طرح راهبردی ـ ساختاری (جامع) شهر تهران (مصوب ۵ /۹ /۱۳۸۶)

طرح راهبردی ـ ساختاری (جامع) شهر تهران

مصوب ۱۳۸۶,۰۹,۰۵

با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۵ /۹ /۱۳۸۶ خود و به دنبال ۲۷ جلسه بحث و بررسی، که از تاریخ ۱۵ /۱۱ /۱۳۸۵ لغایت ۲۱ /۸ /۱۳۸۶ با دستور کار بررسی و تصویب طـرح جـامع جدید شهر تهران برگزار شده بود، سرانجام «طرح راهبردی – ساختاری (جامع جدید شـهر تهـران)» را، که تقریباً بطور همزمان در شورای اسلامی شهر تهران، جلسات مشترک کارگروه شهرسـازی و معماری شورای توسعه و برنامه ریزی استان تهران و کمیته فنی شورایعالی، و سپس در شورای توسـعه و برنامه ریزی استان و کمیته فنی شورایعالی شهرسازی و معماری ایران، پس از بررسی های لازم تایید و به شورایعالی ارائه شده بود، به شرح ذیل و متن پیوست (با عنوان سند اصلی طرح)، مـورد تصـویب نهایی قرار داد:

۱ - چشم انداز توسعه شهر

چشم انداز توسعه بلند مدت شهر تهران، که سیمای مطلوب شـهر در افـق طـرح و میثـاقی بـرای توسعه پایدار کلان شهر تهران و پایتخت کشور است، هماهنگ با چشم انـداز بیسـت سـاله کشـور، مبتنی بر آرمانهای زیر است: ۱ - ۱ : تهران؛ شهری با اصالت و هویت ایرانی – اسلامی (شهری که برای رشـد و تعـالی انسـان وحیات طیبه، سامان می یابد) ۲ - ۱ : تهران؛ شهری دانش پایه، هوشمند و جهانی ۳ - ۱ : تهران؛ شهری سرسبز و زیبا، شاداب و سرزنده با فضاهای عمومی متنوع و گسترده ۴ - ۱ : تهران؛ شهری امن و مقاوم در برابر انواع آسیب ها و مقاوم در برابر مخاطرات و سوانح ۵ - ۱ : تهران؛ شهری پایدار و منسجم با ساختاری مناسب برای انواع سکونت، فعالیت و فراغت ۶ - ۱ : تهران؛ شهری روان با رفاه عمومی و زیرساخت های مناسب، همراه با تعدیل نابرابریهـا و تامین عادلانه کلیه حقوق شهروندی ۷ - ۱ : تهران؛ کلانشهری با عملکردهای ملـی و جهـانی و بـا اقتصـادی مـدرن و مرکزیـت امـورفرهنگی – پژوهشی و سیاسی در سطح کشور و حداقل یکی از سه شهر مهم و برتـر منطقـه آسـیای جنوب غربی.

