ضوابط و مقررات تأسیس مراکز، مؤسسات، کانونها و انجمنهای فرهنگی و نظارت بر فعالیت آنها (مصوب جلسۀ مورخ ۷۵/۶/۲۷ شورای مشترک کمیسیونهای شورای عالی انقلاب فرهنگی)

ضوابط و مقررات تأسیس مراکز، مؤسسات، کانونها و انجمنهای فرهنگی و نظارت بر فعالیت آنها (مصوب جلسۀ مورخ ۷۵/۶/۲۷ شورای مشترک کمیسیونهای شورای عالی انقلاب فرهنگی)

مصوب ۱۳۷۵,۰۶,۲۷

با اصلاحات و الحاقات بعدی

به استناد «اهداف و وظایف شورای عالی انقلاب فرهنگی» به ویژه بندهای ۲ و۳ و ۴ و تبصره بند ۳ از قسمت (ب) مصوبة مورخ ۵ /۱۲ /۶۴ شورای عالی به منظور تحقق اهداف و اجرای وظایف قانونی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مصوب ۱۲ /۱۲ /۶۵ خصوصاً ۱۶ - ۱۷ – ۱۹ - ۲۲ - ۲۳ - ۲۴- ماده ۲ قانون، ضوابط و مقررات تأسیس مراکز، مؤسسات، کانونها و انجمنهای فرهنگی و نظارت بر فعالیت آنها بدین شرح تصویب می ‏شود: فصل اول - کلیات و تعاریف ماده ۱ ـ مراکز، مؤسسات، کانونها و انجمنهای فرهنگی، تشکیلاتی است که با اهداف و مقاصد فرهنگی اعم از انتفاعی یا غیرانتفاعی (بر طبق ماده ۵۸۴ قانون تجارت و آئین‏ نامه اصلاحی ثبت تشکیلات و مؤسسات غیرتجاری مصوب ۱۳۳۷) و بر اساس شرایط مندرج در این ضوابط به مسئولیت اشخاص حقیقی یا حقوقی اعم از دولتی، عمومی و خصوصی، افراد واجد شرایط برای فعالیت در یک یا چند قلمرو فرهنگی، هنری و سینمایی و مطبوعاتی با سرمایه ایرانی تشکیل می ‏دهند و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مجوز تأسیس، نظارت بر فعالیتها و انحلال آنها را صادر می‏ کند. ماده ۲ ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی بر طبق مقررات و شرایط مندرج در این ضوابط پس از بررسی صلاحیت مؤسس یا مؤسسان و مدیر یا مدیران مسئول و با توجه به اهداف و موضوعات فرهنگی مندرج در این اساسنامه آنها که مصادیق و قلمرو آن حسب مورد از سوی وزارتخانه مشخص خواهد شد نسبت به صدور مجوز تأسیس تصمیم خواهد گرفت. ماده ۳ - تأسیس مراکز فرهنگی اقلیت های دینی رسمی کشور در محدوده امور فرهنگی آن اقلیت نیز منوط به اخذ مجوز طبق این ضوابط است. ماده ۴ - تأسیس مراکز فرهنگی موضوع این ضوابط از طرف سفارت خانه‏ های کشورهای خارجی و سازمانهای آزادیبخش یا اشخاص غیرایرانی با رعایت قوانین راجع به خارجیان مقیم ایران و تأیید وزارت امور خارجه طبق آئین ‏نامه ‏ای خواهد بود که به تصویب وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی می ‏رسد. ماده ۵ - اهداف فرهنگی مصرح در اصول سیاست فرهنگی جمهوری اسلامی ایران الهام ‏بخش فعالیتها و هدفهای پیش‏ بینی شده در اساسنامة مراکز، مؤسسات و کانونها و انجمنهای فرهنگی است و این قبیل مراکز باید در اساسنامة تنظیمی به رعایت کامل قوانین و مقررات نظام جمهوری اسلامی ایران و ضوابط فرهنگی ملزم شوند و فعالیت آنها منافاتی با مبانی فرهنگ عمومی نداشته باشد. فصل دوم - شرایط مؤسسان و مدیرمسئول ماده ۶ - مؤسس یا مؤسسان و مدیرمسئول تشکیلات فرهنگی موضوع ماده ۱ باید واجد این شرایط باشند: ۱ - تابعیت جمهوری اسلامی ایران. بند ۲ (اصلاحی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) – نداشتن