رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال نامه شماره 520/500 مورخ 11/6/98 معاون آموزش پزشکی و تخصصی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال نامه شماره 520/500 مورخ 11/6/98 معاون آموزش پزشکی و تخصصی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی

شاکی : خانم ها آیدا روشنایی، بیتا فرزاد کیا، شقایق جوادیان، فاطمه کرمی، کوثر غفاری، کیانا کریمی، کیانا معیری، مهرسا ناصری، نگین کیخاونی، نگین مهدی نژاد، یلدا نوروزی و آقایان امیر عیسی رحیم پور، حامد رشیدی پور، سید محمد آقاپور، شهاب تیرگرفاخری، علی خانجانی، وحید رضا باغ خواستی با وکالت آقای رسول کوهپایه زاده

طرف شکایت : وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

موضوع شکایت و خواسته : ابطال نامه شماره 520/500 مورخ 11/6/98 معاون آموزش پزشکی و تخصصی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به خواسته ابطال نامه شماره 520/500 مورخ 11/6/98 معاون آموزش پزشکی و تخصصی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

جناب آقای دکتر طهرانچی

رئیس محترم دانشگاه آزاد اسلامی

سلام علیکم

احتراما بازگشت به نامه شماره 29292/10 مورخ 2/6/98 به استحضار می رساند با توجه به نامه شماره 8152 مورخ 24/5/98 رئیس محترم کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس شورای اسلامی و نامه شماره 5509/11200-82 مورخ 22/5/98 مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی در خصوص امکان تغییر رشته فرزندان اعضای هیأت علمی با استفاده از مصوبه جلسه 228 هیأت رئیسه دانشگاه آزاد اسلامی و اعلام مغایرت مصوبه مذکور با دستورالعمل اجرائی شماره 69312 مورخ 25/4/1392 مصوب جلسه 735 مورخ 25/4/1392 شورای عالی انقلاب فرهنگی و تسری موضوع مذکور به فرزندان اعضای هیأت علمی که در سال 1397 در رشته دامپزشکی پذیرفته اند. مراتب در جلسه کمیسیون موارد خاص مورخ 11/6/98 وزارت متبوع مورد بررسی قرار گرفته و با توجه به مراتب مذکور و اینکه تاکنون اقدامی در خصوص اجرای مصوبه قبلی کمیسیون موارد خاص که طی نامه شماره 6499/500/د مورخ 19/12/97 اعلام گردیده صورت نگرفته است لذا مصوبه مذکور ملغی اعلام گردید.

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت

معاون وزارت بهداشت که در مقام ابلاغ نظر کمیسیون موارد خاص مورخ 11/6/98 بوده طی نامه مورد اعتراض، با وجود اینکه بخش قابل توجهی از فرآیند مصوبه کمیسیون در مجموعه ایشان انجام شده است، بدون توجه به این اقدامات و دیگر اقدامات انجام شده، اظهار می دارد به دلیل اینکه مصوبه تاکنون اجرایی نشده است بنابراین لغو می گردد. این اقدام خارج از حدود اختیارات ایشان بوده است و با این نامه حقوق مکتسبه مشمولان را از بین برده است.

خلاصه مدافعات طرف شکایت

1- وفق مصوبه 735 مورخ 25/4/1392 شورای عالی انقلاب فرهنگی با عنوان تفویض اختیار درخصوص نقل و انتقال فرزندان اعضای هیأت علمی، هرگونه اختیار در خصوص نقل و انتقال فرزندان اعضای هیأت ملی به وزرای علوم، بهداشت و رییس دانشگاه آزاد اسلامی تفویض گردیده است.

2- دستورالعمل اجرایی مصوبه مذکور تحت شماره 69312/و مورخ 14/5/92 به امضای وزرای علوم، بهداشت و رییس دانشگاه آزاد اسلامی وقت رسیده است و در آن شرایط نقل و انتقال و تغییر رشته فرزندان اعضای هیأت علمی اعلام گردیده است. از جمله تغییر رشته باید در همان گروه آزمایشی باشد.

3- حسب درخواست دانشگاه آزاد اسلامی، در اسفند سال 1397 موضوع در کمیسیون موارد خاص معاونت آموزشی مطرح شده این کمیسیون صرفا با تغییر رشته آن دسته از فرزندان هیأت علمی که در شهریور سال 1397 در رشته دامپزشکی دانشگاه آزاد اسلامی پذیرفته شده اند، منوط به احراز شرایطی موافقت نمود.

4- با توجه به اعتراضات صورت گرفته و با عنایت به اینکه مصوبه مذکور بر خلاف مفاد دستورالعمل پیش گفته بوده است طی بخشنامه مورد اعتراض آن را لغو نمود.

5- در جلسه شماره 22 شورای سنجش و پذیرش دانشجو مقرر گردیده است چنانچه افرادی وجود دارند که تغییر رشته آنها برخلاف شرایط و ضوابط دستورالعمل فوق الذکر انجام شده، تغییر رشته آنها توسط دانشگاه آزاد اسلامی لغو شود.

رأی هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی

با عنایت به اینکه صلاحیت کمیسیون موارد خاص به موجب بند 1-3 از ماده 1 آیین نامه کمیسیون موارد خاص معاونت آموزشی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، مصوب 1395، ناظر به مواردی است که حل آن با مقررات و شرایط و ضوابط صریح موجود ممکن نباشد و از آنجا که مصوبه شماره 6499/500/د مورخ 19/12/1397، خارج از حدود اختیات این کمیسیون و بدون رعایت ضوابط قانونی مربوط (از جمله دستورالعمل اجرایی مصوب جلسه 735 مورخ 25/4/92 شورای عالی انقلاب فرهنگی در خصوص تسهیلات فرزندان اعضای هیأت علمی) تصویب شده است. از این رو لغو آن به موجب نامه مورد اعتراض با ایراد قانونی مواجه نمی باشد، ضمن اینکه به موجب آرای متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تصمیمات خلاف قانون نمی تواند موجد حقی برای مشمولان باشد. بر این اساس نامه شماره 520/500 مورخ 11/6/1398 معاون آموزشی و دبیر شورای آموزش پزشکی و تخصصی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی قابل ابطال نبوده و مستندا به بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. این رأی ظرف بیست روز ازتاریخ صدور، از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است. /ت

حسن امجدی

نائب رئیس هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 14306