نظر مشورتی ۷/۹۶/۲۹۰۵ مورخ ۱۳۹۶/۱۱/۲۸ اداره کل حقوقی قوه قضائیه

استعلام :

با عنایت به اینکه ماده ۵۲۰ قانون آئین دادرسی کیفری مصوب ۴/۱۲/۹۲ با اصلاحات و الحاقات بعدی اعطاء مرخصی به محکومان را برای مدت سه روز در ماه پیش بینی لکن برخورداری از آن را منوط به رعایت ضوابط و مقررات زندان ومشارکت در برنامه های اصلاحی وتربیتی و کسب امتیازات لازم نموده و این در حالی است که تعیین مقررات موضوع این ماده و امتیاز هر یک از برنامه های اصلاحی و تربیتی چگونگی انطباق وضعیت زندانیان با شرایط تعیین شده و نحوه اعطای مرخصی به آنان به موجب آئین نامه ای در نظرگرفته شده که تاکنون تهیه و تصویب نشده است لذا با توجه به موارد یاد شده و به منظور رفع ابهام از شیوه اقدام در اعطای مرخصی و اینکه آیا می توان بدون تصویب آئین نامه نسبت به اعطای مرخصی مطابق صدر ماده مذکور اقدام نمو یا خیر؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :

اولاً: تا تصویب و لازم الاجرا شدن آیین نامه اجرایی موضوع ماده ۵۲۰ قانون آیین دادرسی کیفری ۱۳۹۲، همچنان آیین نامه های پیشین، نظیر آیین نامه اجرایی سازمان زندان ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور مصوب ۲۰/۵/۸۴ و اصلاحات بعدی (در موارد مرتبط)، جز در مواردی که مغایر قوانین موخرالتصویب باشد معتبر است. ثانیاً: درخصوص اعطای مرخصی به زندانی موضوع ماده ۲۱۹ آیین نامه اجرایی مورد استعلام با توجه به ماده ۵۲۰ قانون آیین دادرسی کیفری ۱۳۹۲ و لحاظ ماده ۱۷ دستورالعمل ساماندهی زندانیان و کاهش جمعیت کیفری زندان ها مصوب ۱۷/۱/۱۳۹۵، به نظر می رسد، اخذ تأمین کیفری ضرورت داشته و این قسمت از ماده ۲۱۹ از آیین-نامه که اعطای مرخصی را بدون اخذ تأمین تجویز نموده است منسوخ است.