تصویب نامه شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی
مقرره مصوب ۱۳۹۹/۰۲/۰۸ وزیر امور اقتصادی و دارایی
تصویب نامه شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی
مصوب ۱۳۹۹,۰۲,۰۸
با اصلاحات و الحاقات بعدی
شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی در نوزدهمین نشست خود که در تاریخ ۸ /۲ /۱۳۹۹ برگزار شد، به استناد ماده ۴۲ قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی، مواردی را به شرح زیر تصویب نمود: ۱ - با توجه به گزارش دبیرخانه شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی مبنی بر عدم حضور و مشارکت مؤثر برخی نمایندگان دستگاهها در جلسات کمیسیون و تأثیر منفی آن بر تصمیم گیری کمیسیون مقرر گردید: دبیر شورا گزارش وضعیت حضور نمایندگان عضو کمیسیون تخصصی در جلسات برگزار شده در سال ۱۳۹۸ را به بالاترین مقام دستگاه مربوطه اعلام و دستگاه مربوطه اقدام مقتضی در این خصوص به عمل آورد. همچنین در خصوص وضعیت گزارش دهی دستگاه ها در سال ۱۳۹۸ (گزارش موضوع ماده ۸۵ قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی)، نیز مقرر گردید به دستگاه هایی که در شش ماهه نخست سال ۱۳۹۸ نسبت به ارسال گزارش عملکرد قانون اقدام ننموده و یا ناقص ارسال نموده اند از سوی دبیر شورا تذکر داده شود. ۲ ـ با توجه به جایگاه مهم شورای رقابت در اجرای قانون سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی به ویژه فصل نهم قانون که به موضوع تسهیل رقابت و منع انحصار پرداخته است، نماینده شورای رقابت (مرکز ملی رقابت) به اعضاء کمیسیون تخصصی شورای عالی اجرای سیاستهای کلی اصل ۴۴ قانون اساسی اضافه گردید. ۳ ـ از بین سه نفر نمایندگان مجلس شورای اسلامی عضو شورای عالی اجرای سیاست های کل اصل ۴۴ قانون اساسی (موضوع بند ۱۳ ماده ۴۱ قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی)، یک نفر به عنوان عضو کمیسیون تخصصی شورای عالی اصل ۴۴ قانون اساسی انتخاب می شود. ۴ ـ به منظور ارتقاء ابعاد نظارتی شورا و تفکیک وظایف نظارتی از اجراء، مقرر گردید ساختار اداری و تشکیلاتی دبیرخانه شورا در وزارت امور اقتصادی و دارایی ارتقاء و دبیرخانه شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی از سازمان خصوصی سازی به وزارت امور اقتصادی و دارایی (معاونت امور اقتصادی) منتقل شود. ۵ ـ به منظور افزایش شفافیت و ارتباط شاخص ها با اهداف هشت گانه سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی، تقویت ضمانت اجرایی و الزام دستگاه ها به ارایه عملکرد شاخص ها، تهیه به موقع داده ها و اطلاعات آماری توسط مراکز آماری کشور و یا دستگاه های ذی ربط، شاخص های اجرایی موضوع بند (۵) ماده ۴۲ قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی (ابلاغیه شماره ۶۳ /۱ /۱۱۰۹۰۸ مورخ ۱۹ /۵ /۱۳۸۹) اصلاح گردید. مطابق اصلاحیه مذکور اطلاعات عملکردی شاخص های مرتبط با حساب های ملی، مطابق با تواتر زمانی انتشار این اطلاعات، ارایه خواهد شد و دستگاه های تعیین شده در جدول پیوست مکلفند نسبت به تهیه عملکرد شاخص های مربوطه برای دوره زمانی سال ۱۳۸۷ (سال ابلاغ قانون) تا سال ابلاغ این تصویب نامه و به روزرسانی سالانه آن حداکثر تا پایان شهریور سال های بعد و ارایه به دبیرخانه شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی اقدام نمایند. سازمان خصوصی سازی موظف است برای ارایه شاخص های مربوط به عملکرد شرکت های دولتی واگذار شده؛ میانگین تغییرات عملکردی را برای دوره زمانی سه سال پس از واگذاری نسبت به دوره زمانی سه سال قبل از واگذاری محاسبه نماید. همچنین مرکز آمار ایران مکلف است با همکاری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و اتاق تعاون ایران نسبت به محاسبه ارزش افزوده بخش تعاونی اقدام نماید. علاوه بر موارد فوق دبیرخانه شورا مکلف است با دریافت عملکرد شاخص ها از دستگاه ها، گزارش تحلیلی سالانه آن را به شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی ارایه نماید. ۶ ـ پیش نویس ابلاغیه تسهیل نظام مجوزدهی دستگاه ها و اصلاح فرآیندهای مربوط به مجوزهای کسب و کار موضوع ماده ۷ قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی پیشنهادی وزارت امور اقتصادی و دارایی در جلسه ارایه و مقرر گردید متن مصوبه مذکور پس از کسب نظر معاونت حقوقی رییس جمهور ابلاغ شود. ۷ ـ گزارش سازمان خصوصی سازی با «موضوع عملکرد واگذاری ها در سال ۱۳۹۸ و برنامه های آتی آن سازمان» ارایه شد. وزیر امور اقتصادی و دارایی و دبیر شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی ـ فرهاد دژپسند فهرست شاخص های اجرایی موضوع بند (۵) ماده (۴۲) قانون اجرای سیاست های کلی اصل (۴۴) قانون اساسی متضمن دستگاه های متولی تهیه هر شاخص
