آماگ
۷ بهمن ۱۴۰۴، ۰۸:۵۹ویرایش ۱۱ شهریور ۱۴۰۵، ۲۱:۴۴

آیین‌نامه آبادانی و نوسازی روستاها و وظایف انجمن ده

آشنایی با آیین‌نامه اجرایی آبادانی و نوسازی روستاها و شرح وظایف انجمن‌های ده در زمینه عمران و برنامه‌ریزی روستایی

آئین نامه وظایف انجمنهای ده در امور آبادانی و نوسازی روستاها

مصوب ۱۳۴۷,۰۴,۰۹

با اصلاحات و الحاقات بعدی

ماده ۱ - وظائف انجمن.

۱ - ایجاد همآهنگی بین برنامه‌های عمرانی در سطح ده بمنظور استفاده صحیح از نیروی انسانی و منابع طبیعی ده.

۲ - تشویق ساکنان ده به خودیاری و مشارکت در اجرای طرحهای آبادانی و نوسازی و استفاده از این نیروها برای آبادانی ده.

۳ - اداره و نگهداری و بهره‌برداری از تاسیسات عمرانی و اهتمام در حفظ و توسعه آن.

۴ - تنظیم برنامه برای استفاده مفید و منطقی از نیروی کار کشاورزان بکارهائی از قبیل صنایع دستی و فرا گرفتن حرفه و تکمیل معلومات و مانند‌آن در فصول و ایامی از سال که کشاورزان از کار کشاورزی و فعالیتهای تولیدی دیگر فراغت دارند و مراقبت در حسن اجرای این برنامه‌ها.

۵ - ایجاد همکاری و اشتراک مساعی با انجمنهای دهات مجاور برای استفاده از تجربیات آنها و همچنین اجرای برنامه‌های مشترک و همکاری و‌اشتراک مساعی با انجمنهای ده منطقه و سایر نقاط کشور بمنظور تامین همآهنگی در برنامه‌های کلی آبادانی و نوسازی روستاها و ترقی اجتماعی‌روستائیان.

۶ - اتخاذ تدابیر لازم بمنظور ایجاد مسافرخانه، مهمانسرا، چای‌خانه در حدود احتیاجات و امکانات و مراقبت کامل در حفظ بهداشت و نظافت‌آنها.

۷ - همکاری با ماموران ثبت احوال در تنظیم اسناد سجل.

۸ - تنظیم و اجرای برنامه‌های آبادانی دهات با استفاده از نیروی انسانی و همکاری و شرکت ساکنان ده.

۹ - اشتراک مساعی در کلیه امور آبادانی و نوسازی روستاها.

۱۰ - اهتمام و اقدام در ساختمان دبستان و آموزشگاه حرفه‌ای روستائی و قرائتخانه و نظایر آن.

۱۱ - اهتمام و اقدام در تامین بهداشت عمومی و نظافت ده.

۱۲ - اهتمام و اقدام در ایجاد حمامهای بهداشتی و سایر ساختمانهای ضروری برای تامین و تعمیم بهداشت روستائیان.

۱۳ - اهتمام و اقدام در تامین آب آشامیدنی و لوله‌کشی روستاها.

۱۴ - اهتمام و اقدام در تامین برق و روشنائی روستاها با توجه ببرنامه‌های عمومی مملکتی و ضوابط مصوبه دولت.

۱۵ - اهتمام و اقدام در احداث و نگاهداری مساجد، غسالخانه، گورستان.

۱۶ - اهتمام و اقدام در ایجاد تاسیسات حفاظتی و ساختمانهای عمومی.

۱۷ - نگاهداری راههای بین دهات و همچنین تسطیح و کف‌سازی میادین و معابر و سایر امور مربوط به آن و اقدام در تهیه و نصب راهنما و علائم‌شناسایی ده در محل مناسب.

۱۸ - اهتمام و اقدام در ایجاد ساختمانهای ورزشی - زمینهای ورزشی و استخرهای شنا و کلیه وسائل مربوط به تعمیم ورزش و تربیت بدنی.

۱۹ - راهنمائی روستائیان در احداث خانه‌های روستائی.

۲۰ - اقدام در توسعه معابر و دهسازی.

۲۱ - وضع مقررات برای نظافت و رفت و روب ده و دفن لاشه حیوانات و نظارت دقیق در اجرای آن.

