آماگ
۱۰ دی ۱۴۰۴، ۰۲:۱۰ویرایش ۱۱ شهریور ۱۴۰۵، ۲۱:۴۴

تغییر کاربری غیرمجاز اراضی زراعی

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره تغییر کاربری غیرمجاز اراضی زراعی بر اساس ماده ۳ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها با محوریت وزارت جهاد کشاورزی و رأی وحدت رویه ۷۳۰

۱- بزه موضوع ماده ۳ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ­ها (اصلاحی ۱/۸/۱۳۸۵) از جمله جرایم آنی است؛ زیرا با تحقق رکن مادی این جرم، یعنی تغییر کاربری در اراضی موضوع این قانون، بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره ۱ (اصلاحی ۱/۸/۱۳۸۵) ماده ۱ قانون مذکور مانند ایجاد بناء، برداشتن یا افزایش شن و ماسه، گودبرداری و سایر اقداماتی که بنا به تشخیص وزارت جهاد کشاورزی تغییر کاربری محسوب می­گردد، بزه موضوع ماده ۳ قانون مزبور (بزه تغییر کاربری غیرمجاز) تحقق یافته است و رأی وحدت رویه شماره ۷۳۰-۲۸/۳/۱۳۹۲ هیأت عمومی دیوان عالی کشور نیز به دلالت التزامی دال بر آنی بودن این جرم است.

۲- منظور از «رأی اجرا نشده یا در حال اجرا» مذکور در قسمت آخر ماده ۴۷۱ قانون آیین دادرسی کیفری ۱۳۹۲ و اصلاحات و الحاقات بعدی، به لحاظ آن­که، آرای وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عالی کشور در واقع تفسیر صحیح قانون است، تمامی آرای قطعی اجرا نشده و در حال اجرا است که در خصوص آرای قطعی کیفری یاد شده، باید با لحاظ ماده ۱۰ قانون مجازات اسلامی ۱۳۹۲، اقدام لازم معمول گردد. به کار بردن عبارت «آراء مذکور» در انتهای ماده ۴۷۱ صدرالذکر، مؤید این استنباط است. ۳- نمی­توان گفت در همه موارد، رأی وحدت رویه موضوع استعلام نسبت به محکوم­علیه مساعدتر است. به عنوان مثال، در موارد تعدد جرم که موجب تشدید مجازات قابل اجرا می­شود، اعمال مقررات ماده ۱۰ قانون صدرالذکر منتفی است