اساسنامه سازمان منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی قشم

اکثریت وزرای عضو شورایعالی مناطق آزاد تجاری – صنعتی، در جلسه مورخ ۳۱ /۳ /۱۳۷۳ با توجه به اختیار تفویضی هیأت وزیران (موضوع تصویبنامه شمـاره ۱۶۶۳۲ /ت ۳۰هـ مورخ ۱۳ /۲ /۱۳۷۳) و به استناد بند (ب) ماده (۴) قانون «چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی جمهـوری اسلامی ایـران» ـ مصوب ۱۳۷۲ ـ اساسنامه سازمان منطقـه آزاد تجاری ـ صنعتی قشم را به شرح زیر تصویب نمودند: اساسنامه سازمان منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی قشم»

مصوب ۱۳۷۲,۰۳,۳۱

با اصلاحات و الحاقات بعدی

فصل اول : کلیات و تعاریف ماده ۱ ـ نام سازمان : نام سازمان، سازمان منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی قشم می باشد که از این پس در این اساسنامه به اختصار سازمان نامیده می شود . ماده ۲ – مرکز اصلی سازمان : مرکز اصلی سازمان در داخل محدوده منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی قشم می باشد. ماده ۳ ـ مدت فعالیت:سازمان برای مدت نامحدود تشکیل می شود. ماده ۴ (اصلاحی ۱۷ˏ۱۲ˏ۱۳۹۳) - سرمایه سازمان: سرمایه سازمان دو هزار میلیارد (۰۰۰ /۰۰۰ /۰۰۰ /۰۰۰ /۲) ریال است که از محل آورده های غیرنقدی (زمین و تأسیسات) سازمان تقویم می شود. سرمایه سازمان کلاً متعلق به دولت بوده و منقسم به دو میلیون (۰۰۰ /۰۰۰ /۲) سهم یک میلیون (۰۰۰ /۰۰۰ /۱) ریالی می باشد. فصل دوم : اهداف سازمان ماده ۵ ـ اهداف سازمان به شرح زیر می باشد :

انجام امور زیربنایی، عمران و آبادانی، رشد و توسعه اقتصادی، سرمایه گذاری و افزایش درآمد عمومی، ایجاد اشتغال سالم و مولد، تنظیم بازار کار و کالا، حضور فعال در بازارهای جهانی و منطقه ای، تولید و صادرات کالاهای صنعتی و تبدیلی و ارائه خدمات عمومی. فصل سوم : ارکان سازمان ماده ۶ ـ ارکان سازمان عبارتند از:

