384 با عنایت به پروانه ساختمانی صادره و گواهی پایان کار حکم به ورود شکایت شاکی صادر نموده است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید

رأی هیأت عمومی

طبق تبصره 4 ماده 2 قانون توزیع عادلانه آب مصوب 1361 وزارت نیرو در صورتی که اعیانیهای موجود در بستر و حریم انهار و رودخانهها و کانالهای عمومی و مسیلها و مرداب و برکههای طبیعی را برای امور مربوط به آب یا برق مزاحم تشخیص دهد به مالک یا متصرف اعلام خواهد کرد که ظرف مدت معینی در تخلیه و قلع اعیانی اقدام کند و در صورت استنکاف، وزارت نیرو با اجازه و نظارت دادستان یا نماینده او اقدام به تخلیه و قلع خواهد کرد

خسارات به ترتیب مقرر در مواد 43 و 44 این قانون تعیین و پرداخت میشود

نظر به مراتب فوقالذکر و اینکه رسیدگی و احراز هرگونه ادعا مشعر بر عدم انطباق اقدامات وزارت نیرو با مقررات فوقالذکر مستلزم جلب نظر کارشناس میباشد و اساسا رسیدگی به این قبیل اختلافات در صلاحیت مراجع ذیصلاح دادگستری قرار دارد، بنابراین دادنامه شماره 613 مورخ 27/4/1385 شعبه هفتم تجدیدنظر در حدی که متضمن این معنی است، صحیح وموافق قانون تشخیص داده میشود

این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری مقدسیفرد

کدمنبع: 2705