تعیین بودجه سال ۱۳۹۰ مناطق آزاد تجاری - صنعتی کیش، قشم، چابهار، ارس، اروند و انزلی و اصلاحیه بودجه سال ۱۳۸۹ مناطق یادشده

تعیین بودجه سال ۱۳۹۰ مناطق آزاد تجاری - صنعتی کیش، قشم، چابهار، ارس، اروند و انزلی و اصلاحیه بودجه سال ۱۳۸۹ مناطق یادشده

مصوب ۱۳۹۰,۰۵,۱۵

با اصلاحات و الحاقات بعدی

وزیران عضو شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی در جلسه مورخ ۱۵ / ۵ / ۱۳۹۰ ‏به استناد بند "ج" ماده (۴‏) قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۷۲ - و با رعایت تصویب نامه شماره ۱۵۹۱۷۶ / ت۴۳۵۰۵ مورخ ۱۰ / ۸ / ۱۳۸۸ تصویب نمودند:

‏بودجه سال۱۳۹۰ ‏ مناطق آزاد تجاری - صنعتی کیش، قشم، چابهار، ارس، اروند و انزلی و اصلاحیه بودجه سال۱۳۸۹ ‏ مناطق یاد شده به شرح پیوست که تأیید شده به مهر دفتر هیئت دولت است، تعیین می شود.

‏موخره#این تصویب نامه در تاریخ ۸ / ۸ / ۱۳۹۰ به تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است. محمدرضا رحیمی -‏ معاون اول رییس جمهور جمهوری اسلامی ایران

ریاست جمهوری

دفتر هیئت دولت

بودجه سازمانهای مناطق آزاد

سال ۱۳۹۰ فهرست

-قسمت اول: ماده واحده تبصره های بودجه

-قسمت دوم: خلاصه بودجه

الف – جاری

۱ – درآمدها

۲ – هزینه ها

۳ – پیش بینی تقسیم سود

ب – منابع و مصارف سرمایه ای

-قسمت سوم:اعتبارات طرح های عمرانی

الف – اعتبارات طرح های عمرانی سازمان منطقه آزاد کیش

ب – اعتبارات طرح های عمرانی سازمان منطقه آزاد قشم

ج – اعتبارات طرح های عمرانی سازمان منطقه آزاد چابهار

د – اعتبارات طرح های عمرانی سازمان منطقه آزاد ارس

هـ – اعتبارات طرح های عمرانی سازمان منطقه آزاد اروند

و – اعتبارات طرح های عمرانی سازمان منطقه آزاد انزلی

-قسمت چهارم:وضعیت پرسنلی

ز – وضعیت پرسنلی سازمان ها قسمت اول : ماده واحده تبصره های بودجه

تصویب نامه بودجه سال ۱۳۹۰ سازمان های مناطق آزاد تجاری – صنعتی – کیش، قشم، چابهار، ارس،اروند و انزلی ماده واحده به سازمان های مناطق آزاد تجاری – صنعتی کیش، قشم، چابهار، ارس، اروند و انزلی که از این پس به اختصار "سازمان" ها نامیده می شوند، اجازه داده می شود با رعایت قوانین و مقررات مربوطه و مفاد تبصره های این تصویب نامه، نسبت به وصول درآمدهای مذکور در قسمت دوم الف – ۱ این تصویب نامه، و همچنین نسبت به انجام تعهد و پرداخت ها و سایر اعتبارات مذکور در قسمت دوم الف – ۲ و ب این تصویب نامه در حد وصولی درآ دها و سایر منابع، تامین اعتبار و بر اساس شرح عملیات و فعالیت های موافقت نامه های متبادله با دبیر خانه شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی، اقدام نمایند. تبصره ۱ -

۱ – به سازمان ها اجازه داده می شود، به منظور تسریع در انجام امور زیر بنائی تا سقف مبالغ تعیین شده در ردیف های ۸۴۱۰۰ و ۸۵۱۰۰ از موسسات اعتباری پولی و مالی داخلی و خارجی طبق مقررات، تسهیلات دریافت نمایند.