۲۲ - اتخاذ تدابیر لازم بمنظور جلوگیری از آلوده شدن آب و نظارت در حسن اجرای آن.

۲۳ - تعیین محل خاص برای تهیه و نگاهداری کودهای غیر شیمیائی و زباله در محلی دور از منطقه مسکونی ده و اماکن عمومی.

۲۴ - تشویق کشاورزان به مصرف مواد نفتی بمنظور جلوگیری از استفاده فضولات بعنوان سوخت

۲۵ - اتخاذ تدابیر لازم بمنظور ایجاد ساختمانهای مناسب برای آبهای معدنی و تدارک وسائل لازم برای استفاده از آنها طبق اصول فنی و‌بهداشتی.

۲۶ - اشتراک مساعی در امر تشکیل شرکتهای تعاونی و شرکتهای سهامی زراعی و همکاری با مأموران وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی‌و شرکتهای سهامی زراعی در زمینه انجام وظایف مربوطه آنها.

۲۷ - اهتمام در ازدیاد سطح کشت در اراضی ده و بالا بردن بازده آن با استفاده از راهنمائیهای مروجین مسئول.

۲۸ - تنظیم برنامه درختکاری و نظارت در اجرای آن و ایجاد بیشه و باغهای عمومی.

۲۹ - تشویق ساکنان ده در ترویج دامداری و اصلاح نژاد دامها و افزایش علوفه و فرآورده‌های دامی

۳۰ - اهتمام در دفع آفات و تشویق روستائیان به مبارزه با آنها و مراقبت در حفظ مراتع و جلوگیری از کندن و سوزاندن بوته‌های صحرائی و‌کوهستانی خارج از سطح کشت.

۳۱ - کوشش در اشاعه فرهنگ و راهنمائی روستائیان در مسائل اجتماعی.

۳۲ - مراقبت در حفظ آثار باستانی با نظر سازمان های مربوط و اعلام کشف آثار و اشیاء و مسکوکات عتیقه و نظایر آن و جلوگیری از هر گونه‌کاوشهای باستان‌شناسی غیر مجاز.

۳۳ - همکاری با سپاهی دانش و مدیر دبستان در بهبود امر آموزش اطفال و مبارزه با بیسوادی از طریق اعزام بزرگسالان بکلاسهای درس شبانه.

۳۴ - همکاری و فراهم نمودن تسهیلات لازم در انجام وظایف سپاهیان انقلاب در امر بهداشت - ترویج و آبادانی - مبارزه با بیسوادی و نظایر آن‌و همچنین همکاری با سایر مأموران و اشخاصی که از طرف دولت برای انجام وظایف قانونی بدهات اعزام میشوند.

۳۵ - اتخاذ تدابیر لازم برای تشویق از صنایع دستی روستائی و کمک بآنها و فراهم آوردن تسهیلات لازم بمنظور حسن اجرای برنامه‌هائیکه از‌طرف دولت برای ترویج و حمایت از صنایع روستائی مقرر میگردد.

۳۶ - اتخاذ تدابیر لازم بمنظور تسهیل و تأمین وسائل پستی و ارتباطی محل با رعایت قوانین و مقررات عمومی مربوط و دستورالعمل‌سازمانهای مسئول.

۳۷ - اتخاذ تدابیر لازم بمنظور تأمین آذوقه و مرغوبیت خواربار و رعایت بهداشت در عرضه و توزیع مایحتاج عمومی ده و امور دیگری که‌متضمن رفاه عمومی و بهبود زندگی در روستا باشد.

۳۸ - احداث و نگاهداری مساجد - غسالخانه و گورستان و اشتراک مساعی در حفظ موقوفات عام.

۳۹ - تشویق افراد به تشکیل انجمن های خیریه و کمک بامور خیریه.

۴۰ - اهتمام و مراقبت در تهیه وسائل نگاهداری معلولین و اشخاص از کار افتاده با استفاده از امکانات محلی و جلب کمک سازمانهای مسئول و‌مجاز.

ماده ۲ - هر انجمن ده مکلف است ظرف مدت دو ماه از تاریخ تشکیل با راهنمائی مأمور آبادانی و مسکن برنامه سه‌ساله‌ای مشتمل بر احتیاجات‌ضروری و اولیه محل بر مبنای حد متوسط درآمد سالانه در دو قسمت بشرح زیر تهیه و به اداره آبادانی و مسکن منطقه ارسال دارد:

۱ - برنامه‌هائی که بدون درخواست کمک مالی اجرای آنها با استفاده از عواید انجمن و خودیاری روستائیان و منابع محلی امکان‌پذیر میباشد.