سوء پیشینه کیفری مؤثر به تأیید مراجع ذی ربط ۳ - محجور نبودن و عدم ورشکستگی به تقلب و تقصیر. بند ۴ (اصلاحی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) – دارا بودن ۲۲ سال سن بند ۵ (اصلاحی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) – انجام خدمت وظیفه عمومی و یا ارائه کارت معافیت دائم یا موقت از جمله معافیت تحصیلی و سایر معافیت های قانونی ۶ - داشتن امکانات کافی مناسب به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی. ۷ - داشتن مدرک کارشناسی یا معادل آن به تشخیص مراجع ذی ‏ربط. ۸ - صلاحیت علمی و تخصصی یا تجارب کافی متناسب با موضوع (برای تقاضای مراکز تک منظوره). ۹ - داشتن ۶ ماه سابقه مؤثر فعالیت در مؤسسات و مراکز فرهنگی چند منظوره (برای متقاضی مراکز چند منظوره). ماده ۷ - کارگزاران نظام گذشته اعم از: نخست‏ وزیران، وزیران، استانداران، امرای ارتش و شهربانی و ژاندارمری، رؤسای سازمانهای دولتی نمایندگان مجلسین، سفرا، فرمانداران، شهرداران، رؤسای انجمنهای شهر و شهرستان تهران و مراکز استانها و اعضای ساواک، رؤسای حزب رستاخیز در تهران و مراکز شهرستانها و استانها و وابستگان رژیم سابق که در فاصله زمانی پانزدهم خرداد ۱۳۴۲ تا بیست و دوم بهمن ۱۳۵۷ در آن مشاغل بوده و همچنین کسانی که در این مدت از طریق مطبوعات، رادیو، تلویزیون یا سخنرانی در اجتماعات، خدمتگزاران تبلیغاتی نظام گذشته بوده‏ اند و همچنین توطئه ‏گران و اقدام ‏کنندگان علیه اسلام و جمهوری اسلامی ایران، از تأسیس مراکز فرهنگی موضوع این ضوابط محرومند. ماده ۸ - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با مصاحبه‏ ها و بررسیهای لازم و کافی ظرف یک ماه درباره تأیید صلاحیت یا عدم پذیرش تقاضا اعلام‏ نظر خواهد نمود و در صورت اعلام موافقت اصولی با تقاضا، مؤسس یا مؤسسان موظفند در مدت یکماه از تاریخ اعلام نسبت به ارائه اساسنامه و تحقق شرایط مندرج در آن که در این ضوابط به آن تصریح شده اقدام نمایند. ماده ۹ - مؤسس یا مؤسسان در قبال سیاستهای فرهنگی و خط مشی کلی و مدیر مسئول در قبال فعالیتها و امور اجرائی مرکز فرهنگی مسئولند و وظایف و مسئولیتهای هر یک باید به تفکیک اساسنامه پیشنهادی منظور شود. فصل سوم - شرایط و ضوابط مندرج در اساسنامه ماده ۱۰ - اساسنامة مرکز فرهنگی موضوع این آئین ‏نامه باید واجد این نکات باشد: ۱ - ذکر اهداف فرهنگی و مصادیق فعالیتها و انطباق آنها با شرایط مندرج در این ضوابط و شیوه ‏نامه ‏های صادر شده در محدوده وظایف و اختیارات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی. ۲ - ذکر نام و نوع فعالیت (غیرتجاری انتفاعی یا غیرانتفاعی) تابعیت و سرمایه و مدت فعالیت و التزامات قانونی مرکز فرهنگی. ۳ - ارکان و تشکیلات مرکز (مؤسس یا مؤسسان، هیئت مدیره و مدیرعامل یا مدیرمسئول، مجامع عمومی و نحوه تشکیل جلسات و رسمیت آنها و نصاب مقرر برای تصمیم‏ گیری با تعیین حدود و وظایف و اختیارات و مسئولیتهای هر یک به تفکیک). ۴ - سرمایه اولیه و منابع تأمین درآمد و دارائی و وضع امور مالی و محاسباتی و نحوة تقسیم سود (در مورد مراکز انتفاعی) یا