ـ مجمع عمومی

ـ هیأت مدیره

ـ مدیرعامل و رئیس هیأت مدیره

ـ بازرس یا بازرسان قانونی مجمع عمومی ماده ۷ ـ هیأت وزیران نمایندة صاحب سهام در مجامع عمومی می باشد، که به موجب تصویبنامة شماره ۱۶۶۳۲ /ت ۳۰ هـ مورخ ۱۳ /۲ /۱۳۷۳ اختیارات خود را به وزرای عضو شورای عالی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی به ریاست رئیس جمهور تفویض نموده است . ماده ۸ ـ وظایف و اختیارات مجمع عمومی به قرار زیر است: الف ـ موافقت با تأسیس و انحلال شرکتهای تابعه، ب ـ تصویب، اصلاح و تغییر اساسنامه سازمان و شرکتهای تابعه با رعایت اصل ۸۵ قانون اساسی، ج ـ اعمال نظارت عالیه بر فعالیتهای سازمان، د ـ تصویب برنامه های عمرانی، فرهنگی، بودجه سالانه، صورتهای مالی و عملکرد سازمان، ه ـ ـ تصویب آیین نامه های سازمان. و ـ تصویب مقررات امنیتی و انتظامی منطقه با تأیید فرماندهی کل قوا، ز ـ اتخاذ تصمیم نسبت به افزایش و یا کاهش سرمایه، ح ـ نصب و عزل اعضای هیأت مدیره، ط ـ انتخاب بازرس و یا بازرسان و تعیین حق الزحمه آنها، ی ـ تعیین خط مشی عمومی سازمان، ک ـ تعیین حقوق، مزایا و هر گونه پاداش اعضای هیأت مدیره و مدیرعامل، ل ـ تعیین میزان و نحوه اخذ عوارض در محدوده منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی قشم، م ـ اتخاذ تصمیم نسبت به هر موضوعی که با رعایت مفاد این اساسنامه در دستورجلسه مجمع قرار گیرد. س (الحاقی ۱۳ˏ۱۲ˏ۱۳۷۵) ـ اتخاذ تصمیم درباره واریز تمام یا قسمتی از سود سالیانه سهم سهامداران به حساب اندوخته های سازمان. ماده ۹ ـ مجمع عمومی سازمان حداقل سالی یکبار برای رسیدگی و تصویب صورتهای مالی تا پایان تیرماه هر سال و حداقل یکبار برای رسیدگی و تصویب بودجه سال بعد، حداکثرتا پایان دیماه همان سال تشکیل می گردد. ماده ۱۰ ـ دعوت برای تشکیل مجمع عمومی سازمان در هر موقع با موافقت رئیس جمهور بعمل می آید . ماده ۱۱ ـ محل تشکیل و چگونگی رسمیت یافتن جلسات و نحوه تصویب موضوعات دستور جلسه مجامع عمومی بر اساس آیین نامه داخلی شورایعالی مناطق آزاد تجاری – صنعتی خواهد بود. هیأت مدیره ماده ۱۲ (اصلاحی ۲۹ˏ۰۹ˏ۱۴۰۲) ـ سازمان توسط هیأت مدیره ای متشکل از سه یا پنج نفر از میان افراد واجد شرایط اسلام، تخصص، وثاقت و امانت با تشخیص مجمع عمومی اداره می گردد. اعضای هیأت مدیره توسط مجمع عمومی انتخاب می شوند. عزل اعضای هیئت مدیره با همان مرجع انتخاب کننده می باشد. ماده ۱۳ ـ اعضای هیأت مدیره برای مدت سه سال انتخاب می شوند. انتخاب مجدد آنان بلامانع است. تا زمانی که اعضای هیأت مدیره جدید انتخاب نشده اند، هیأت مدیره سابق به کار خود ادامه خواهد داد. ماده ۱۴ ـ جلسات هیأت مدیره حداقل ماهی یکبار و بنا به دعوت رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل سازمان تشکیل می گردد. اعضای هیأت مدیره می توانند موضوعات مورد نظر خود را از طریق رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل در دستور جلسه هیأت مدیره قراردهند. ماده ۱۵ ـ جلسات هیأت مدیره با حضور حداقل دو سوم اعضاء رسمیت می یابد و تصمیمات جلسه با اکثریت آرای اعضای حاضر در جلسه معتبر و لازم الاجرا می باشد. ماده ۱۶ ـ برای هر یک از جلسات هیأت مدیره باید صورتجلسه ای توسط هیأت مدیره ( منشی هیأت مدیره ) تنظیم و به امضای کلیه اعضای هیأت مدیره حاضردر جلسه برسـد. در صورتجلسات هیأت مدیره نام اعضای هیأت مدیره حاضر یا غایب و خلاصه ای از مذاکرات و تصمیمات متخذه در جلسه با قید تاریخ درج می گردد. هر یک از اعضای هیأت مدیره که با تمام یا بعضی از تصمیمات مندرج در صورتجلسه مخالف باشد، نظر او باید در صورتجلسه قید گردد. ماده ۱۷ - هیأت مدیره دارای همه گونه اختیارات در چارچوب قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری – صنعتی، برای اجرای وظایف مصرح در این اساسنامه بوده و از جمله دارای اختیارات و وظایف به شرح زیر می باشد: الف - تعیین روش های اجرایی انعقاد هرگونه قرارداد لازم و مشارکت با اشخاص حقیقی و حقوقی اعم از داخلی و خارجی، ب - چگونگی و نحوه اخذ عوارض بر اساس آیین نامه های مربوط، ج - چگونگی و نحوه ثبت شرکتها و مالکیت های صنعتی و معنوی، همچنین ثبت کشتیها، شناورها و هواپیماها در منطقه، بر اساس آیین نامه های مربوط و بدون ایجاد حق امتیاز و انحصار، د - موافقت با تأسیس دفتر نمایندگی در محلهای لازم، ه ـ - چگونگی و نحوه استفاده از زمین و منابع ملی و ترتیب فروش یا اجاره آن در محدوده منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی قشم، بر اساس قانون و آیین نامه اجرایی مصوب مجمع عمومی، و - اخذ تصمیم نسبت به خرید و فروش و اجاره و پیمانکاری و انجام کلیه امـور تجاری و تولیدی و مبادرت به صادرات و واردات در چارچوب آیین نامه های مصوب، ز - تهیه و پیشنهاد برنامه و بودجه سالانه سازمان به مجمع عمومی جهت تصویب، ح - تهیه و تأیید گزارش هیأت مدیره، صورتهای مالی و عملکرد سالانه سازمان و ارائه آن به مجمع عمومی برای تصویب، ط - بررسی و تدوین آیین نامه های داخلی و ارائه آن به مجمع عمومی برای تصویب، ی - تشکیل و یا انحلال شرکتهای فرعی بر اساس موازین قانون تجارت با تصویب مجمع عمومی، ک - موافقت با اعطا و قبول ضمانت و ظهرنویسی و تضمینات تجاری و رهن و وثیقه اموال منقول و غیرمنقول در چارچوب آیین نامه های مربوط، ل - هیأت مدیره می تواند بعضی از اختیارات خود را به رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل تفویض نماید. رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل ماده ۱۸ (اصلاحی ۲۹ˏ۰۹ˏ۱۴۰۲) - مدیرعامل سازمان که ریاست هیأت مدیره را به عهده دارد، به موجب حکم رئیس جمهور و از میان اعضای هیأت مدیره منصوب و بالاترین مقام اجرائی سازمان می باشد.

