مصوبه طرح جامع ناحیه مراغه

مصوبه طرح جامع ناحیه مراغه (مورخ ۲۵ /۱ /۱۳۸۳)

مصوب ۱۳۸۳,۰۱,۲۵

با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه سال مـورخ ۲۵ /۱ /۱۳۸۳ طـرح جـامع ناحیـه مراغـه (شامل شهرستان های مراغه، بناب، ملکان و عجب شیر) را برای افق زمـانی سـال ۱۴۰۰ بـا جمعیتـی معـادل ۷۲۷۹۰۰ نفر (۹ /۵۷ درصد شهری و ۱ /۴۲ درصـد روستایی) برای پایان دوره طرح در محدوده ای مشتمل بر ۶ شهر (مراغه، بناب، ملکان، عجب شیر، لیلان و خراجو) و ۷ بخش (مرکـزی و خراجو از شهرستان مراغه، مرکزی و لیلان از شهرستان ملکان، مرکزی و قلعه چـای از شهرسـتان عجب شیر، مرکـزی از شهرسـتان بنـاب) و ۱۸ دهسـتان و ۳۳۰ آبـادی در مسـاحتی بـالغ بـر ۴۷۰۲ کیلومتر مربع ضمن تأکید بر نظریات جلسه ۱۹ /۱ /۱۳۸۳ کمیته فنـی شـورای عـالی (تصـویر ۱ پیوسـت ) مورد تصویب نهایی قرار داد:

اسناد طرح به شرح زیر است: ۱ - نقشه منطقه بندی و کاربری اراضی (سند شماره ۱):

- اراضی مسکونی (شهری، روستایی، عشایری)

- اراضی کشاورزی (آبی و دیم)

- اراضی مرتعی

- اراضی شوره زار

- تأسیسات نظامی ۲ - ضوابط نحوه استفاده از اراضی (سند شماره ۲):

شامل ضوابط استفاده از اراضی و کاربری های مجاز در هر یک از مناطق پنجگانه فوق ۳ - گروه بندی مراکز جمعیتی (سند شماره ۳):

با هدف ساماندهی نظام فعالیتی در فضا و دسترسی به آستانه هـای مناسـب خـدمات و تولیـدات برای جمعیت ساکن از طریق تشکیل یک ناحیه (به مرکزیت شهر مراغه)، ۶ منظومه (به مرکزیـتمراغه، بناب، ملکان، عجب شیر، خراجو و لیلان)، ۲۵ مجموعه و ۶۹ حوزه صـورت مـی گیـرد کـه خدمات مورد نیاز را در سطوح ۲ الی ۵ ارائه می دهند.

۱ - کمیتة فنی شورای عالی پس از ۴ جلسه بررسی طرح جامع ناحیه مراغـه بـه شـرح زیـر بـه شـورای عـالی پیشـنهاد می نماید: ۱ - براساس طرح پیشنهادی مشاور، ناحیه مراغه در استان آذربایجان شرقی با مساحتی بالغ بـر ۸۷ /۴۷۰۱ کیلـومترمربع، یکی از نواحی طرح کالبدی منطقه آذربایجان مشتمل بر ۴ شهرستان مراغه، بناب، ملکـان و عجـب شـیربوده و به ۶ منظومه، ۲۱ مجموعه، ۶۹ حوزه، ۲۷ روستای مسـتقل و ۴ منطقـه خـدمات شـهری (طبـق نقشـه ی شماره ...) تقسیم گردیده است.