تخصیص درآمدها (در مورد مراکز غیرانتفاعی) و چگونگی تأمین هزینه ‏ها و زیانهای احتمالی. ۵ - چگونگی اداره و عضوپذیری مراکز فرهنگی در آینده. ۶ - شرایط انحلال و تعیین تکلیف اموال مرکز فرهنگی پس از انحلال. ۷ - سایر شرایط و ضوابط با توجه به ضوابط و اهداف فرهنگی و بر اساس مقررات حاکم بر مؤسسات غیرتجاری که با مقاصد فرهنگی و در قلمرو یک یا چند فعالیت پیش ‏بینی شده در ماده یک فعالیت می ‏کنند. تبصره ۱ - اساسنامة پیشنهادی متضمن موارد یاد شده در مادة ۱۰ باید در دو نسخه تنظیم و به همراه صورت جلسات پس از امضا به تأیید وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی برسد. تبصره ۲ - در انجمنهای فرهنگی (ادبی، هنری) که نوع فعالیت آنها غیرانتفاعی است تعداد مؤسسان نباید از ۳ نفر کمتر باشد ولی در مؤسسات فرهنگی که در قلمرو یک فعالیت فرهنگی تأسیس می ‏شوند رعایت این شرط الزامی نیست و مؤسسات و مراکز فرهنگی که در قلمرو دو فعالیت موضوع این ضوابط تأسیس می ‏شوند تعداد مؤسسان نباید از تعداد فعالیتهای فرهنگی پیش ‏بینی شده در اساسنامه آنها کمتر باشد. فصل چهارم - نحوة بررسی تقاضای تأسیس و نظارت بر مراکز فرهنگی و چگونگی رسیدگی به تخلفات ماده ۱۱ - به منظور بررسی تقاضاهای دریافتی و تحقیق و رسیدگی به صلاحیت متقاضیان و مدیران مسئول و صدور موافقت اصولی تأسیس مراکز فرهنگی و نظارت بر عملکرد آنها و نیز رسیدگی به موارد تخلف و تعلیق یا لغو جواز صادر شده هیأتی به تشخیص و تعیین وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی متشکل از افراد و مسئولان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تحت عنوان «هیأت رسیدگی به امور مراکز فرهنگی» تشکیل می ‏شود. ۱ - وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی یا نمایندة تام ‏الاختیار وزیر (رئیس هیأت). ۲ - معاونان امور فرهنگی، هنری، مطبوعاتی، سینمائی و سمعی و بصری و پژوهشی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی. ۳ - سه نفر از صاحبنظران امور هنری، فرهنگی و سینمائی به انتخاب وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی. ماده ۱۲ - اعضای هیأت با حکم وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی منصوب می‏ شوند و مدت عضویت افراد منتخب ۲ سال و تجدید انتخاب آنان برای دوره‏ های بعدی بلامانع است. ماده ۱۳ - جلسات هر ۱۵ روز یکبار تشکیل خواهد شد، دعوت از اعضاء و تنظیم دستور جلسه و تهیه صورت جلسات و امور اجرائی هیأت نسبت به پذیرش تقاضاها و بررسی مدارک و طرح شکایات را دبیر هیأت که وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی به این سمت منصوب می‏ کند انجام خواهد داد و دبیرخانة هیأت به تعداد کافی کارمند دفتری و کارشناس امور حقوقی و فرهنگی خواهد داشت. تبصره - مصوبات با امضاء رئیس هیأت ابلاغ می‏ شود. ماده ۱۴ - دبیر هیأت تقاضاهای دریافتی را پس از تکمیل مدارک در جلسات هیأت مطرح و نتایج را در صورتجلسات منعکس می ‏کند و پس از امضای اعضاء و تصویب و تأیید وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی، تصمیمات را رئیس هیأت ابلاغ خواهد کرد.

