مصوبه طرح جامع شهر کرمانشاه

مصوبه طرح جامع شهر کرمانشاه (مورخ ۲۱ /۱۱ /۱۳۸۱)

مصوب ۱۳۸۱,۱۱,۲۱

با اصلاحات و الحاقات بعدی

۱- پیشنهاد دهنده: وزارت مسکن و شهرسازی

۲- تاریخ بررسی در شورای شهرسازی استان: ۳ /۶ /۱۳۸۰

۳- موضوع پیشنهاد: بررسی و تصویب طرح جامع شهر کرمانشاه با جمعیت پیش بینی شده بـرای سال افق طرح (۱۳۹۱) برابر ۱۱۴۷۳۰۰ هـزار نفـر در مسـاحتی معـادل ۶ /۹۵۶۸ هکتـار بـا تـراکم ناخالص پیشنهادی ۱۲۰ نفر در هکتار و تراکم خالص مسکونی پیشنهادی ۴۰۰ نفر در هکتار شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در بیستمین جلسه سال جاری در تاریخ ۲۱ /۱۱ /۱۳۸۱ طـرح جامع شهر کرمانشاه، مصوب جلسـه مـورخ ۳ /۶ /۱۳۸۰ شـورای شهرسـازی اسـتان کرمانشـاه را پیـروجلسات مورخ ۱۵ /۱۰ /۱۳۸۱ کمیته فنی شورای عالی، ۷ /۱۱ /۱۳۸۱ شورای عالی و ۱۶ /۱۱ /۱۳۸۱ کمیتـه فنـی مورد بررسی نهایی قرار داد و به شرح ذیل اتخاذ تصمیم نمود:

۱- نظرات کمیته فنی شورای عالی جلسات مورخ ۱۵ /۱۰ /۱۳۸۱ ۱ (به استثنای بنـد ۲) و ۱۶ /۱۱ /۱۳۸۱ (صورتجلسات۲ پیوست) عیناً مورد تصویب قرار گرفت.

۲- پیشنهاد استان مبنی بر اختصـاص حـدود ۴ /۷ هکتـار در شـمال شـهر آناهیتـا کـه در طـرح پیشنهادی با کاربری ورزشی پیشنهاد گردیده است به کاربری خدمات شهری جهت احداث مجموعه ستاد ناحیه انتظامی استان کرمانشاه مورد تصویب قرار گرفت.

۱- پیرو تصمیم مورخ ۷ /۱۱ /۱۳۸۱ شورای عالی درخصوص سه مورد تعیین شدة شورای عـالی در مـورد طـرح تجدیـدنظرطرح جامع شهر کرمانشاه در کمیتة فنی شورای عالی به شرح زیر اعلام نظر می نماید: ۱ - تطبیق محدودة طرح جامع مصوب قبلی (سال ۶۰) با محدودة پیشنهادی طرح تجدیدنظر طرح جامع

- محدودة طرح جامع مصوب قبلی ۸۲۲۶ هکتار

- محدودة طرح تفصیلی مصوب سال ۶۴، ۷۸۷۰ هکتار

- مساحت افزایش محدودة مصوب کمیسیون ماده پنج ۹۱۲ هکتار

- مساحت افزایش محدودة مصوب شورای عالی (مورخ سال ۷۸) ۱۷۰ هکتار

- مساحت افزایش محدودة غیرمصوب شورای عالی ۷۴ هکتار

- مساحت تفاوت محدودة طرح جامع مصوب قبلی و طرح پیشنهادی فعلی ۱۳۴۳ هکتار کـه ۱۷۰ هکتـار آن بـهتصویب شورای عالی رسیده و ۴۳۱ هکتار در طـرح جدیـد پیشـنهادی جهـت تنظـیم خطـوط محـدوده اضـافه گردیده است.

متأسفانه اکثر اراضی که به محدوده اضافه گردیده اند آماده سازی و مورد ساخت و ساز قرار گرفتـه انـد یـا واگـذار شده اند و پذیرش آنها به عنوان وضع موجود اجتناب ناپذیر به نظر می رسد. در این راستا کمیتة فنی مؤکـداً پیشـنهاد می نماید مصوبات کمیسیون ماده ۵ که مغایرت اساسی با طرح های جامع ایجاد می نماید بـه شـورای عـالی اعـلام تـااتخاذ تصمیم نهایی در شورای عالی صورت پذیرد. ۲ - سرانه آموزش عمومی