۲ - اهداف طرح

از منظر طرح جامع آینده شهر تهران به شرح ذیل هدف گذاری شده است: ۱ - ۲ : ارتقاء نقش های فراملی، ملی و منطقه ای شهر تهـران بـا اسـتفاده مناسـب از ظرفیـتهـا و سرمایه های فیزیکی، انسانی و مالی – اقتصادی شهر ۲ - ۲ : تعیین حریم مناسب و تثبیت حدود و مرز محدود شهر تهران، ضمن حفظ یکپارچگی و با اعمال نظام مدیریت شهری واحد در محدوده و حریم شهر ۳ - ۲ : تثبیت سطوح اراضی مسکونی و هدایت میزان تراکم و استفاده مناسب از اراضی شهری بـه منظور گسترش فضاهای عمومی و کاربری های خدماتی برای حدود ۱ /۹ میلیون نفر جمعیت در افـق طرح ۴ - ۲ : رونق فعالیت و توسعه اقتصادی تهران با حفظ و پالایش پهنه های کنونی فعالیت و بهره وری مناسب از این فضاها برای ایجاد فرصت های شغلی جدید و تامین اشتغال ۵ - ۲ : حفاظت از محیط زیست (به ویژه آب، هوا، صدا و منابع طبیعـی ) و ایمـن سـازی شـهر درمقابل سوانح طبیعی و سایر مخاطرات و آسیبها ۶ - ۲ : بهبود وضعیت شبکه های ارتباطی و نظام حمل و نقل با توسعه زیرساختها و سیستم حمل و نقل همگانی (به ویژه قطار شهری) و اعمال مدیریت تقاضای سفر ۷ - ۲ : بهبود و ارتقاء کیفیت محـیط شـهری و سـاماندهی کالبـدی آن، بـا پهنـه بنـدی و تعیـین محدوده های اعمال ضوابط و مقررات استفاده از اراضی و محـدوده هـای نیازمنـد مداخلـه بـه ویـژه بافت های فرسوده به منظور بهسازی، نوسازی و بازسازی ۸ - ۲ : ساماندهی سیما و منظر شهری با تأکید بر هویت معماری و شهرسازی ایرانی – اسلامی ۹ - ۲ : ارتقاء کیفیت زیست محیطی شهر تهـران و حفاظـت از میـراث طبیعـی، تـاریخی شـهر و توسعه فضاهای عمومی و گردشگری با اجرای طرح های موضعی و موضوعی بـرای عمـران و توسـعه شهری تهران

۳ - راهبردهای توسعه شهر

راهبردهای طرح جامع در قالب ۱۷ سرفصل کلی به شرح ذیل، شامل؛ ۱۰۴ راهبرد اصـلی اسـتکه به شرح ردیف (۲) در صفحات (۳ تا ۱۲) سند اصلی پیوست آورده شده است. ۱ - ۳ : ساماندهی و صیانت از محدوده و جلوگیری از هرگونه گسترش شهر ۲ - ۳ : ساماندهی و صیانت از حریم پایتخت ۳ - ۳ : ارتقاء نقش و جایگاه شهر تهران در سطوح فراملی، ملی و منطقه ای ۴ - ۳ : توسعه اجتماعی و ساماندهی اسکان جمعیت ۵ - ۳ : توسعه اقتصادی و رونق فعالیت شهر تهران ۶ - ۳ : بهبود وضعیت شبکه های ارتباطی و نظام حمل و نقل و ترافیک ۷ - ۳ : حفاظت از محیط زیست ۸ - ۳ : ایمن سازی شهر تهران از سوانح طبیعی (زلزله، سیل و ...) ۹ - ۳ : بهبود سیستم مدیریت بحران و ارتقاء کیفیت دفاع غیرعامل شهر تهران ۱۰ -۳ : تأمین آب مورد نیـاز و توسـعه و تجهیـز شـبکه و تأسیسـات آب و فاضـلاب تهـران وساماندهی حریم و بستر رودخانه ها و مسیلها ۱۱ - ۳ : بهبود و ارتقاء وضعیت و ساماندهی کالبدی شهر تهران (سازمان فضایی شهر) ۱۲ - ۳ : ارتقاء کیفیت کارایی محیط شهری با پهنه بنـدی نحـوه اسـتفاده از اراضـی و سـاماندهی ساخت و ساز در انواع پهنه ها و کاربریها ۱۳ - ۳ : احیاء و حفاظت فعال از میراث طبیعی، تاریخی و فرهنگی شهر تهران ۱۴ - ۳ : ساماندهی و ارتقاء هویت سیما و منظر شهری (طراحـی شـهر) تهـران در جهـت احیـاء معماری و شهرسازی ایرانی – اسلامی ۱۵ - ۳ : توسعه فضاهای سبز، عمومی (فرهنگی، ورزشی و ...) تفرجگاهی و گردشگری ۱۶ - ۳ : تأمین نیاز ها و ساماندهی خدمات شهری تهران ۱۷ - ۳ : بهسازی، نوسازی و بازسازی بافت های فرسوده شهر تهران