دوره تصدی مدیرعامل سه سال بوده و انتخاب مجدد وی بلامانع می باشد. در هر حال دوره مدیریت عامل از مدت عضویت او در هیأت مدیره بیشتر نخواهد بود.

در صورتی که به هر دلیل مدیرعامل سازمان قادر به ادامه فعالیت نباشد (فوت، حجر، عزل و هرگونه عذر قانونی) سرپرست سازمان از میان اعضای هیئت مدیره (بدون دریافت حقوق و مزایا بابت سرپرستی) توسط رییس‌ جمهور برای حداکثر یک دوره چهار ماهه انتخاب خواهد شد. سرپرست منتخب در دوره تصدی دارای کلیه وظایف و اختیارات مدیرعامل و رییس هیئت مدیره سازمان خواهد بود. ماده ۱۹ - رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل در اجرای مصوبات و تصمیمات هیأت مدیره دارای همه گونه حقوق، اختیارات و اعتبارات بوده و نمایندگی سازمان را در مقابل اشخاص ثالث دارد. سایر وظایف و اختیارات وی بشرح زیراست: الف - کلیه مکاتبات عادی و جاری سازمان با امضای رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل معتبر می باشد، ب - عزل و نصب کارکنان سازمان، ج - تعیین حقوق و مزایا، ارتقاء و اعطای پاداش و اضافه حقوق کارکنان و اخذ تصمیم درباره کلیه امور استخدامی کارکنان طبق آیین نامه های مربوطه، د - دریافت مطالبات و پرداخت بدهیها و افتتاح حساب ریالی و ارزی در بانکهای داخلی و خارجی با امضای مجاز سازمان، ه ـ - صدور مجوز برای انجام هر نوع فعالیت اقتصادی مجاز در محدوده منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی قشم، و - صدور روادید برای اتباع خارجی به موجب آیین نامه های مربوط، ز - تعیین متصدی برای انواع مشاغل که در محدوده منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی متصدی مستقیم ندارد، ح - رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل می تواند برخی از اختیارات خود را به اعضای هیأت مدیره و یا کارکنان سازمان به تشخیص و مسئولیت خود واگذار نماید، ط - رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل مسؤول حسن اجرای کلیه امور منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی قشم و حفظ حقوق و منافع و اموال سازمان می باشد. ی(الحاقی ۱۹ˏ۰۲ˏ۱۴۰۰) -کلیه حقوق و اختیارات در خصوص اقامه و دفاع از هرگونه دعوی اعم از حقوقی و کیفری یا تسلیم به دعوی یا انصراف از آن با داشتن تمام اختیارات راجع به امر دادرسی نزد محاکم قضایی و شبه قضایی و اداری و دوایر ثبتی، حق تعیین وکیل و حق توکیل به غیر و یا معرفی نماینده حقوقی و اعطای مهلت برای پرداخت محکوم به و ارجاع دعوی به داوری و تعیین داور و صلح و سازش با رعایت اصل (۱۳۹) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران بازرس یا بازرسان قانونی ماده ۲۰ - مجمع عمومی یک بازرس اصلی و یک بازرس علی البدل را از میان اشخاص حقیقی و یا حقوقی ذیصلاح برای مدت یکسال انتخاب می نماید. انتخاب مجدد آنان به این سمت بلامانع است و تا زمانیکه تجدید انتخاب بعمل نیامده بازرس سابق به خدمت خود ادامه خواهد داد.

