مصوبات پنجاه و چهارمین نشست هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار
مقرره مصوب ۱۴۰۰/۱۰/۰۶ وزیر امور اقتصادی و دارایی و رییس هیات مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار
مصوبات پنجاه و چهارمین نشست هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار
مصوب ۱۴۰۰,۱۰,۰۶
با اصلاحات و الحاقات بعدی
هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار در جلسه مورخ ۶ /۱۰ /۱۴۰۰ به استناد قانون اصلاح مواد ۱ و ۷ قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی و اصلاحات بعدی آن مصوب ۱۵ /۱۱ /۱۳۹۹ مجلس شورای اسلامی در خصوص موارد زیر اتخاذ تصمیم نمود: الف ) گزارش دبیرخانه هیأت از پروژه ساده سازی شرایط و فرآیند صدور مجوزها
دبیرخانه هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار از پروژه ساده سازی شرایط و فرآیند صدور مجوزهای کسب و کار در قالب فرم عامه فهم راهنمای دریافت مجوز با مشارکت همه دستگاه های صادرکننده مجوز و بر اساس ۷ اصل زیر، گزارشی ارایه داد و اعضا ضمن تأیید ضرورت همکاری بیشتر مراجع صدور مجوز، بر ساده سازی شرایط و مدارک صدور مجوزها بر اساس این ۷ رویکرد تأکید کردند: ۱ . هر شرط مبهم برای صدور مجوز، صریح و روشن شود. ۲ . هزینه سرمایه گذاری اولیه برای صدور مجوز تا حد ممکن کم شود. ۳ . شرایط غیرعادی سخت برای صدور مجوز تا حد ممکن حذف شوند. ۴ . مجوزهای کسب و کار تا حد ممکن اعلامی شوند مگر مغایر قانون یا ضوابط اخلاقی و امنیت باشند. ۵ – پرداخت کمک های یارانه ای به صدور مجوز موکول نباشد. ۶ . مطالبه طرح کسب و کار و طرح توجیهی از متقاضی تا حد ممکن از شرایط صدور مجوز حذف شود. ۷ . شرط نظر کارشناس، آزمون شفاهی و دیگر زمینه های اعمال سلیقه تا حد ممکن از شرایط صدور مجوز حذف شوند. ب ) فرآیند تسهیل امور گمرکی ۱ – الزام پاسخ به استعلامات گمرک ظرف ۷ روز کاری ۱ – ۱) کلیه دستگاه های استعلام شونده و یا صادرکننده مجوزهای فنی، ایمنی، بهداشتی و قرنطینه ای برای ترخیص کالا از گمرکات کشور، از جمله وزارتخانه های جهاد کشاورزی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، فرهنگ و ارشاد اسلامی، ارتباطات و فناوری اطلاعات، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، اطلاعات و سازمان های ملی استاندارد ایران، انرژی اتمی ایران و حفاظت محیط زیست و سایر مراجع ذی ربط موضوع مکلفند ظرف مدت حداکثر هفت روز کاری پس از قرار گرفتن استعلام گمرک در کارتابل متولی صدور مجوز، پاسخ نهایی استعلام را به گمرک جمهوری اسلامی ایران ارسال کنند. تبصره - در مورد محصولات وارداتی که از نظر دستگاه، پاسخ به استعلام گمرک جمهوری اسلامی ایران به مدت زمان بیش از ۷ روز مقرر نیاز دارد منوط به رعایت موارد زیر هستند:
۱ . تعداد درخواست های دستگاه استعلام شونده از ۱۰ درصد تعداد کل استعلامات (تعداد اظهارنامه ها) فراتر نرود.
۲ . صرفاً شامل موارد مرتبط با سلامت باشند که فهرست آنها از قبل اعلام و یا ادله آن توسط دستگاه استعلام شونده به صورت واضح در پاسخ به استعلام گمرک جمهوری اسلامی ایران اعلام شود.
۳ . گمرک جمهوری اسلامی ایران موظف است ادله اعلام شده از سوی دستگاه استعلام شونده را اطلاع رسانی عمومی نماید. ۱ – ۲) چنانچه اقدامات و پاسخ به استعلامات مربوط به بند (۱ – ۱) مصوبه در موعد مقرر صورت نپذیرد؛ مورد، ثبت محور تلقی شده و مجوز (با وجود عدم ارائه پاسخ از سوی دستگاه استعلام شونده) صادر خواهد شد. ۱ - ۳) در صورتی که دستگاه های استعلام شونده در موعد مقرر ۷ روز، درخواست تمدید ننمایند و کالا مطابق بند (۱ – ۲) ترخیص شود؛ موضوع از سوی گمرک جمهوری اسلامی ایران به مراجع نظارتی اعلام می شود تا نسبت به بررسی آن اقدام نمایند. ۲ – الزام به نمونه برداری واحد توسط دستگاه ها