۲ – استفاده از تسهیلات خارجی از طریق فاینانس و در قالب قوانین بودجه سالانه و روش های متداول تامین به طریق زیر صورت خواهد گرفت:

جهت تامین اعتبارات ردیف ۸۵۱۰۰، معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور به میزان ۳۱۰ میلیون دلار از سرفصل فاینانس مندرج در بودجه سال ۱۳۹۰ کل کشور، جهت اجرای طرح های عمرانی به مناطق آزاد تجاری – صنعتی کیش و قشم اختصاص می دهد. تبصره ۲ – اعتبار ردیف های ۸۵۱۰۰ و ۸۶۱۰۰ صرف ایجاد زیر ساختهای مرتبط با آب، برق، گاز، سوخت، فاضلاب، مخابرات،ICT،راه و بندر، فرودگاه، انبار، ترانزیت، صنعت، عمران شهری، توریسم و جهانگردی خواهد شد. تبصره ۳ – اعتبار طرح های مطالعاتی و پژوهشی بنیادی و کاربردی مرتبط سازمان ها ذیل برنامه ردیف ۳۱۰۹۸۰۰ و همچنین ذیل فصل ردیف ۳۱۳۰۰۰۰، قسمت سوم ب این تصویب نامه با عنوان تحقیق و بررسی در زمینه های جذب سرمایه های خارجی، افزایش ظرفیت گردشگری، توسعه صادرات، انتخاب صنایع و تولید کنندگان نمونه و مسائل زیست محیطی با اولویت طرح های توسعه صادرات و ترانزیت طبق آیین نامه علمی پژوهشی مناطق آزاد تجاری – صنعتی پس از تصویب دبیر خانه شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی قابل مصرف می باشد. جزئیات پروژه های طرح های مزبور باید در موافقت نامه شرح عملیات که با دبیر خانه شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی مبادله خواهد شد به طور مشخص درج گردد. نتایج مربوط به این تحقیقات و مطالعه (در صورتیکه یکساله باشند) تا پایان سال ۱۳۹۰ به شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی ارائه خواهد شد. تبصره ۴ – اعتبار پیش بینی شده برای سازمان منطقه آزاد قشم از بودجه عمومی مندرج در بودجه سال ۱۳۹۰ کل کشور در ردیف ۸۶۱۰۰ این تصویب نامه منظور گردیده است که در چهارچوب موافقتنامه های متبادله با نهاد ریاست جمهوری قابل هزینه خواهد بود. تبصره ۵ – هر گونه کاهش یا افزایش در میزان اعتبارات مصوب جاری و یا مصارف سرمایه ای هر یک از سازمان ها مندرج در قسمت دوم – الف و ب این تصویب نامه با رعایت ضوابط زیر مجاز است:

- افزایش اعتبارات جاری هر یک از ردیف های هزینه ذیل فصل هزینه های عملیاتی، اداری و مالی، حداکثر تا میزان ۱۰ درصد از محل کاهش اعتبارات سایر ردیف های هزینه همان فصل با پیشنهاد مدیر عامل و تصویب هیأت مدیره سازمان وموافقت دبیر شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی، مشروط بر اینکه در جمع اعتبارات فصل مذکور تغییری حاصل نشود. تبصره ۶ – بودجه اصلاحی هر یک از سازمان ها همراه با گزارش توجیهی، با پیشنهاد مدیر عامل و تصویب هیأت مدیره حداکثر تا ۱۵ آبان سال ۱۳۹۰ به دبیر خانه ارسال تا با هماهنگی با معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور، پس از بررسی، بودجه اصلاحی پیشنهادی جهت تصویب نهایی به شورای هماهنگی امو.ر مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی ارایه شود. تبصره ۷ – اجرای طرح های عمرانی منظور در ردیف ۹۴۱۰۰ قسمت دوم – ب این تصویب نامه توسط سازمان ها در سال ۱۳۹۰ صرفاً در قالب اعتبارات طرح های عمرانی مصوب مندرج در قسمت سوم ب یا حسب مومرد قسمت چهارم الف، ب و ج این تصویب نامه، متناسب با درآمدهای وصولی و با رعایت ضوابط زیر مجاز می باشد: ۱ – سازمان ها موظفند قبل از اجرای هر یک از طرح های عمرانی موافقت نامه شرح عملیات آن را حداکثر یک ماه پس از تصویب بودجه سالانه با دبیر خانه شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی مبادله و متناسب با دسترسی به منابع پیش بینی شده اجرا نمایند پرداخت هر گونه وجهی بابت طرح های عمرانی بدون مبادله موافقت نامه مجاز نمی باشد. ۲ – شروع طرح های پیش بینی شده در بودجه سازمان های مناطق آزاد تجاری – صنعتی منوط به میزان درآمد های وصولی تحقق یافته و با رعایت اولویت بندی طرح ها خواهد بود. ۳ – در صورتیکه بودجه سال ۱۳۹۱ سازمانهای مناطق آزاد تجاری – صنعتی تا پایان سال ۱۳۹۰ به تصویب شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی نرسد، سازمان ها با تصویب شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی مجازند معادل یک سوم بودجه مصوب سال ۱۳۹۰ خود را تا پایان چهار ماهه ابتدای سال ۱۳۹۱ بمنظور جلوگیری از ایجاد وقفه در انجام کارها، مورد اجرا قرار دهند. ۴ – به منظور تسهیل در اجرای طرح های عمرانی، به سازمانها اجازه داده می شود حداکثر تا یک و نیم در هزار اعتبارات هر یک از طرح های عمرانی خود را حسب نیاز و در صورت ضرورت بنا به پیشنهاد مدیر عامل و تصویب هیأت مدیره هر یک از سازمان ها، خارج از ضوابط و مقررات آئین نامه معاملات بر اساس ضوابطی که به تصویب شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی می رسد، در قالب شرح عملیات موافقت نامه هزینه نمایند. سازمانها موظف اند فهرست کامل این گونه هزینه ها را همراه با تصویر صورت جلسات هیأت مدیره به تفکیک هر یک از طرح های عمرانی، همراه با بودجه پیش نهادی سال ۱۳۹۱ خود به دبیر خانه شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی ارسال نمایند. ۵ – افزایش اعتبارات هر یک از طرح های عمرانی بودجه سال ۱۳۹۰ هر یک از سازمان ها حداکثر تا میزان ۱۰ درصد، از محل کاهش اعتبار سایر طرح های عمرانی (ردیف ۹۴۱۰۰) با پیشنهاد مدیر عامل و تائید هیأت مدیره سازمان و موافقت دبیر شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی، مشروط بر اینکه در جمع اعتبارات طرح های عمرانی سازمانها با رعایت سقف مذکور در بند ۴ تبصره ۷ این تصویب نامه تغییری حاصل نشود، مجاز خواهد بود دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی نتیجه تغییرات انجام شده را به معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور منعکس خواهد نمود. ۶ – دبیر خانه شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجارت – صنعتی و ویژه اقتصادی یک نسخه از موافقتنامه های متبادله طرح های عمرانی را به معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ارسال می نماید. ۷ – آن دسته از طرح هائی که در سالهای گذشته شروع شده و برای آنها موافقتنامه شرح عملیات با دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی مبادله موافقتنامه مجدد ندارند اما سازمان ها موظفند سالانه تایید دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی را در خصوص طرح های مهم ادامه دار عمرانی اخذ نمایند. تبصره ۸ – به منظور افزایش کاراآیی کارکنان در جهت نیل به اهداف سازمان ها، به هیأت مدیره سازمان ها مذکور، اجازه داده می شود در قالب ضوابط طرح کارانه و حداکثر تا نیم درصد (۵ / ۰%)از درآمد تحقق یافته خود را حداکثر تا سقف ۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۱ ریال برای هر منطقه با تصویب هیئت مدیره آن منطقه از محل اتعتبار مصوب ردیف های فرعی مربوطه ذیل ردیف های ۳۰۰۰۰ به آن دسته از کارکنانی که فعالیت چشمگیر و نقش موثری در پیشبرد اهداف و فعالیت های سازمان ها داشته اند، پرداخت نمایند. تبصره ۹ – به سازمان ها اجازه داده می شود به منظور جلب و گسترش هر چه بیشتر سرمایه گذاری بخش خصوصی در مناطق، جهت اجرای طرحهای مهم و اساسی حداکثر تا سقف ردیف های ۹۵۱۰۰ و ۹۶۲۰۰ قسمت دوم – ب این تصویب نامه و ردیف های عمرانی مربوط به ایجاد زیر ساختهای مورد نیاز جهت سرمایه گذاری در بخش حمل و نقل، تولید و صنعت، آبزیان و ترانزیت، گردشگری، آموزش و فناوری اطلاعات با اولویت صادرات و ترانزیت، پس از کسب موافقت دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی با بخش خصوصی مباشرت در مدیریت امر،مشارکت نمایند. تبصره ۱۰ – به سازمان های مناطق آزاد اجازه داده می شود جهت اجرای پروژه های عمرانی شهری و روستائی نظیر مدرسه سازی، احداث خانه های بهداشت، احداث آب انبارهها و آبگیر ها، بهسازی محیط شهری و روستایی و غیره و به منظور ترویج روحیه مشارکت و همیاری مردم، جلب مساعدت مالی انها و تسریع در اجرای پروژه های عمران شهری و روستایی با شوراهای اسلامی شهر و روستا جهت تامین منابع مشارکت نمایند. بدین منظور سازمان های مناطق آزاد می توانند با تنظیم و مبادله موافقت نامه داخلی با شوراها، بر اساس ضوابط مربوطه ضمن اعمال نظارت عالیه بر اجرای پروژه ها، در پایان هر ششش ماه گزارش عملکرد و پیشرفت کار را به دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی اعلام نماید. بدیهی است که سقف اعتباری این موافقت نامه ها تمی تواند از سقف اعتبار ردیف های مصوب مربوطه در بودجه سالیانه سازمان (فصل ۳۰۱۰۰۰۰، فصل ۳۰۳۰۰۰۰، فصل ۳۰۷۰۰۰۰، ردیف ۴۰۲۰۹۰۰ از فصل ۴۰۲۰۰۰۰) تجاوز نماید. تبصره ۱۱ – ۱ – سازمان ها مکلفند گزارش حسابرسی و گزارش عملکرد سالهای ۸۹ – ۸۸ شرکت های مادر تخصصی، تابعه و وابسته خود را در مهلت مقرر به دبیر خانه شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی جهت بررسی در شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی ارسال دارند. ۲ – ادامه فعالیت شرکت های تابعه و وابسته مناطق که در اجرای تبصره ۱۳ بودجه سال ۱۳۸۸ تعیین تکلیف شدند از ابتدای مهر سال ۱۳۹۰ منوط به تصویب ادامه فعالیت این شرکت ها توسط شورای هماهنگی امور مناطق آزاد می باشد. ۳ – با تمجه به ممنوعیت پرداخت های بلاعوض به شرکت های تابعه و وابسته مناطق، پرداخت هر گونه وجهی بابت هزینه های جاری یا کمک بلاعوض به این شرکت ها بر اساس مصوبه کارگروه کاهش بلاعوض به این شرکت ها بر اساس مصوبه کارگروه کاهش تصدی گری و منوط به موافقت کتبی دبیر شورای مذکور است. ۴ – به سازمان های مناطق آزاد اجازه داده می شود که پس از تعیین تکلیف قطعی شرکت ها نسبت به ایجاد یک شرکت توسعه سرمایه گذاری صرفاً با هدف جذب سرمایه گذاری اقدام نمایند. اساسنامه شرکت یاد شده به پیشنهاد سازمان های ذیربط و تائید دبیر خانه شورای هماهنگی آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی به تصویب شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی به تصویب شورای هماهنگی امور مناطق آزاد خواهد رسید. ۵ – به سازمانهای مناطق آزاد اجازه داده میشود مشترکاً و با سهامی عادی شرکت سرمایه گذاری مناطق آزاد را برای اجرای پروژه های بزرگ و الویت دار و جذب سرمایه گذاری داخلی و خارجی تاسیس و اساسنامه آن را به تصویب شورای هماهنگی مناطق آزاد برسانند. ۶ – واگذاری اجرای پروژه های عمرانی به شرکتهای تابعه (به غیر از شرکت هایی که در کارگروه کاهش تصدی گری مجوز ابقاء گرفته اند و با رعایت ضوابط) ممنوع است. تبصره ۱۲ –