پروانة فعالیت مراکز، مؤسسات، کانونها و انجمنهای فرهنگی با امضای وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی صادر می ‏شود. ماده ۱۵ - به تخلف ها در هیأت رسیدگی می ‏شود و در صورت اثبات تخلف، حسب مورد مجازاتهای اخطار شفاهی یا کتبی، تعلیق جواز یا تعطیل موقت مرکز فرهنگی از ۳ ماه تا یکسال، تعطیل دائم و لغو مجوز، اعمال و توسط دبیر هیأت ابلاغ خواهد شد. تبصره - متقاضیانی که صلاحیتشان از سوی هیأت تأیید نشده یا مؤسسات فرهنگی که به علت ارتکاب تخلف به یکی از مجازاتهای پیش ‏بینی شده در ماده ۱۶ (تعلیق و یا تعطیل موقت یا دائم مرکز فرهنگی) محکوم می ‏شوند می ‏توانند از تاریخ رؤیت تصمیم هیأت در مدت ۲۰ روز اعتراض خود را با ذکر دلایل و ارائه مدارک به وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی تسلیم کنند. رأی وزیر در ردّ اعتراض یا قبول آن قطعی و لازم‏ الاجرا است. ماده ۱۶ - هرگاه عمل ارتکابی مرکز فرهنگی، عناوین تخلف و جرایم پیش ‏بینی شده در قوانین مجازات اسلامی و سایر مقررات و قوانین جزائی کشوری را توأماً دارا باشد پس از بررسی پرونده موضوع به مراجع صالح قضائی احاله و تا صدور حکم قطعی از فعالیت مرکز فرهنگی جلوگیری خواهد شد. ماده ۱۷ - مراجع انتظامی ذی ‏صلاح مکلفند به تقاضای وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از ادامة فعالیت مراکز فرهنگی مذکور در مواد ۱۵ و ۱۶ بدون مجوز یا مراکزی که جواز آنها لغو شده جلوگیری کنند. فصل پنجم - مقررات عمومی ماده ۱۸ (جایگزین ۱۴۰۲/۰۵/۲۴) – عضویت در هیأت مؤسس، هیأت امناء‌ و هیأت مدیره قائم به شخص است و مسئولیت مصرح آنها در اساسنامه به سایر اشخاص به استثنای اعطای نمایندگی از طریق وکالتنامه رسمی، قابل واگذاری و تفویض نخواهد بود. ماده ۱۹ (اصلاحی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) – نقل و انتقال سهم الشرکه که قبل از صدور نامه (با تأیید نهایی درخواست در سامانه) وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و همچنین اجاره و واگذاری مجوز و پروانه فعالیت، به هر طریق ممنوع است و هرگونه اقدام به چنین مواردی در صورت احراز؛ منجر به لغو دائمی پروانه فعالیت می شود. تبصره(الحاقی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) : دفاتر اسناد رسمی مکلفند قبل از تنظیم هرگونه سند رسمی انتقال از قبیل عقود صلح و وکالت و سایر قراردادهای واگذاری مجوز و پروانه فعالیت در خصوص مؤسسات و مراکز فرهنگی؛ نسبت به استعلام در خصوص بلامانع بودن این گونه نقل و انتقالات از مرجع صادرکننده مجوز، اقدام نمایند. ماده ۲۰(اصلاحی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) - هرگاه مدیر مسئول شرایط مندرج در ماده ۸ را از دست بدهد یا استعفاء دهد یا فوت شود مؤسس یا هیأت مؤسسان موظفند موضوع را به دبیرخانه هیأت گزارش دهند و در مدت ۲ماه فرد واجد شرایطی را به هیأت معرفی کنند. در غیر این صورت هیأت می‏تواند جواز صادرشده را معلق یا