رأی شماره ۱۳۷ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص معافیت از پرداخت عوارض توسط تولیدکنندگان و واردکنندگان انواع خودرو و ماشینآلات راهسازی و قطعهسازی
رأی/نظر مصوب ۱۳۷۷/۰۶/۲۸
موضوع: رأی وحدت رویه درخصوص معافیت از پرداخت عوارض توسط
تولیدکنندگان و واردکنندگان انواع خودرو و ماشینآلات
راهسازی و قطعهسازی
تاریخ: ۲۸/۶/ ۱۳۷۷شماره دادنامه: ۱۳۷کلاسه پرونده: ۷۷/۸۵
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: رئیس شعبه شانزدهم دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرای صادره از شعبه شانزدهم و هیأت اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۵/۱۱۸ موضوع شکایت شرکت تولیدی رادیاتور اتومبیل آرمکو به طرفیت شهرداری ساوه ـکمیسیون ماده (۷۷) قانون شهرداری به خواسته اعتراض به رأی صادره به شرح دادنامه شماره ۸۹۹ مورخ ۸/۷/۱۳۷۵ چنین رأی صادر نموده است, نظر به اینکه تبصره (۲۲) قانون چگونگی محاسبه و وصول حقوق گمرکی و بازرگانی مصوب ۲/۱۰/۱۳۷۱ مقرر میدارد, از تاریخ لازمالاجراشدن این قانون (۱۹/۱۱/۱۳۷۱) کلیه قوانین و مقررات مغایر ملغی و همچنین اخذ هر نوع وجه دیگری مانند مالیات تولید خودرو تحت هر عنوان و یا عوارض آسفالت, عوارض شهرداری و یا هر نوع عوارض دیگر از تولیدکنندگان و واردکنندگان انواع خودرو و ماشینآلات راهسازی موضوع این قانون و قطعهسازی آنها ممنوع میباشد و نظر به اینکه رادیاتور قطعهای از قطعات خودرو و ماشینآلات بوده و مشمول معافیت عوارض تولید قطعهسازی قسمت اخیر تبصره مرقوم به نظر میرسد, علیهذا حکم به ورود شکایت شاکی را صادر و اعلام میدارد.
۲ ـ شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۱۹۳ موضوع شکایت شرکت تولیدی فیلتر البرز به طرفیت شهرداری قزوین به خواسته ابطال رأی مورخ ۱/۱۲/۱۳۷۵ کمیسیون ماده (۷۷) قانون شهرداری به شرح دادنامه شماره ۱۲۶۳ مورخ ۷/۷/۱۳۷۶ حکم به ورود شکایت و نقض رأی مورخ ۱/۱۲/۱۳۷۵ کمیسیون ماده (۷۷) شهرداری مستقر در شهرداری قزوین را صادر نموده است.
هیأت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۱/۷۶/۱۱۷۸ موضوع اعتراض شهرداری قزوین نسبت به دادنامه شماره ۱۲۶۳ مورخ ۷/۷/۱۳۷۶ صادره از شعبه ۱۶دیوان در پرونده کلاسه ۷۶/۱۹۳ به طرفیت شرکت تولیدی فیلتر البرز طی دادنامه شماره ۲۳۷۷مورخ ۱۶/۱۲/۱۳۷۶ اعتراض شهرداری قزوین را وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت را رد نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین محقق قائممقام دیوان و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
با توجه به صراحت تبصره (۲۲) قانون چگونگی محاسبه و وصول حقوق گمرکی و بازرگانی مصوب ۲/۱۰/۱۳۷۱ معافیت از پرداخت عوارض مندرج در تبصره مزبور منحصراً ناظر به تولیدکنندگان و واردکنندگان انواع خودرو و ماشینهای راهسازی و قطعهسازی آنها است و تسری حکم مزبور به مواردی که اشخاص فوقالذکر صرفاً مسؤولیت وصول و ایصال عوارض مزبور را دارند فاقد مجوز قانونی است. بنابراین دادنامه شماره ۲۳۷۷ مورخ ۱۶/۱۲/۱۳۷۶ هیأت اول تجدیدنظر دیوان که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص میگردد. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده (۲۰) قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.