۴ - جمعیت شهر

جمعیت شهر تهران در افق طرح (۱۴۰۵) با رشد طبیعـی جمعیـت آن و تجزیـه و تحلیـل نتـایج آخرین سرشماری نفوس و مسکن کشور (۱۳۸۵)، معادل ۷ /۸ میلیون نفر پیش بینـی مـی گـردد . لـیکن برنامه ها برای تأمین نیازهای خدمات شهری جمعیت ساکن و شاغل (جمعیـت روزانـه)، بـر مبنـای جمعیتی معادل ۱ /۹ میلیون نفر انجام شده است.

ظرفیت پذیری سکونت، بر مبنای حدود ۲۰ درصد مازاد بر پیش بینی جمعیت فـوق و بـه منظـورتوسعه ساخت و ساز و جلوگیری از رکود بازار مسکن، برای حدود ۵ /۱۰ میلیون نفر جمعیت تا افق طرح، تدارک یافته است.

۵ - محدوده شهر

محدوده شهر تهران طبق نقشه موجود در سند اصلی (پیوست) تعیین و تثبیت می شـود. شـهرداری تهران موظف است با توجه به محدوده ۲۵ ساله شهر تهران در طـرح جـامع اول (۱۳۴۹)، محـدوده شهر و به ویژه ترازهای تعریف شده برای آن در شمال شهر، در طرح جامع دوم (۱۳۷۱) و مصـوبات کمیسیون ماده (۵) شهر تهران، و با عنایت به اقدامات انجام شده تاکنون و حقوق مکتسـبه و قـانونی ناشی از ساخت و سازهای موجود اشخاص، ضمن رعایت اصل حفاظت از میـراث طبیعـی و محـیط زیست، ظرف مدت حداکثر سه ماه از تاریخ تصویب این سند، این محدوده را به صـورتی کـه کلیـه نقاط آن قابل شناسایی و پیاده کردن روی زمین باشد، تدقیق نموده و نقشه های مربوطه را بـا مقیـاس۲۰۰۰ :۱ تهیه و جهت کنترل و امضاء دبیر شواریعالی شهرسازی و معماری ایران ارسال نماید.

نقشه تدقیق شده محدوده پس از امضاء دبیر و مهر دبیرخانـه شـورایعالی شهرسـازی و معمـاری ایران، با امضاء استاندار، جهت اجراء به شهرداری و دستگاه های اجرایی ذیربط ابلاغ خواهد شد.