۲ - برنامه‌هائی که اجرای آنها مستلزم جلب کمکهای فنی و یا مالی است.

ماده ۳ - در مورد اجرای برنامه‌های بند ۱ ماده ۲ انجمن ده بتناسب درآمد وصولی سالانه و استفاده از امکانات محلی تحت راهنمائی و نظارت‌مأموران آبادانی و مسکن رأساً اقدام و برنامه‌های مشمول بند ۲ ماده مذکور را با تعیین نوع و میزان کمک درخواستی بمأموران آبادانی و مسکن تسلیم‌خواهد کرد که با توجه به مقدورات و منابع موجود مالی مورد بررسی و اقدام قرار گیرد. ماده ۴ - انجمن ده مکلف است در بهمن ماه هر سال با توجه به برنامه سه‌ساله و موجودی انجمن و برآورد عوائد سال بعد بودجه سال آینده را‌تنظیم و پس از تصویب نسخه‌ای از آنرا باداره آبادانی و مسکن مربوطه تسلیم نماید. بودجه پس از تأیید کتبی اداره مذکور قابل اجرا است. ماده ۵ - انجمن ده موظف است ضمن ارسال بودجه سال آینده گزارش عملیات سال جاری را نیز تهیه و بمسئول آبادانی و مسکن ارسال دارد. ماده ۶ - انجمن ده موظف است دو ماه قبل از انقضای دوره قانونی خود گزارشی از اقدامات انجام یافته و در دست اجرای سه‌ساله خود را تهیه و‌یک نسخه را در بایگانی انجمن نگاهداری و نسخه دیگر را باداره آبادانی و مسکن مربوط ارسال نماید. ماده ۷ - انجمن ده مکلف است قبل از برداشت هر نوع محصول و یا عوائد دیگر مشمول پرداخت ۲ درصد موقع و میزان و طرز پرداخت بدهی ۲‌درصد هر صاحب درآمد را تعیین و برای وصول کتباً بکدخدا ابلاغ و برای اطلاع عمومی آگهی نماید. ماده ۸ - هر گاه افراد نسبت به نظر انجمن اعتراض داشته باشند باید ظرف ۱۵ روز از تاریخ ابلاغ اعتراض خود را کتباً بشورای عمران بخش و‌انجمن ده تسلیم دارند. ماده ۹ - شورای عمران بخش موظف است از تاریخ دریافت اعتراض حداکثر ظرف یکماه بشکایت رسیدگی و نظر خود را به انجمن ده و‌معترض کتباً اعلام نماید رأی شورای عمرانی بخش قطعی و لازم‌الاجرا است. در شورای عمران بخش نماینده اداره آبادانی و مسکن جانشین اداره کل‌امور اجتماعی و عمران دهات میباشد. ماده ۱۰ - هر گاه اشخاص از پرداخت سهم خود در مدت یا مهلتی که انجمن ده تعیین مینماید استنکاف کنند کدخدا مراتب را باداره آبادانی و‌مسکن مربوط اطلاع میدهد و اداره مزبور با مستنکف بر طبق آئین‌نامه اجرائی وصول مالیاتهای املاک مزروعی عمل خواهد کرد. ماده ۱۱ - کدخدا مأمور وصول عواید دو درصد میباشد و باید عواید مزبور را از بدهکار در مقابل رسید وصول و آن را ظرف سه روز بخزانه‌دار یا‌انباردار انجمن تحویل داده رسید دریافت نموده و مراتب را باداره آبادانی و مسکن محل گزارش نماید. ماده ۱۲ - هر گاه عواید مشمول دو درصد کلاً یا جزئاً باجاره نقد یا جنس و یا توأماً واگذار شده باشد مستأجر موظف است بر طبق مقررات فوق‌دو درصد عواید را پرداخت و آن را از میزان مال‌الاجاره موضوع نماید. ماده ۱۳ - انجمن ده مکلف است برای نگاهداری وجوه انجمن در نزدیکترین بانک افتتاح حساب نماید افتتاح حساب و برداشت از آن بامضای‌رئیس و خزانه‌دار انجمن خواهد بود. ماده ۱۴ - خزانه‌دار یا انباردار انجمن مکلف است وجوهی را که در مقابل تسلیم رسید از کدخدا دریافت میدارد به حساب انجمن در بانک تودیع‌کند. ماده ۱۵ - در صورتی که عواید جنسی دریافت شود خزانه‌دار و انباردار مکلف است که عین جنس را در انبار مخصوص یا محل مناسبی بمسئولیت خود نگاهداری نماید. ماده ۱۶ - عواید جنسی باید در موقع مناسب و با رعایت صرفه و صلاح از طرف انجمن بفروش برسد شرکتهای تعاونی با تساوی شرایط در خرید‌جنس حق تقدم دارند. ماده ۱۷ - خزانه‌دار یا انباردار انجمن ده مکلف است بمنظور نگاهداری حساب درآمدهای نقدی و جنسی و حساب بانک کلیه ارقام و اقلام‌دریافتی و پرداختی را مرتباً با استفاده از راهنمائی مأمور آبادانی و مسکن در دفاتر مربوط ثبت نماید. ماده ۱۸ - انجمن میتواند بمنظور انجام و اجرای مخارج فوری و ضروری مورد تصویب تنخواه‌گردانی حداکثر معادل مبلغ پنجهزار ریال در‌اختیار خزانه‌دار بگذارد. ماده ۱۹ - استفاده از حساب و برداشت از موجودی انجمن منحصراً برای اجرای برنامه‌ها و مخارجی است که قبلاً بتصویب انجمن ده رسیده و در‌بودجه سالانه همان انجمن پادار شده باشد. ماده ۲۰ - اسناد خرید و معامله انجمن را باید رئیس و خزانه دارو کدخدا امضاء نمایند و مسئول صحت آن هستند. ماده ۲۱ - انجمن ده مکلف است پس از انقضاء دوره قانونی خود کلیه دارائی و اموال و وجوه و عواید و صورت تعهدات انجمن را ضمن تنظیم‌صورتمجلس بمسئولان بعدی انجمن تحویل دهد و یک نسخه از آن را به اداره آبادانی و مسکن محل ارسال دارد. ماده ۲۲ - وجوه انجمن و اموال منقول و غیر منقول و مستحدثاتی که از محل درآمدهای انجمن ایجاد میشود تحت نظارت و سرپرستی انجمن ده‌قرار داشته و افراد حق شخصی نسب باموال مذکور ندارند درآمد حاصله از تأسیساتی که در دهات به وسیله قانون تشکیل انجمنهای ده تحصیل‌میگردد بحساب درآمد انجمن منظور میشود. ماده ۲۳ - انجمن ده مکلف است هر گونه درآمدی را که از طریق کمکهای بلاعوض مؤسسات و اشخاص اعم از نقدی یا جنسی و یا مصالح برای‌اجرای برنامه‌های عمرانی تحصیل مینماید بحساب انجمن ده منظور و در دفاتر خود عمل نماید. ماده ۲۴ - وزارت آبادانی و مسکن کلیه دفاتر و فرمها و اوراق مورد لزوم انجمنهای ده را بصورت یکسان تهیه و در اختیار انجمنها خواهد گذارد. ماده ۲۵ - هر گاه چند ده بخواهد برنامه عمرانی مشترکی تنظیم و بموقع اجرا بگذارد برنامه مزبور باید در جلسه مشترک انجمنهای دهات ذینفع که‌با راهنمائی مأمور آبادانی و مسکن تشکیل میشود بتصویب برسد و ضمن آن سهم هر یک از دهات در مخارج نیز معلوم گردد.

‌اینگونه برنامه‌ها باید تحت نظر هیئتی مرکب از نمایندگانی که انجمنهای دهات ذینفع انتخاب و معرفی مینمایند با راهنمائی و نظارت مأمور اداره‌آبادانی و مسکن اجرا شود و سهمیه هر ده در اختیار هیئت منتخب گذارده خواهد شد.

آئین‌نامه فوق مشتمل بر بیست و پنج ماده در تاریخ روز دوشنبه بیست و هفتم خرداد ماه یکهزار و سیصد و چهل و هفت به تصویب کمیسیون آبادانی‌و مسکن مجلس سنا و در جلسه روز یکشنبه نهم تیر ماه یکهزار و سیصد و چهل و هفت شمسی بتصویب کمیسیون آبادانی و مسکن مجلس‌شورای ملی رسیده باستناد تبصره یک ماده یک قانون اصلاح قانون تأسیس وزارت آبادانی و مسکن قابل اجرا میباشد. رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی