رأی شماره ۳۲۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص فوق العاده ویژه معلمان

رأی شماره ۳۲۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص فوق‌العاده ویژه معلمان شماره هـ/۸۷/۲۵۷

تاریخ: ۱۳/۵/۱۳۸۷

شماره دادنامه: ۳۲۳

کلاسه پرونده: ۸۷/۲۵۷

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.

شاکی: آموزش و پرورش خراسان رضوی.

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان عدالت اداری.

مقدمه: الف ـ شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۱۶۹۴ موضوع شکایت اعظم امانی به طرفیت آموزش و پرورش ناحیه ۷ مشهد به خواسته اعتراض به حکم ۶۸/۱۰۹ مورخ ۹/۹/۱۳۸۴ قطع فوق‌العاده ویژه به شرح دادنامه ۱۶۶۹ مورخ ۲۴/۹/۱۳۸۶ چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه مصوبه تحت شماره ۲۵۵۲ت/۲۹۹۳۲ه‍ـ مورخ ۲۲/۱/۱۳۸۳ هیأت وزیران در سالی به تصویب رسیده است که متقاضی برای آن سال درخواست اعمال حق ارتقاء شغلی را دارد و چون دایره شمول مصوبه به کلیه معلمینی برمی‎گردد که بطور تمام وقت و در هر مقطعی خدمت می‎کرده‎اند و چون مشارالیه از پرداخت فوق‎العاده پیش‎بینی شده در قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و حق همترازی اعضاء هیأت علمی نیز برخوردار نبوده و در بخشنامه شماره ۲۵۳۹۱۰/۱۲۰ مورخ ۷/۸/۱۳۸۵ وزارتی افراد واجد شرایط را که حداقل امتیازشان به نمره ۶۰۰ برسد، مشمول دانسته و اعلام وزیر وقت برای شاکی نیز هر چند بعد از آن تاریخ باشد، کاشفیت دارد از این رو و با توجه به اعلام اداره مشتکی‎عنه در خصوص امتیاز وی و علی‌الاطلاق بودن امتیاز حداقل نمره ۶۰۰ برای کلیه معلمین بدون قید اینکه در کدام شهر خدمت نمایند. لذا شکایت مطروحه را وارد دانسته مستنداً به مصوبه هیأت وزیران حکم به ورود شکایت را صادر و اعلام می‎نماید. ب ـ شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۲۲۸۷ موضوع شکایت بتول اعلمی نیا به طرفیت آموزش و پرورش ناحیه ۷ مشهد به خواسته مطالبه فوق‎العاده ارتقاء شغلی به شرح دادنامه ۱۹۳۴ مورخ ۱۳/۹/۱۳۸۶ چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به اینکه عدم اعمال ارتقا شغلی در مورد شاکیه به علت سهمیه ۶۵ درصد بوده و امتیاز شاکیه کمتر از سایر پرسنل در قالب سهمیه ۶۵ درصد می‎باشد، علیهذا حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی

طبق بند ۲ تصویب‎نامه شماره ۲۵۵۲/ت۲۹۹۳۳ مورخ ۲۶/۱/۱۳۸۳ که با استفاده از اختیار مقرر در ماده ۶ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت در تاریخ ۱۹/۱/۱۳۸۳ به تصویب هیأت وزیران رسیده و تا تاریخ اصلاح آن به موجب مصوبه شماره ۲۵۳۹۱۰/۱۲۰ مورخ ۷/۸/۱۳۸۵ به قوت و اعتبار خود باقی بوده است، حداکثر تعداد افرادی که با رعایت ضوابط مربوط و کسب امتیازات لازم مشمول دریافت فوق‎العاده ویژه می‎باشند، براساس رقابت و انتخاب بهترین افراد مجموعاً ۶۵ درصد تعداد متصدیان مشاغل مربوط خواهد بود. بنابراین با توجه به محدودیت افراد ذیحق به دریافت فوق‎العاده مزبور و ضرورت رعایت اولویت و اختصاص فوق‎العاده ویژه مزبور به کارکنان برتر از حیث کسب امتیازات لازم در مدت اعتبار تصویب‎نامه مورخ ۲۶/۱/۱۳۸۳، مجرد کسب امتیاز موجد حق استفاده از فوق‎العاده ویژه تا تاریخ اجرای اصلاحیه ۷/۸/۱۳۸۵ نبوده است و دادنامه شماره ۱۹۳۴ مورخ ۱۳/۹/۱۳۸۶ شعبه اول مبنی بر رد شکایت شاکی که متضمن این معنی است، موافق اصول و موازین قانونی می‎باشد. این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی فرد