۶ - حریم

حریم پایتخت طبق نقشه موجود در سند اصلی (پیوست)، عرصه ای است به وسعت تقریبی ۵۹۱۸ کیلومتر مربع شامل شهرستان های کنونی تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و رباط کریم و بخش های قدس و مرکزی از شهرستان شهریار به استثنای دهستان جوقین که در محدوده شمالی از منتهـی الیـه شمال شرق به سمت شمال غرب، منطبق است بر حد شمالی شهرستان شمیرانات، از منتهی الیه شـمالغرب به جنوب غرب، به ترتیب منطبق است بر حد غربی شهرستان شمیرانات، حـد شـمال غربـی وغربی شهرستان تهران، حد شمال غربی و غربی بخش قدس، حد غربـی بخـش مرکـزی و حـد شـرقی دهستان جوقین از شهرستان شهریار، حد شمال غربی و جنوب غربی شهرستان رباط کریم و حد غربی شهرستان ری، از منتهی الیه جنوب غرب به جنوب شرق، منطبق است بر حد جنـوبی شهرسـتان ری و بالاخره از منتهی الیه جنوب شرق به شمال شرق به ترتیب منطبق است بر حـد شـرقی شهرسـتان ری،حد جنوب شرقی و شرقی شهرستان تهران و حد شرقی شهرستان شمیرانات. ۱ -۶ : آن بخش از حریم مذکور که در خارج از مرز تقسیمات کشـوری شهرسـتان تهـران واقـع است، پس از رفع مغایرت های قانونی از طریق اصلاح تقسیمات کشوری و یا اصلاح قوانین و مقررات مربوط لازم الاجرا می باشد. ۲ - ۶ : حفاظت از میراث تاریخی شهر ۱ -۲- ۶ : حفاظت از آثار تاریخی، فرهنگی و معاصر شهر تهران، شـامل حفاظـت از کلیـه آثـارثبت شده و کلیه آثاری که در آینده ثبت خواهند شد و رعایـت حـریم مجموعـه ثبـت شـده دارای حریم، الزامی بوده و هرگونه مداخله در عرصه آثار مذکور ممنوع می باشد. تبصره ۱۲) : تبدیل عملکرد بناهای ثبت شـده بـه عملکردهـای عمـومی، بـا موافقـت و رعایـت ضوابط سازمان میراث فرهنگی و گردشگری، مجاز است. تبصره ۱۳) : به منظور حفاظـت از آثـار معمـاری معاصـر شـهر تهـران و خـاطره هـای جمعـی شهروندان، هرگونه مداخله در حدود ۲۳۰۰ خانه مسـکونی واجـد ارزش بـا همـاهنگی شـهرداری تهران و میراث فرهنگی و گردشگری صورت خواهد گرفت. تبصره ۱۴) : ضوابط حریم آثاری کـه در آینـده شناسـایی خواهنـد شـد، مشـمول تمـام بناهـا ومحوطه ها و بافت های ثبت شده در آثار ملی می گردد. ۲-۲- ۶ : ضوابط ساخت و ساز (مرمت، احیاء، بهسازی، نوسـازی و بازسـازی) در کلیـه آثـار ومحوطه های تاریخی و فرهنگی ثبت شده توسط سازمان میراث فرهنگی، از جمله پلاک هـای واقـع در زیرپهنه های مسکونی ارزشمند تاریخی (۲۲۱R)، تابع ضوابط و مقررات مصوب میراث فرهنگـی و در خصوص سایر قطعات و پلاک های واقـع در زیرپهنـه هـای مـذکور، تـابع ضـوابط و مقـررات موضوع جدول پیوست شماره دو این سند و طرح تفصـیلی مصـوب کمیسـیون مـاده (۵) شـهر تهـران خواهد بود. ۳ -۲- ۶ : تغییر در نمای ابنیه ارزشمند تاریخی ممنوع، و هر گونه اقدام برای ایمن سازی این ابنیـه و تغییرات در داخل بنا، منوط به مجوز سازمان میراث فرهنگی و گردشگری است. ۴ -۲ - ۶ : حفاظت از کلیه عناصر و اجزای میراث طبیعی – تاریخی و فرهنگی شهر تهران، شامل محوطه های باستانی، بافت ها و مجموعه های تاریخی، محورهای طبیعی – تاریخی، باغـات قـدیمی و قنوات و چشمه ها، الزامی است. تبصره ۱۵) -آزادسازی محوطه های باستانی شناسایی شده و محوطه هایی کـه در آینـده شناسـایی می شوند، به منظور کاوش و حفاظت، الزامی است. تبصره ۱۶) - هرگونه ساخت و ساز در مجاورت و یا حریم آثار ثبت شـده، بـا کسـب مجـوز ورعایت ضوابط و مقررات سازمان میراث فرهنگی و گردشگری، مجاز است.