محور ارزیابی (۱): مدیریت بهینه امور حاکمیتی و تصدی دولت در فعالیت های اقتصادی
ردیف
عنوان شاخص
واحد سنجش
دستگاه متولی تهیه شاخص
۱
نسبت بودجه شرکت های دولتی موضوع گروه ۱ ماده ۲ قانون به تولید ناخالص داخلی
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۲
نسبت سرمایه گذاری و مشارکت های جدید دولتی در فعالیت های موضوع گروه ۱ ماده ۲ قانون به کل سرمایه گذاری های جدید دولتی
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۳
نسبت بودجه شرکت های دولتی موضوع گروه ۲ ماده ۲ قانون به تولید ناخالص داخلی
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۴
نسبت سرمایه گذاری و مشارکت های جدید دولتی در فعالیت های موضوع گروه ۲ ماده ۲ قانون به کل سرمایه گذاری های جدید دولتی
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۵
نسبت بودجه شرکت های دولتی موضوع سه گانه ماده ۲ قانون به تولید ناخالص داخلی
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۶
نسبت بودجه شرکت های دولتی موضوع سه گانه ماده ۲ قانون به بودجه کل کشور
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
محور ارزیابی (۲): توسعه و افزایش توانمندی بخش تعاونی
ردیف
عنوان شاخص
واحد سنجش
دستگاه متولی تهیه شاخص
۷
نسبت ارزش افزوده بخش تعاونی به تولید ناخالص داخلی
درصد
مرکزآمار ایران – وزارت تعاون
۸
نسبت ارزش سرمایه ثابت بخش تعاونی به ارزش سرمایه ثابت ناخالص کل کشور
درصد
مرکزآمار ایران – وزارت تعاون
۹
نسبت شاغلین بخش تعاونی به کل شاغلین کشور
درصد
مرکزآمار ایران – وزارت تعاون
۱۰
نسبت تعداد تعاونی های فعال به کل تعاونی های ثبت شده (به تفکیک در استان های کمتر توسعه یافته، سایر استان ها و در مجموع)
درصد
مرکزآمار ایران – وزارت تعاون
۱۱
نسبت بودجه حمایتی دولت به منظور شکل گیری و توانمندسازی بخش تعاونی به کل بودجه حمایتی دولت به بخش غیردولتی (مصوب /عملکرد)
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۱۲
نسبت تسهیلات اعطایی توسط مؤسسات پولی و بانکی به بخش تعاونی به کل تسهیلات اعطایی (به تفکیک تعاونی های سهامی عام، فراگیر ملی، سایر تعاونی ها و در مجموع)
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
۱۳
رشد میزان کمک بلاعوض پرداختی دولت به بخش تعاونی (به تفکیک تعاونی های سهامی عام، فراگیر ملی، سایر تعاونی ها و در مجموع)
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۱۴
نسبت یارانه سود تسهیلات بانکی پرداختی به بخش تعاون به کل یارانه سود تسهیلات بانکی پرداختی
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
۱۵
سهم بخش تعاونی از آموزش های فنی و حرفه ای ارائه شده در کشور
وزارت کار و امور اجتماعی
محور ارزیابی (۳): بسترسازی به منظور حضور کارآمد بخش غیردولتی در فعالیت های اقتصادی
ردیف
عنوان شاخص
واحد سنجش
دستگاه متولی تهیه شاخص
۱۶
نسبت تسهیلات اعطایی پولی و بانکی به بخش غیردولتی به کل تسهیلات (به تفکیک تعاونی، خصوصی، مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و در مجموع)
درصد
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
۱۷
رشد منابع اختصاص یافته از محل خطوط اعتباری خارجی به منظور تأمین مالی سرمایه گذاری بخش غیردولتی (مصوب /عملکرد) (به تفکیک تعاونی، خصوصی، مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و در مجموع)
درصد
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
۱۸
سهم منابع اختصاص یافته از حساب ذخیره ارزی به بخش غیردولتی (مصوب /عملکرد) (به تفکیک تعاونی، خصوصی، مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و در مجموع)
درصد
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
۱۹
درصد تغییر (کاهش /افزایش) موارد قیمت گذاری تکلیفی توسط دولت برای کالاها و خدمات بخش غیردولتی
درصد
وزارت بازرگانی
۲۰
شاخص سهولت کسب و کار (شاخص کل و شاخص های ده گانه DOING BUSINESS)
-
سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران
۲۱
شاخص درجه تمرکز بازار در فعالیت های موضوع گروه های سه گانه ماده ۲ قانون (بر اساس شاخص معکوس تعداد بنگاه های بازار RN)
-
مرکز ملی رقابت
۲۲
شاخص شدن موانع ورود در فعالیت های موضوع گروه ۱ و ۲ ماده ۲ قانون (بر اساس شاخص نسبت عدم مزیت هزینه ای CDR)
-
مرکز ملی رقابت
محور ارزیابی (۴): واگذاری بنگاه ها و فعالیت های اقتصادی دولتی
ردیف
عنوان شاخص
واحد سنجش
دستگاه متولی تهیه شاخص
۲۳
درصد تحقق واگذاری سهام دولتی در فعالیت های موضوع گروه ۱ و ۲ ماده ۲ قانون
درصد
سازمان خصوصی سازی
۲۴
ترکیب ارزش واگذاری سهام دولتی مشمول گروه ۱ ماده ۲ قانون به تفکیک واگذاری به بخش خصوصی، تعاونی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی
درصد
سازمان خصوصی سازی
۲۵
ترکیب ارزش واگذاری سهام دولتی مشمول گروه ۲ ماده ۲ قانون به تفکیک واگذاری به بخش خصوصی، تعاونی و مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و سهام عدالت
درصد
سازمان خصوصی سازی
۲۶
نسبت ارزش سهام دولتی واگذار شده به منظور تأدیه بدهی های دولت به مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی به کل ارزش واگذاری سهام دولتی (به تفکیک گروه های ۱ و ۲ ماده قانون)
درصد
سازمان خصوصی سازی
۲۷
ترکیب ارزش واگذاری سهام دولتی به تفکیک هر یک از روش های فروش از قبیل بورس های داخلی /خارجی، مزایده عمومی در ابزارهای داخلی /خارجی و روش مذاکره
درصد
سازمان خصوصی سازی
۲۸
ترکیب ارزش واگذاری سهام دولتی به تفکیک هر یک از روش های غیرفروش از قبیل اجاره به شرط تملیک، اجاره، پیمانکاری عمومی و پیمان مدیریت
درصد
سازمان خصوصی سازی
۲۹
درصد تغییر (افزایش /کاهش) ارزش سرمایه شرکت های سرمایه گذاری استانی سهام عدالت (به تفکیک هر یک از استان ها و در مجموع)
درصد
سازمان خصوصی سازی
۳۰
نسبت اقساط پرداخت شده سالانه بابت استهلاک قیمت سهام عدالت به کل ارزش سهام واگذار شده در قالب طرح سهام عدالت
درصد
سازمان خصوصی سازی
۳۱
نسبت سود سرانه تخصیص یافته به مشمولین طرح سهام عدالت به هزینه سرانه خانوار (به تفکیک هر یک از دهک های مشمول)
درصد
سازمان خصوصی سازی
۳۲
درصد تحقق منابع اختصاص یافته حاصل از واگذاری به منظور ایجاد خوداتکایی برای خانواده های مستضعف، محروم و تقویت تأمین اجتماعی
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۳۳
درصد تحقق منابع اختصاص یافته حاصل از واگذاری به منظور تشکیل و توسعه تعاونی های فراگیر ملی
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۳۴
درصد تحقق منابع اختصاص یافته حاصل از واگذاری به منظور ایجاد زیربناهای اقتصادی با اولویت مناطق کمتر توسعه یافته
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۳۵
درصد تحقق منابع اختصاص یافته حاصل از واگذاری به منظور اعطای تسهیلات (وجوه اداره شده) برای تقویت تعاونی ها
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۳۶
درصد تحقق منابع اختصاص یافته حاصل از واگذاری به منظور نوسازی و بهسازی بنگاه های غیردولتی با اولویت بنگاه های واگذار شده
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۳۷
درصد تحقق منابع اختصاص یافته حاصل از واگذاری به منظور سرمایه گذاری بخش های غیردولتی در توسعه مناطق کمتر توسعه یافته
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۳۸
درصد تحقق منابع اختصاص یافته حاصل از واگذاری به منظور تقویت منابع بانک توسعه تعاون
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۳۹
درصد تحقق منابع اختصاص یافته حاصل از واگذاری به منظور مشارکت شرکت های دولتی به منظور توسعه مناطق کمتر توسعه یافته
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۴۰
درصد تحقق منابع اختصاص یافته حاصل از واگذاری به منظور تکمیل طرح های نیمه تمام شرکت های دولتی با رعایت فصل پنجم قانون
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۴۱
درصد تحقق منابع اختصاص یافته حاصل از واگذاری به منظور توسعه حوزه های نوین و فناوری پیشرفته و پرخطر
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
۴۲
درصد تحقق منابع اختصاص یافته حاصل از واگذاری به منظور بازسازی ساختاری، تعدیل نیروی انسانی و آماده سازی بنگاه ها جهت واگذاری
درصد
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری
اگر تجربهای در تفسیر یا اجرای این قانون دارید، دیدگاه حرفهای خود را در گفتمان منتشر کنید.