لکن کمیتة فنی پیشنهاد می نماید براساس مصوبة مورخ ۶ /۱۰ /۱۳۷۸ شورای عالی درخصوص الگوی سطح بندی منـاطق و مراکز روستایی و استاندارد ها و ضوابط ارائه خدمات روستایی کشور، عنوان منطقه خدمات شهری حذف و بـرهمین اساس اصلاحات لازم در زمینه ی وابستگی نقاط روستایی واقع در مناطق خدمات شهری ذکر شده در سـطوح حوزه، مجموعه و منظومه بر روی نقشه و جداول اعمال گردد. ۲ - جمعیت ناحیه مراغه در سرشماری عمومی سال ۱۳۷۵ معادل ۴۸۴۸۶۸ نفر بوده که با توجـه بـه عـدم سـابقه مهاجرپذیری ناحیه در گذشته، بالا بودن نرخ رشد طبیعی جمعیت ناحیه نسبت به میانگین کشور و استان، عدم ارائه دلایل روشنی برای ارتقای اقتصادی و جذب و تأکید بر تثبیت جمعیت داخل نواحی در منطقه، کمیتة فنـیبا احتساب نرخ رشد ۷ /۱ درصد در سال افق ۱۴۰۰ (گزینه ی شماره ۱۱) جمعیت حـدود ۷۲۷۹۰۰ نفـر را تأییـد کرد. از این تعداد ۴۲۱۸۰۰ نفر (۵۸ درصد) شهری و ۳۰۶۱۰۰ نفر (۴۲ درصد) روستایی خواهند بود. ۳ - براساس طرح پیشنهادی، تعداد شاغلین ناحیه مراغه از ۱۴۲۳۶۰ نفر در زمان تهیه طرح تـا افـق طـرح بـالغ بـر ۲۵۵۳۰۰ نفر خواهد شد که توزیع آن در بخش های سه گانه اقتصادی به ترتیب ۸ /۳۹ درصد معادل ۷۶۱۰۰ نفر در بخش کشاورزی، ۹ /۴۰ درصد معادل ۱۰۴۴۰۰ نفر در بخش صنعت و ۳ /۲۹ درصـد معـادل ۷۴۸۰۰ نفـر دربخش خدمات خواهد بود. نرخ بیکاری معادل ۴ /۵ درصد منظور شده است و نرخ معیشت نیز معـادل ۸ /۵ نفـرمی باشد. بدیهی است براساس انتخاب گزینة ۱ پیش بینی جمعیت مشاور، ارقام فوق مورد محاسبه قرار خواهنـدگرفت. ۴ - اختصاص دو ردیف به اراضی شـهری (موجـود) و اراضـی توسـعه شـهری در جـدول سـطوح کـاربری اراضـی پیشنهادی (صفحه ی ۸۰۹) شفاف نبوده و الزامی است کلیه نقشه ها و جداول سطوح کـاربری براسـاس نیازهـای واقعی و منطقی ناحیه در افق طرح مورد بازنگری و قابلیـت اراضـی و کـاربری اراضـی مـورد نیـاز توسـعه ازیکدیگر مجزا شوند. ۵ - محل وقوع شهرک صنعتی مصوب بناب واقع در ۹ کیلومتری شـمال شـهر بنـاب و نـواحی صـنعتی روسـتایی وپادگان سپاه در حومه ی شهر ملکان و محوطه های تاریخی ناحیه در کلیه اسناد و نقشه ها لحاظ گردد. ۶ - روستاهایی که در افق طرح قابلیت تبدیل به نقاط شهری را دارا مـی باشـند، بـا توجـه بـه ضـوابط و مقـررات مربوطه به تبدیل نقاط روستایی به شهری مورد عمل وزارت کشور انطباق داده شوند. ۷ - در ضوابط و مقررات اجرایی طرح، آخرین تغییرات ضوابط استقرار صنایع مصوب ۲ /۱۲ /۱۳۷۸ هیـأت محتـرم وزیران آیین نامه اثرات زیست محیطـی طـرح هـای عمرانـی و کلیـه ضـوابط و مقـررات وزارت راه و ترابـری براساس اصلاح قانون ایمنی راه ها و راه آهن مصوب سال ۱۳۷۹ گنجانده شود. ۸ - اعضا کمیتة فنی توجه اعضاء محترم شورای عالی را به این نکته معطوف می دارنـد کـه در بررسـی طـرحهـای ناحیه ای اخیر (تبریز، خلخال و مراغه) برآوردهای جمعیتی طرح کالبـدی منطقـه آذربایجـان دارای اختلافـات فاحشی با واقعیت های جمعیتی موجود و برآوردهای آتی طرح های مذکور می باشد.