نظریه شماره 7/98/1715 مورخ 1398/11/28 اداره کل حقوقی قوه قضاییه

این سند شامل خلاصه‌ای است که توسط مدل‌های زبانی (LLM) تولید شده است.

نظریه شماره 7/98/1715 مورخ 1398/11/28 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره تعیین مسئولیت ارگان‌های مختلف در مهار و جبران خسارت‌های ناشی از سیلاب در محدوده‌های شهری و خارج از آن: نظر به اینکه طبق قانون، شهرداری مسئول حفظ شهر از خطر سیل در محدوده شهری است و وظایف پیش‌گیرانه و احداث سد و سیل بند در این محدوده بر عهده آن است، مسئولیت جبران خسارت‌های ناشی از سیل در محدوده شهری نیز به شهرداری واگذار شده است. از سوی دیگر، وزارت نیرو بر اساس قوانین موجود، متولی امور آب و بارندگی‌ها در کل کشور است و مسئولیت اقدامات پیش‌گیرانه در خارج از محدوده شهری، شامل احداث سد و سیل بند و تغییر مسیر سیلاب، به این وزارت واگذار شده و مسئولیت جبران خسارت‌ها در این مناطق نیز بر عهده آن است.

استعلام

نظر به این که حفظ منابع آب و مهار آب های سطحی به لحاظ آبخیزداری از وظایف ذاتی امور منابع آب می باشد و از طرفی حسب بند 14 ماده 55 قانون شهرداری ها اتخاذ هر گونه تمهیداتی جهت حفاظت شهر از سیل و حریق و .. بر عهده شهرداری هاست؛ با در نظر گرفتن تغییرات آب و هوایی و بارش های سال های اخیر که احتمال وقوع سیلاب و در معرض خطر سیل قرار گرفتن قابل پیش بینی است اعلام فرمایید اقدامات پیشگیرانه و احداث سد و سیل بند و تغییر مسیر سیل در مسیل هایی که منتهی به شهرها می گردد در محدوده شهری و خارج از محدوده شهری، از وظایف کدام ارگان است؟در صورت عدم اقدامات پیشگیرانه و وقوع حادثه مسئوولیت خسارت های ایجاد شده بر عهده کدام ارگان است؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

اولا، طبق بند 14 ماده 55 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی، اتخاذ تدابیر مؤثر و اقدام لازم برای حفظ شهر از خطر سیل در زمره وظایف شهرداری می باشد. بنابراین با توجه به این که محدوده شهری در حوزه اختیارات و وظایف شهرداری است، اقدامات پیش گیرانه و احداث سد و سیل بند و تغییر مسیر سیل فقط در داخل محدوده شهری از وظایف شهرداری است؛ بنابراین جبران خسارت داخل این محدوده نیز برعهده شهرداری است.

ثانیا، با توجه به این که در اجرای قانون توزیع عادلانه آب (مصوب 1361 با اصلاحات و الحاقات بعدی) و قانون تشکیل شرکت های آب و فاضلاب (مصوب 1369 با اصلاحات بعدی)، متولی امور آب و بارندگی ها وزارت نیرو می باشد و حوزه وظایف این وزارت خانه کل کشور است، اقدامات پیش گیرانه و احداث سد و سیل بند و تغییر مسیر سیل در خارج از محدوده شهری، در حیطه وظایف وزارت نیرو است و مسئولیت جبران خسارت وارده را دارد./