۷ - سازمان فضائی و پهنه بندی شهر ۱ - ۷ : «ساختار شبکه ای شهر تهران»، هماهنگ با ساختارهای طبیعی و تاریخی نظامهای حرکت، عملکرد و فعالیت، متشکل از پنج محور شمالی – جنوبی و سه محور شرقی – غربی است که ضـمن تسهیل امکان حرکت و جابه جایی بهتر در سطح شهر و کاهش تقاضای سفر، سامانیابی عناصر بزرگ مقیاس با کارکردهای شهری و فراشهری تهران را فراهم می سازد. ۲ -۷ : در «سازمان فضایی شهر تهران»، به منظور تمرکززدایی از مرکز شهر و تعدیل نظام شعاعی در ساختار فعلی شهر، با پالایش مرکز اصلی آن و افزایش چشم گیر سهم نظـام شـبکه ای در سـاختارشهر با توزیع مرکزیت و استقرار نظام سلسله مراتبی مطلوب، شبکه ای از مراکز در سطوح و مقیـاس مختلف برای تهران و تا افق طرح، به شرح ردیف (۵) صفحات (۱۶ و ۱۷) سند اصـلی پیوسـت سـامان یافته و تجهیز می شوند. -۳- ۷ : «ساختار پهنه بندی شهر تهران»، سند اصلی هدایت و کنترل تحولات کالبدی و نظارت بـرساخت و ساز در عرصه های شهری تهران به منظـور جلـوگیری از تـداخل غیرضـروری و نامناسـبکاربری ها و ارتقاء کیفیت و کارایی محیط شهری است. بر مبنای اصـول و نقشـه پهنـه بنـدی طـرح جامع برای شهر، نقشه های تفصیلی و ملاک عمل شهر، برای پاسخگویی به مالکین و هرگونه تقاضای ساخت و ساز، با تراکم های ساختمانی مجاز، چگونگی ساخت و سـاز و ضـوابط دسترسـی و تعیـین کاربری های مجاز و قابل استقرار، بر اساس و منطبق با این طرح و اسناد آن، به شرح صفحات (۱۸ تا ۲۰) سند اصلی پیوست تهیه و تدقیق شده و به تصویب کمیسیون ماده (۵) شهر تهران خواهـد رسـید استفاده از اراضی در سطح شهر تهران بر اساس ضوابط مشخص، طبق جداول و نقشه های پیوست سند اصلی در چهار پهنه متمایز و کلان «سکونت»، «فعالیت»، «مختلط» و «حفاظـت» (سـبز و بـاز) کـه جدول کلی آن پیوست می باشد به قرار زیر است: ۱ -۳- ۷ : «پهنه سکونت»، محدوده هایی از شهر به وسعت ۲۶۶ کیلومتر مربع که کـاربری غالـب آن مسکونی بوده و به غیر از قطعات و پلاک های خالص مسکونی، شامل شبکه معابر و دسترسی هـا و خدمات پشتیبان سکونت است. در این پهنه بـه منظـور تـأمین امنیـت و آرامـش، اسـتقرار طیفـی گسترده از فعالیت ها ممنوع و یا مشروط بوده و صرفاً استقرار فعالیت تجاری و خدمات هفت گانـه در مقیاس محلات و نواحی، مرتبط با نیازهای اولیه ساکنان، مجاز است. ۲-۳- ۷ : «پهنه فعالیت»، قسمت هایی از شهر به وسعت ۱۸۲ کیلومتر مربع است، که وجه غالـب آن، کار و فعالیت بوده و سهم سکونت در آن بسیار محدود و تابع نظم عمومی کار و فعالیـت اسـت.