لغو کند. تبصره ۱(اصلاحی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) - تا زمانی که صلاحیت مدیر مسئول جدید به تأیید نرسیده مسئولیتهای او به عهده مؤسسان یا مؤسس خواهد بود. تبصره ۲(الحاقی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) - اعلام نظر هیأت مبنی بر تأیید یا ردّ مدیر جدید باید در مدت یک ماه از تاریخ معرفی مدیر مسئول جدید به مرکز فرهنگی ذی‏ربط ابلاغ شود. ماده ۲۱(اصلاحی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) - مراکز فرهنگی موظفند با به کارگیری نامها و نشان های مناسبی که مرکز فرهنگی دیگری ثبت نکرده باشد، در تولیدات و انتشارات خود، نام مرکز، شماره ثبت و مجوز تأسیس و نشانی مرکز را در محل مناسبی درج کنند. ماده ۲۲(جایگزین ۱۴۰۲/۰۵/۲۴) - مراکز، مؤسسات، کانونها و انجمنهای در حال فعالیت و فاقد مجوز، موظفند از تاریخ تصویب این ضوابط در مدت ۶ماه وضع خود را با این مقررات تطبیق دهند. و مدارک لازم را همراه اساسنامة جدید طبق ضوابط و شرایط مندرج در ماده ۶ ارائه دهند و پس از تأیید و صدور مجوز جدید نسبت به ثبت آن اقدام کنند، در غیر این صورت با آنها طبق ماده ۱۷رفتار خواهد شد. تبصره (الحاقی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) - مؤسساتی که تا تصویب این ضوابط با نامها و نشان های معینی فعالیت داشته‏ اند در ثبت اسامی و مشخصات خود اولویت دارند مشروط بر این که طبق مفاد مادة ۲۰ عمل کنند. ماده ۲۳ (اصلاحی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) - هر مرکز فرهنگی باید دفاتر محاسباتی مُهر و موم‏ شده بر طبق قانون تهیه و مخارج و درآمدهای خود را در آن ثبت کند، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی هر وقت لازم بداند می ‏تواند دفاتر مالی مراکز فرهنگی را بازرسی کند. ماده ۲۴(اصلاحی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) - مراکز فرهنگی پس از تأیید صلاحیت مؤسسان و مدیرمسئول و تصویب اساسنامه و صدور مجوز باید نسبت به ثبت آن بر طبق اساسنامه ‏ای که به تأیید هیأت رسیده اقدام و نسخه ای از اساسنامه ممهور به مهر ادارة کل ثبت شرکتها و مؤسسات غیرتجاری را با ذکر شماره ثبت و به دبیرخانة هیأت تسلیم کنند و سازمان ثبت نیز موظف است نسبت به ثبت مراکز فرهنگی موضوع این ضوابط بر طبق اساسنامه مورد تأیید وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی اقدام نماید. تبصره ۱ (الحاقی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) - سازمان ثبت اسناد باید از ثبت مراکز، مؤسسات، کانونها و انجمنهای فرهنگی فاقد مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی خودداری نماید. تبصره ۲(الحاقی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) - هرگاه پس از صدور مجوز در مدت ۶ ماه نسبت به ثبت مراکز فرهنگی اقدامی نشود مجوز مرکز فرهنگی بی‏ اعتبار می‏ شود و با این قبیل مراکز ثبت‏ نشده به عنوان فاقد مجوز برخورد قانونی خواهد