در صورت فوت و یا استعفا و یا برکناری از خدمت بازرس اصلی، بازرس علی البدل وظایف وی را عهده دار خواهد شد. ماده ۲۱ - بازرس قانونی می تواند هرگونه رسیدگی و بازرسی را در حدود اختیارات قانونی و وظایف محوله انجام داده و به کلیه دفاتر و پرونده ها و قراردادهای سازمان مراجع نموده و اسناد و مدارک مربوط به سازمان را مورد رسیدگی قرار دهد. اهم وظایف و اختیارات بازرس به شرح زیر است: الف - تطبیق عملیات سازمان با بودجه مصوب، ب - رسیدگی به صورتهای مالی سازمان و تصدیق و مطابقت آنها با دفاتر سازمان و تهیه گزارش و اظهار نظر در مورد عملیات سازمان برای تقدیم به مجمع عمومی. گزارش مزبور حداقل ۲۰ روز قبل از جلسه مجمع عمومی به رئیس هیئت مدیره و مدیرعامل تسلیم می شود، ج - اظهارنظر در مورد صحت و سقم گزارش هیأت مدیره به مجمع عمومی، د - اجرای وظایف بازرس که طبق مقررات این اساسنامه تعیین شده نباید به هیچ وجه مانع جریان عادی کار سازمان گردد. فصل چهارم : صورتهای مالی ماده ۲۲ - سال مالی سازمان از اول فروردین ماه هر سال شروع، و در پایان اسفندماه همان سال خاتمه می یابد. کلیه دفاتر سازمان به تاریخ روز آخر سال مالی بسته می شود. صورتهای مالی سازمان و گزارش هیأت مدیره باید تا ۴۰ روز قبل از تاریخ تشکیل مجمع عمومی در اختیار بازرس قانونی گذاشته شود. ماده ۲۳ - کلیه اسناد و اوراق تعهدآور سازمان همچنین کلیه چکها، بروات، سفته ها همواره با امضای متفق رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل و یا نماینده او و یک نفر به انتخاب هیأت مدیره همراه با مهر سازمان معتبر می باشد. ماده ۲۴ - تعداد و انواع دفاتر قانونی طبق مقررات قانون تجارت از طرف هیأت مدیره تعیین می گردند. ماده ۲۵ - حسابهای سازمان طبق اصول صحیح و متداول حسابداری و بر اساس موازین قانون تجارت تنظیم و نگهداری می شود. ماده ۲۶ - نسبت به اموری که در این اساسنامه، قانون نحوة ادارة مناطـق آزاد، مصوبات مجمع عمومی و آیین نامه اجرایی مربوط ، مقرراتی منظور نشده باشد قانون تجارت حاکمیت دارد. این اساسنامه به موجب نامه شماره ۶۵۵۰ مورخ ۱۵ /۴ /۷۳ شورای محترم نگهبان به تأیید شورای یاد شده رسیده است.این اساسنامه در تاریخ ۲۲ /۴ /۱۳۷۳ به تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است. معاون اول رئیس جمهور- حسن حبیبی