رای هیات تخصصی درباره عوارض فضای سبز و اکسیژن در تخلفات ساختمانی

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند 22 مصوبه 29/10/98 تحت عنوان عوارض توسعه فضای سبز و تولید اکسیژن

هیات تخصصی شوراهای اسلامی

شاکی : سازمان بازرسی کل کشور

طرف شکایت : شورای اسلامی شهر اصفهان

موضوع شکایت و خواسته : ابطال بند 22 مصوبه 29/10/98 تحت عنوان عوارض توسعه فضای سبز و تولید اکسیژن

شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر اصفهان به خواسته ابطال بند 22 مصوبه 29/10/98 تحت عنوان عوارض توسعه فضای سبز و تولید اکسیژن به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

22

عوارض توسعه فضای سبز و تولید اکسیژن:

معادل 7% ارزش افزوده تجاری و تراکم مسکونی و 93% از کل عوارضات ساختمانی پرونده های دارای تخلف ساختمانی دریافت و به حساب ناژوان جهت توسعه فضای سبز واریز شود.

اخذ عوارض با عنوان عوارض نگهداری و توسعه فضای سبز ناژوان مصوب گردید و مقرر شد معادل 3% ارزش افزوده تجاری و تراکم مسکونی و 20% از کل عوارضات ساختمانی پرونده هیا دارای تخلف ساختمانی دریافت و به حساب ناژوان، جهت نگهداری و توسعه فضای سبز واریز شود.

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت

1- سازمان بازرسی اعلام کرده عوارض مطروحه خلاف آراء وحدت رویه شماره 746-9/8/96، 188-17/2/98، 270-18/10/91، 2922-17/10/98، 2068-1/11/98 و 2405-14/8/98 می باشد.

2- تصویب اخذ بهای خدمات مطابق ماده 80 قانون اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و ... خارج از حدود اختیارات بوده است.

3- تصمیمات شوراها وفق ماده 105 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران نباید مخالف قوانین کشور باشد.

خلاصه مدافعات طرف شکایت

شورا علیرغم ابلاغ مراتب در 2/10/99 پاسخی ارسال نکرده است.

هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید .

رأی هیأت تخصصی شوراهای اسلامی

طبق بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدی تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود، از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهرهاست و در بند 23 ماده 80 قانون مذکور مقرر شده است که نظارت بر اجرای طرح های مربوط به ایجاد و توسعه معابر، خیابان ها، میادین و فضاهای سبز و تأسیسات عمومی شهر بر طبق مقررات موضوعه. بنابراین بند 22 مصوبه 29/10/98 تحت عنوان عوارض توسعه فضای سبز و تولید اکسیژن مصوب شورای اسلامی شهر اصفهان مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ت

جواد جباری

رئیس هیأت تخصصی شوراهای اسلامی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 14377