در راستای ترکیب روش های نمونه برداری و آزمایش کالاهای وارداتی، گمرک جمهوری اسلامی ایران مکلف است با همکاری سازمان ملی استاندارد ایران، سازمان غذا و دارو و سازمان دامپزشکی کشور ظرف مدت زمان ۲۰ روز، دستورالعمل نمونه برداری و آزمایش محصولات به صورت واحد را تدوین و اجرایی نمایند؛ به نحوی که نتایج مورد پذیرش دستگاه های مذکور باشد. ۳ – تسهیل و رفع موانع واردات نهاده های تولید از طریق برقراری امکان اظهار در صورت انقضای تاریخ ثبت سفارش ۳ – ۱) برای اظهار، انجام تشریفات گمرکی، صدور مجوزهای قانونی (توسط دستگاه هایی نظیر سازمان ملی استاندارد ایران، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، سازمان قرنطینه و امنیت زیستی و سازمان دامپزشکی کشور) و ترخیص کالاهای اساسی گروه یک که به صورت حمل به دفعات از محل مجوز ثبت سفارش کلی وارد بنادر و گمرکات کشور می شوند و در مهلت اعتبار ثبت سفارش، حداقل یک محموله وارد شده باشد؛ نیازی به ارائه ثبت سفارش معتبر از نظر مهلت اعتبار نبوده و با رعایت سایر مقررات از جمله بررسی ارزش، نیاز به تمدید ثبت سفارش کالاهای مذکور نمی باشد. ۳ – ۲) چنانچه در زمان اظهار کالای وارداتی به گمرک، ثبت سفارش معتبر بوده و پس از اظهار در حین انجام تشریفات گمرکی یا زمان خروج کالا مهلت اعتبار ثبت سفارش مزبور به پایان برسد؛ برای صدور مجوزهای قانونی و ترخیص قطعی کالا با رعایت سایر مقررات نیاز به تمدید ثبت سفارش نمی باشد. تبصره ۱ – ثبت سفارش خودرو، کالاهای ممنوعه گروه ۴ و کالاهای دارای اولویت ارزی غیرفعال، مشمول احکام فوق نمی باشد. همچنین اگر در مصوبه ای مهلت ترخیص کالا تصریح شده باشد؛ رعایت این مهلت برای ترخیص کالا با رعایت سایر مقررات مربوطه الزامی است. تبصره ۲ – دستگاه های ذی ربط موضوع مکلفند اصلاحات لازم را در سامانه های الکترونیکی خود در جهت اجرایی شدن احکام این مصوبه انجام دهند. ج ) تعیین متولی صدور مجوز در حوزه پخش محصولات غیردارویی ۱ . مرجع صدور پروانه تأسیس و فعالیت شرکت های فعال در حوزه پخش محصولات غیردارویی، وزارت صنعت، معدن و تجارت است و سازمان غذا و دارو می تواند با استناد به قوانین و مقررات آمره کشور و با تکیه بر اطلاعات قابل رصدی که از سوی وزارت مذکور در اختیار دارد، اعمال نظارت کامل نماید. ۲ . سازمان غذا و دارو مکلف است؛ در اجرای بند (پ) ماده ۷ قانون احکام دایمی برنامه های توسعه کشور ظرف مدت زمان حداکثر یک ماه ضوابط و اطلاعات مربوط به حوزه پخش محصولات غیردارویی را با مد نظر قرار دادن نظرات وزارت صنعت، معدن و تجارت به این وزارت اعلام نماید. وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است در بازه زمانی فوق الذکر، نحوه ارتباط سامانه های دو دستگاه را به گونه ای مشخص نماید که امکان دسترسی به این اطلاعات با قابلیت رصد لحظه ای محصولات از مبدأ تا مقصد برای سازمان غذا و دارو میسر شود. ۳ . سازمان غذا و دارو مکلف است به منظور کاهش هزینه های شرکت های پخش، تعداد مسئولین فنی تحت آموزش و مورد تأیید سازمان در شعبات انجمن شرکت های صنعت پخش ایران در استان ها را بر اساس وسعت هر استان تعیین کند. د ) تعیین شرط فروش عینک برای چشم پزشکان و اپتومترها
چشم پزشکان و اپتومترهایی که در کنار فعالیت های تخصصی خود مبادرت به فروش عینک می نمایند؛ مکلفند نسبت به أخذ پروانه کسب از اتحادیه صنف سازندگان و فروشندگان عینک اقدام نمایند. ه ـ ) حذف هزینه های دریافتی از واحدهای صنفی توسط دفاتر خدمات سلامت بابت بازرسی های بهداشتی ۱ . وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلف است؛ ظرف مدت زمان دو هفته از تاریخ ابلاغ این مصوبه، ماده ۲۴ آیین نامه اجرایی موضوع ماده واحده اصلاح ماده ۱۳ قانون مواد خوردنی، آشامیدنی، آرایشی و بهداشتی را به نحوی اصلاح نماید که اخذ هرگونه وجوه از متصدیان مراکز و اماکن عمومی و واحدهای صنفی (موضوع مشاغل مورد نظر در آیین نامه مذکور) و الزام آنها به انعقاد قرارداد با دفاتر خدمات سلامت متوقف شود. ۲ . وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی کشور مکلف است ظرف مدت زمان دو هفته، ضوابط بهداشتی هر یک از اماکن و مراکز مشمول آئین نامه فوق الاشاره را به تفکیک نوع شغل احصاء و مراتب را برای انجام امر خودکنترلی و خوداظهاری ضوابط بهداشتی به صورت مستقل از طریق اتاق اصناف ایران به واحدهای صنفی مشمول منعکس نماید. ۳ . «حذف الزام متصدیان مراکز و اماکن عمومی و واحدهای صنفی به پرداخت وجوه به دفاتر خدمات سلامت اعم از دولتی و غیردولتی و همچنین لغو تعیین این وجوه توسط هیأت وزیران» موضوع تصویب نامه شماره ۶۸۳۵۵ /ت۵۷۴۹۵هـ مورخ ۱۹ /۶ /۱۳۹۹ هیأت وزیران به تصویب رسید و مقرر شد مراتب از سوی رییس هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار برای تصمیم گیری به هیأت وزیران ارائه شود. وزیر امور اقتصادی و دارایی و رییس هیأت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار - احسان خاندوزی
اگر تجربهای در تفسیر یا اجرای این قانون دارید، دیدگاه حرفهای خود را در گفتمان منتشر کنید.