با توجه به توضیحات ارائه شده توسط مشاور، مرجع تعیین سرانه های آموزشی در سـطح کشـور سـازمان توسـعه و تجهیز مدارس بوده که مشاور بر اساس سرانه های اعلام شده (براساس تعداد دانش آموز) اعلام شده از سوی سـازمان مذکور نسبت به تعیین سرانه اقدام نموده است. سرانه ۳ متر بیشتر مربوط به بخشنامة وزارت مسـکن و شهرسـازی درخصوص طرح های آماده سازی و شهرهای جدید می باشد که در سال براساس استانداردهای دست بالا تهیـه شـده وامکان لحاظ نمودن آنها در آماده سازی ها و شهرهای جدید میسر است. مع ذلک در این خصوص مقرر شـد مشـاورگزارش چکیده ای از وضعیت سرانه های آموزشی تهیه و در اختیار اعضاء محترم شورای عالی قرار دهد. ۳ - کاربری های نظامی

با توجه به مصوبة شورای عالی مبنی بر منع احداث و خروج تـدریجی پادگـانهـا و تأسیسـات نظـامی از محـدودة شهرها و ماده ی ۱۷۷ قانون برنامة سوم توسعه نظر به اینکه عدم تغییر کاربری های نظامی در وضع موجـود تغییـری در سرانه های پیشنهادی طرح ایجاد نخواهد نمود، از نظر کمیتة فنی حفظ کاربریهای نظامی وضع موجـود در طـرح پیشنهادی تا فراهم شدن شرایط مناسب جهت تحقق مصوبه و قانون فوق بلامانع است. ۲- کمیتة فنی شورای عالی پس از ۶ جلسه بررسی طرح و بازدید از شهر در خصوص طرح جامع شـهر کرمانشـاه ضـمن تأیید کلیات طرح به شرح زیر تصمیم گیری نمودند: ۱ - کمیتة فنی، جمعیت شهر کرمانشاه را در افق طرح گزینه ی معادل یک میلیون و سه هزار نفـر تأییـد نمـوده و لازم می داند مشاور تهیه کننده طرح، سطوح کاربری های مختلف را بر اساس سرانة پیشـنهادی و جمعیـت فـوق اصلاح نماید و اراضی مازاد در خارج از محدوده قرار گرفته و جهت توسعه آتی شهر منظور گردد. ۲ - آخرین محدودة قانونی مصوب و افزایشی که توسط شورای عالی به تصویب رسیده اسـت بـه عنـوان محـدودة مصوب طرح تلقی شده و سایر اراضی اضافه شده از محدوده خارج گردد. ۳ - کمیتة فنی با کاربری اراضی خارج از محدوده واقع در جنوب شرق و غرب شهر که به عنوان «اراضـی ذخیـره توسعه شهری» پیشنهاد گردیده است مخالف بوده و پیشنهاد می نماید اراضـی مـذکور بـا همـان کـاربری وضـع موجود جهت توسعه بلندمدت شهر حفظ گردد. ۴ - با توجه به وسعت قابل توجه اراضی خالی در سطح شهر، اراضی کشاورزی و باغات واقـع در داخـل محـدوده که تغییر کاربری داده شده است از قبیل اراضی واقع در شرق شهر، شمال غرب مجاور شهرک گلها، شمال شـهر(با کاربری خدماتی منطقه ای)، اراضی کشاورزی (با کاربری نمایشگاه) پیشنهاد شـده اسـت، بـا همـان کـاربری وضع موجود (کشاورزی) تثبیت گردد. ۵ - با توجه به در دست تهیه بودن طرح های بافت تـاریخی و محـور تـاریخی- فرهنگـی کرمانشـاه، کمیتـة فنـی پیشنهاد می نماید هماهنگی های لازم میان مشاورین طرح های فوق و طـرح جـامع توسـط دسـتگاه هـای ذیـربط صورت پذیرد. ۶ - با توجه به نیاز شهر به استقرار صنایع غیرمزاحم، در مراکز پاره شهرهای پیشـنهادی، صـنایع گـروه کـد الـف ضوابط استقرار صنایع مصوب هیأت محترم دولت پیش بینی گردد. ۷ - اهمیـت موضـوع مدیریت شهری در شهر کرمانشاه، کمیتة فنی پیشـنهاد مـی نمایـد مشـاور تهیـه کننـده طـرح راه کـاری لازم را درخصوص نظام جدید مدیریت برای هر یک از پاره شهرها و نیز کل شهر کرمانشاه ارائه نماید.

ضمناً کمیتة فنی پیشنهاد می نماید با توجه به اهمیت بررسی دقیق ضوابط و مقررات طرح های توسعه و عمران کـه قبلاً توسط وزارتین مسکن و شهرسازی و کشور مورد بررسی قرار می گرفت، مـن بعـد در کمیتـه ی فنـی و بـه هنگام بررسی طرح ها بررسی شود.