چکیده نظریه شماره 7/1402/313 مورخ 1402/07/04 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره اعلام تخلف برای مهندس ناظر ساختمان: با عنایت به تبصره 7 ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی و مواد 33 (اصلاحی 1390) و 34 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1374 با اصلاحات و الحاقات بعدی و آیین نامه های مربوط در خصوص عملیات اجرایی ساختمان که به مسؤولیت مهندسان ناظر انجام می شود، وظیفه مهندسان ناظر انطباق ساختمان با مشخصات مندرج در پروانه و نقشه ها و محاسبات فنی و نظارت مستمر بر آن است که با لحاظ تعریف نظارت در بند 1 - 31 مبحث دوم مقررات ملی ساختمان مصوب 1385، مشتمل بر نظارت بر مقررات ملی ساختمان و اصول مهندسی و رعایت ضوابط ایمنی و حفاظت کارگاه ساختمان در دست احداث است.
استعلام
الف- آیا مهندسان ناظر مکلف به اعلام نظر در خصوص استحکام بنا و رعایت مقررات راجع به استحکام بنا موضوع آیین نامه طراحی ساختمان ها در برابر زلزله (استاندارد 2800) در خصوص سازه های تحت نظارت خود می باشند؟
ب- در صورت عدم اعلام نظر در خصوص موارد اعلامی که در نهایت به صدور حکم تخریب بنا در کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی منجر می شود، آیا اعضای این کمیسیون می توانند علیه مهندس ناظر مربوطه مطابق تبصره 7 ماده 100 قانون یادشده اعلام تخلف نمایند؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
الف- با عنایت به تبصره 7 ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی و مواد 33 (اصلاحی 1390) و 34 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1374 با اصلاحات و الحاقات بعدی و آیین نامه های مربوط در خصوص عملیات اجرایی ساختمان که به مسؤولیت مهندسان ناظر انجام می شود، وظیفه مهندسان ناظر انطباق ساختمان با مشخصات مندرج در پروانه و نقشه ها و محاسبات فنی و نظارت مستمر بر آن است که با لحاظ تعریف نظارت در بند 1 - 31 مبحث دوم مقررات ملی ساختمان مصوب 1385، مشتمل بر نظارت بر مقررات ملی ساختمان و اصول مهندسی و رعایت ضوابط ایمنی و حفاظت کارگاه ساختمان در دست احداث است.
ب- هر چند مطابق تبصره 7 ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی، شهرداری مکلف به اعلام تخلف مهندسان ناظر به مراجع ذیربط قانونی است؛ اما با عنایت به ماده 36 آیین نامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 17/11/1375 هیأت وزیران با اصلاحات و الحاقات بعدی، اعضای کمیسیون یادشده نیز می توانند تخلف مهندسان ناظر را به مراجع ذیربط اعلام نمایند.