تمایز این پهنه، برای جداسازی پهنه های کار و فعالیت در سایر پهنه ها (به ویژه سکونت) در شـهر و ساماندهی آن به منظور ارتقاء کیفیت محـیط شـهری، تـوأم بـا رونـق فعالیـت اسـت. ایـن پهنـه درعرصه های بسیار متراکم فعالیت با دسترسی های ضعیف، محدود شده و در مراکز جدید و پهنـه هـای مستعد و رو به توسعه شهری با دسترسی های مناسب به معابر اصلی، خطـوط و ایسـتگاه هـای اصـلی مترو، گسترش می یابد. ۳-۳- ۷ : «پهنه مختلط»، قسمت هایی از شهر به وسعت ۴۷ کیلومتر مربع اسـت کـه یـا از رشـد خزنده فضاهای کار و فعالیت در بافت های مسکونی در گذشته پدید آمـده، و در ایـن طـرح سـامان یافته و یا پهنه هایی را شامل می شود که استعداد استقرار فعالیـت هـای چنـد منظـوره کـار، فعالیـت،سکونت و غیره را دارند. ۴ -۳ -۷ : «پهنه حفاظت» (سبز و باز)، قسمت هایی از شهر به وسعت ۱۰۷ کیلومتر مربع متشـکل از عرصه های سبز و باز عمومی و خصوصی، پارک های جنگلی، باغات و اراضی مزروعی و حرایم و پهنه های حفاظت ویژه در محدوده شهر است که با توجه بـه نقـش و اهمیـت ایـن پهنـه در ارتقـاء کیفیت محیط و سیمای شهری تهران، حفاظت و تجهیز شده و ساخت و ساز در آنها طبق قـوانین ومقررات مربوطه بسیار محدود و یا ممنوع بوده و عمدتاً برای توسـعه گردشـگری و تفـرج و ایجـاد سرزندگی در محیط شهری به کار میرود. تبصره - در هریک از پهنه های چهارگانه فوق، کلیه اراضی، املاک و فضـاهای بـاز بـزرگ بـامساحت یک هکتار و بیشتر (به جز فضاهای سبز موجود) که در عملکرد خاص هر یک از پهنه ها تعیین تکلیف نمی شوند، به «ذخیره نوسازی شهری» اختصاص یافته و در نقشه پهنه بندی نحوه استفاده از اراضی طرح به ویژه در طرح تفصیلی شهر با رنگ یا علائم مشخص، معین می شـود تـا در راسـتای بازسازی و نوسازی بافت های فرسوده شهر، به عنوان سرریز و تعادل بخشی جمعیت متراکم و کمبود سرانه خدمات این بافتها بطور همزمان با تهیه طرح های مداخله در بافتها از یـک سـو و یـا بـاگذاشتن مجموعه ای از کاربری های چند منظوره شهری از جمله خـدمات شـهری، تجـاری – اداری، فعالیت، گردشگری، سبز و بـاز و حتـی مسـکونی و متناسـب بـا نیـاز محـدوده و مقیـاس عملکـرد ذخیره های مذکور، از سوی دیگر و همسو با سازمان فضایی، سرانه ها، تراکم و جمعیت پذیری طـرح جامع، پس از تصویب در کمیسیون ماده (۵) شهر تهران، مورد استفاده و بهره برداری قرار گیرند.

۸ - ضوابط و مقررات ساخت و ساز و نحوه استفاده از اراضی

ضوابط و مقررات ساخت و ساز و نحوه استفاده از اراضی در طرح جامع، به شرح قسمت ششـم و جداول پیوست شماره دو سند اصلی و مطابق جداول سه گانه پیوست این مصوبه می باشد.

۹ - طرح های موضعی و موضوعی توسعه و عمران شهر تهران

برنامه ها و طرح های موضعی و موضوعی که سطح دیگری از طرح هـای توسـعه شـهری تهـران و پس از طرح جامع (سطح اول) و طرح تفصیلی (سطح دوم) هستند، طـرح هـای مطالعـاتی و فضـائی – کالبدی در کلیه زیر پهنه ها (موضوعات) و طرح های ویژه مداخله برای توسعه و عمـران هماهنـگ محدوده ها و عرصه هائی معین و مشخص در شهر (موضع هـا) را در بـر گرفتـه و بـه عنـوان یکـی از دستاوردهای مطالعات طرح جامع و منطبق با راهبردها، اهداف و سیاست های آن تهیه و طـرح هـای اصلی را تکمیل و تدقیق می کنند.

