رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند 6 صورتجلسه مورخ 9/2/68 کمیسیون ماده 5 شهرسازی استان سمنان
مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است شهرداری شاهرود بدون توجه به حقوق شرعی و قانونی مالکین در خیابان احداثی 12 متری 6 متر از آن را با طرح در کمیسیون ماده 5 شهرسازی به اراضی واگذاری به اداره ارشاد اسلامی شاهرود واگذار نموده اند و در نتیجه خیابان 12 متری با گذشت 14 سال از تاریخ صدور اسناد مالکیت و احداث آن با توجه به پیشرفت های عمرانی و آینده نگری در نقشه های جامع شهری در شرایط حاضر به نصف یعنی کوچه 6 متری تقلیل داده اند شهرداری عمل خود را مستند به بند 6 صورتجلسه کمیسیون ماده 5 شهرسازی استان سمنان میداند به هر طریق این عمل غیرقانونی و غیرشرعی است در ماده 5 شورای عالی شهرسازی چنین اختیاری به اعضاء کمیسیون نداده اند که به هر نحو که بخواهند بتوانند دخل و تصرف در حقوق مالکانه افراد بنمایند لذا چون بند 6 صورتجلسه مورخ 9/2/68 کمیسیون ماده 5 شهرسازی استان سمنان مغایرت قانونی با ماده 24 قانون مدنی و مواد 5 و 6 قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351 دارد درخواست ابطال آن را دارد
مدیر کل مسکن و شهرسازی استان سمنان در پاسخ به شکایت مذکور مبادرت به ارسال تصویرنامه شماره 13990- 22/8/68 شهرداری شاهرود نموده اند در نامه مزبور آمده است در پی مکاتبات متعدد و پیگیری مستمر فرمانداری محترم شاهرود و اداره محترم ارشاد نهایتا در جلسه مورخ 13/12/67 کمیسیون ماده پنج مطرح و با رعایت عرض 12 متر برابر اسناد مالکیت مالکین محل موافقت لذا به علت احداث ساختمان اداری فرهنگی ارشاد اسلامی مجددا در جلسه مورخه 9/2/68 کمیسیون ماده 5 مطرح و با عرض 6 متر ضمن رعایت نمودن دور برگردان در انتهای کوچه مورد نظر موافقت گردید
شهردار شاهرود نیز در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 13808 مورخ 8/8/68 اعلام داشته اند مورد ادعای شاکی طی بند 2 صورتجلسه کمیسیون ماده 5 مورخ 12/2/67 شهرسازی استان سمنان صورت پذیرفته است و شهرداری هیچ گونه اقدامی که خلاف موازین قانونی باشد انجام نداده است
دبیر محترم شورای نگهبان نیز طی نامه شماره 3470- 15/6/71 در خصوص اعلام خلاف شرع بودن مورد شکایت اعلام داشته اند در خصوص استفسار نظر شورای نگهبان راجع به بند 6 صورتجلسه مورخ 9/2/68 کمیسیون ماده 5 شهرسازی استان سمنان موضوع در جلسه استفسار نظر شورای نگهبان راجع به بند 6 صورتجلسه مورخ 9/2/68 کمیسیون ماده 5 شهرسازی استان سمنان موضوع در جلسه فقهاء شورای نگهبان مطرح و پس از بحث و بررسی بند مذکور مغایر موازین شرع تشخیص داده شد
با تکمیل پرونده هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام و المسلمین محمدرضا عباسی فرد و باحضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رای هیات عمومی :چون مصوبه مورد شکایت بر اساس نامه شماره 3470 مورخ 15/6/71 شورای نگهبان قانون اساسی در جلسه فقهای محترم شورای نگهبان مغایر موازین شرع تشخیص گردیده است لذا به استناد ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری حکم به ابطال مصوبه فوق الاشعار (بند 6 صورتجلسه مورخ 9/2/68 کمیسیون ماده 5 شهرسازی استان سمنان) صادر می گردد
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محمدرضا عباسی فرد
کدمنبع: 6747