شد. ماده ۲۵ (اصلاحی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) – آئین ‏نامه و روشهای اجرائی این ضوابط نسبت به چگونگی تحقیقات و بررسی صلاحیت متقاضیان و وظایف دبیرخانه و نحوة عمل هیأت حسب مورد از سوی معاونتهای ذی ‏ربط تهیه و پس از تنقیح و تدوین در هیأت موضوع ماده ۱۱ و تصویب وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی می ‏شود. ماده ۲۶ (اصلاحی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مأمور اجرای این ضوابط و مقررات است و از تاریخ تصویب آن، مقررات مغایر ملغی است و دربارة سایر مسائلی که در این ضوابط پیش‏ بینی نشده با توجه به وظایف و اختیارات و مسئولیتهای وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به شرح مندرج در قانون اهداف و وظایف این وزارتخانه مصوب ۶۵/۱۲/۱۲ مجلس شورای اسلامی رفتار خواهد شد. ماده ۲۷ (الحاقی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) - وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی می ‏تواند اجرای تمام یا قسمتی از این ضوابط را نسبت به مراکز فرهنگی که در قلمرو یک فعالیت فرهنگی تأسیس می‏ شوند حسب مورد به معاونتهای ذی ‏ربط یا ادارات کل ستادی یا اجرائی در تهران یا مراکز استانها محول و قسمتی از وظایف و اختیارات هیأت و دبیرخانة هیأت را به آنها تفویض کند. ماده ۲۸ (الحاقی ۲۴ˏ۰۵ˏ۱۴۰۲) - این ضوابط مشتمل بر ۵ فصل و ۲۶ ماده در جلسة مورخ ۷۵/۸ /۸ شورای عالی انقلاب فرهنگی به تأیید رسید و جایگزین ضوابط عام مصوب جلسات مورخ ۱/۲۲ و ۱۳ و ۱۳۶۷/۲/۲۰ شورای مشترک کمیسیونهای شورای عالی و مصوبه دویست و شصت و دومین جلسه مورخ۷۰/۸/۷ شورای عالی دربارة نحوة تشکیل و صدور مجوز تأسیس انجمنهای فرهنگی (ادبی، هنری) شد و هرگونه تغییری در آن منوط به پیشنهاد وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی و تصویب شورای‏ عالی انقلاب فرهنگی است. ماده واحده(الحاقی ۱۰ˏ۰۴ˏ۱۳۸۲) : مراکزی که بر اساس این ضوابط توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی تأسیس شده ‎اند و نوع فعالیت آنها مشابه یکدیگر می ‎باشد می ‎توانند اقدام به تأسیس مجموعه تشکیلات مرکزی با عنوان اتحادیه، مجمع، جامعه، انجمن و سایر عناوین مشابه در سطح استانی، منطقه ‎ای یا کشوری نموده و بر اساس ضوابط از هیأت رسیدگی به امور مراکز فرهنگی مجوز فعالیت دریافت نمایند. تبصره ۱ (الحاقی ۱۰ˏ۰۴ˏ۱۳۸۲) ـ تأسیس هر یک از تشکیلات موضوع این ماده باید با درخواست مشترک حداقل یک پنجم مراکز دارای شرایط عضویت در آن صورت پذیرد. تبصره ۲ (الحاقی ۱۰ˏ۰۴ˏ۱۳۸۲) ـ نام تشکیلات باید بیانگر حوزه جغرافیایی و خصوصیات مشترک اعضاء باشد. تبصره ۳ (الحاقی ۱۰ˏ۰۴ˏ۱۳۸۲) ـ تشکیلات موضوع این ماده مجاز به فعالیت اقتصادی غیرمرتبط با امور فرهنگی و هنری نمی‎ باشند. تبصره ۴ (الحاقی ۱۰ˏ۰۴ˏ۱۳۸۲) ـ هرگونه فعالیت سیاسی مراکز و یا تشکیلات مرکزی آنها منوط به اخذ مجوز رسمی از کمیسیون احزاب وزارت کشور می ‎باشد.