شرح کامل عناوین طرح های مذکور که در دو بخش کلی؛ «الـف» (موضـوعی ) و «ب» (موضـعی) همراه با مشخص شدن دستگاه تهیه کننده آنها، دستگاه های مرتبط و همکار در فرایند تهیه و اجراء و مراجع تصویب آنها می باشد، به شرح صفحه (۲۶) سند اصـلی و پیوسـت شـماره چهـار آن آورده شده است.

۱۰ - شرایط تحقق پذیری طرح

شرایط تحقق پذیری طرح، الزامات مورد نیاز برای رسیدن به چشم انـداز، اهـداف، راهبـردهـا و اجرای کامل سیاست های اجرای طرح های جامع و تفصیلی اسـت و در واقـع بیـان درخواسـت تهیـه کنندگان، تصویب کنندگان و مجریان طرح های توسعه شهری تهران از کلیه مراجع در نظام جمهوری اسلامی است، چرا که اجرای موفقیت آمیز طرح در گروی تحقق همه جانبه و عملیاتی شدن آنهاست که برای اولین بار در این گونه اسناد آمده است و متن کامل آن در ردیـف (۸) صـفحات (۲۷ تـا ۳۱) سند اصلی و در پیوست شماره (۵) آن آورده شده است.

۱۱ - ساز و کارهای اجرائی ۱ -۱۱ : شهرداری تهران موظف است با همکاری و هماهنگی اداره کل بازرگانی اسـتان تهـران وسایر دستگاه های ذیربط و تشکل های صنفی و به منظور تعیین موقعیـت هـای مکـانی مناسـب بـرای استقرار عملکردهای مجاز و مـورد نیـاز مـردم در سـطوح مختلـف و در مقیـاس محلـی، ناحیـه ای، منطقه ای و فرامنطقه ای (شـهری و فراشـهری) و گـروه هـای کـاربری و عملکـردی را بـا توجـه بـه سازگاری و یا تزاحم همجواری فعالیت ها نسبت به یکدیگر یا نسـبت بـه سـکونت، طبقـه بنـدی تـا فعالیتهای همخوان در مقیاس مناسب و در یک گروه سازگار بتوانند در کنار یکـدیگر و در زیـرپهنه مناسب وارد کرد و فعالیت های غیرهمخوان به تدریج به سمت پهنه های مناسب هدایت شوند.

ضوابط و دستورالعمل مربوط که از این طریق تهیه و تدوین خواهد شد را در مجموعه ضوابط و مقررات طرح تفصیلی شهر تهران به تصویب کمیسیون ماده (۵) و حسـب نیـاز بـه تصـویب شـورای اسلامی شهر تهران خواهد رسید و شهرداری موظف است اقدامات لازم جهت تحقق کامـل آن را بـاجلب مشارکت مردم و همکاری دستگاه های ذیربط و در یک برنامه حداکثر ده ساله (تا پایان سـال ۱۳۹۵) فراهم سازد. ۲ -۱۱ : با تصویب این طرح و در اجرای این سند، کلیه مصوبات موردی و عمومی شورایعالی کـه به نحوی به شهر تهران و ضوابط و مقررات شهرسازی و معماری آن مربوط می شود و همچنین کلیه مصوبات ماده (۵)، شورای اسلامی شهر تهران، دستورالعمل ها و بخشنامه هـای وزارت کشـور و قـائم مقامی انجمن شهر و هر بخشنامه و دستورالعمل دیگـری کـه قـبلاً در خصـوص هرگونـه ضـابطه و مقررات شهرسازی در تهران از قبیل نحوه استفاده از اراضی (کاربری)، تراکم، سطح اشغال، ارتفـاع وطبقات صادر شده باشد، بعد از تصویب و ابلاغ طرح تفصیلی جدید شهر تهران و ضوابط و مقـررات آن که در کوتاه ترین زمان ممکن و بر اساس این سند (طرح جامع تهران) تهیه و به تصویب کمیسیون ماده (۵) شهر تهران خواهد رسید، در صورت مغایرت لغو و بلااثر می گردد. ۳ -۱۱ : شورایعالی شهرسازی و معماری ایران به اسـتناد مـاده (۵۳) «آئـین نامـه نحـوه بررسـی و تصویب طرح های توسعه و عمران محلی، ناحیه ای، منطقه ای و ملی و مقررات شهرسـازی و معمـاری کشور»، مصوب ۱۲ /۱۰ /۱۳۷۸ هیأت وزیران؛ مقرر می دارد؛ «ایـن طـرح و کلیـه اسـناد و مـدارک منضم به آن، پس از اقدامات لازم و آماده سازی توسط دبیرخانه شورایعالی، مسـتقیماً توسـط وزیـرمسکن وشهرسازی و ریاست شورایعالی به استانداری، شورای اسلامی شهر و شـهرداری تهـران ابـلاغ گردد.» ۴ -۱۱ : شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در پایان مقرر می دارد در اجرای کامل این سند، بـه عنوان سند مورد وفاق تمامی دستگاه ها، ارگان ها و نهادهای دولتی و عمومی، ترتیبی اتخاذ گردد تا در مراسمی عمومی و به عنوان «روز آغاز بهره برداری از طرح های جامع و تفصیلی جدید شـهر تهـران»، همه دست اندرکاران در تمامی سطوح، اعم از دولت و دسـتگا ه هـای اجرایـی اسـتان تهـران، شـورای اسلامی شهر تهران، شهرداری و مدیران آن و ... در پاسداری از این سند و اجرای دقیق و کامـل آن و تعهد و پایبندی به ضوابط و مقررات طرح های جامع و تفصیلی جدید شهر تهران، عمیقاً متعهد شـوند و در آغاز هر دوره شورای اسلامی شهر و آغاز به کار هـر شـهردار جدیـد و همکـارانش در شـهرتهران، این وفاداری و تعهد به عنوان یک میثاق، جزء الزامات آغاز به کار تلقی گردد. ۱۲ -پیوست های این مصوبه؛ سند اصلی و پیوست های آن مندرج در سند مـذکور مـی باشـد کـه عبارتند از:

آلبوم نقشه ها، شامل:

۱. محدوده شهر تهران

۲. حریم

۳. کاربری موجود

۴. سازمان فضائی شهر تهران

۵. پهنه بندی شهر تهران

۶. شبکه معابر شهر تهران

۷. شبکه ریلی و ایستگاه های موجود و آتی تهران

۸. فضاهای باز و سبز شهری

۹. عرصه های ارزشمند تاریخی و طبیعی پیوست ها، شامل:

- پیوست یک: جدول طبقه بندی پهنه های استفاده از اراضی

- پیوست دو: جداول ضوابط ساخت و ساز در هر یک از پهنه های اصلی (۴ صفحه) - پیوست سه: دستورالعمل ماده (۱۴) قانون زمین شهری تهران (ضمیمه پیوست دو)

- پیوست چهار: برنامه ها و طرح های موضعی و موضوعی توسعه و عمران شهر تهران

- پیوست پنج: سایر شروط تحقق پذیری طرح جامع تهران (مصوب شورای اسلامی شهر تهران و در حیطه اختیارات آن)

- پیوست شش: تعاریف و کلید واژه ها شورایعالی شهرسازی و معماری ایران، با توجه به نظرات ریاست محترم جمهوری در آخـرین جلسه شورایعالی مورخ ۵ /۹ /۱۳۸۶ که در حضور ایشان تشکیل گردید، مقرر نمود که دبیرخانه شورا با آن بخش از رهنمودهای ریاست محترم جمهوری، به ویژه تهیه تراز مـالی شـهر و تحکـیم و تقویـت نهاد، تصویب لایحه آن در مراجع قانونی را، توسط «نهاد مطالعات و تهیه طـرح هـای توسـعه شـهری تهران» پس از ابلاغ طرح جامع و در اجرای آن و به ویژه در فرآیند تهیه طرح هـای موضـوعی مـوردتوجه قرار داده و گزارش آن را به شورایعالی ارائه نماید.