الف – صدور مجوز هر گونه فعالیت اقتصادی از سوی سازمانها به شرکتهای تابعه و یا وابسته که مفاد آن متضمن اجازه انحصاری فعالیت در منطقه باشد، ممنوع است.

ب – فعالیت و خدمات سازمانها و شرکتهای تابعه ای که مجاز به تداوم فعالیت هستند، مادامی که امکان ارائه این گونه خدمات از سوی سایر سرمایه گذاران داخلی و خارجی فراهم نمی باشد، باید محدود به ارائه خدمات زیر بنایی و ضروری در داخل مناطق و یا ارائه تسهیلات لازم برای جلب سرمایه گذاران مربوطه باشد. تبصره ۱۳ - هزینه های امور جاری و طرح های پژوهشی دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی به تشخیص دبیر شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی و یا مقام مجاز از طرف ایشان از محل اعتبارات سازمان ها موضوع ردیف ۴۱۱۱۰ و ۴۱۱۲۰ تامین و پرداخت می گردد.

سازمان ها موظفند صرفنظر از میزان تحقق درآمدهای خود، کل اعتبارات ردیف های مذکور را به چهار قسط مساوی در اول هر فصل از سال بصورت هزینه انتقالی و قطعی به دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی پرداخت نمایند. تبصره ۱۴ – به سازمان ها اجازه داده می شود به نسبت تحقق درآمدهای خود و جمعاً تا سقف اعتبار ردیف ۴۲۱۰۰ برای عمران و آبادانی سایر نواحی با اولویت نواحی همجوار و مطابق با شرح عملیات مورد تفاهم دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی، در قالب موافقت نامه ای که به همین منظور میان دبیرخانه و سازمان ها مبادله می شود کمک نمایند. تبصره ۱۵ – به سازمان ها اجازه داده می شود به نسبت وصول درآمدهای خود، هزینه های انتقالی مندرج در ردیف های ۴۲۱۰۰ (با ماهیت عمران و آبادانی) و هزینه های انتقالی ذیل ۴۰۰۰۰ را به سازمانهای مربوطه پرداخت نموده و مبالغ پرداختی را بعنوان هزینه های قطعی، در حساب های خود منظور نمایند. تبصره ۱۶ –

۱ – سهمیه واردات کالا از سه منطقه آزاد کیش، قشم و چابهار به داخل کشور در سال ۱۳۹۰ به میزان ۳۶۰ میلیون دلار تعیین می شود که سهم هر یک از مناطق از سقف مذکور توسط دبیرخانه شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی مشخص خواهد شد. واردات مزبور کلاً می تواند بصورت همراه مسافر (بجز ۵ قلم کالای حجیم) انجام شود.

۲ – سهم هر یک از مناطق ازاد تجاری – صنعتی از سهمیه کالای تجاری که از مناطق به داخل کشور با استفاده از مجوز بند (۲) تصویب نامه شماره ۱۹۷۰/ت۲۹۲۹۱هـ مورخ ۸ / ۱ / ۹۰ وارد میشود با توجه به میزان درآمدهای سازمان از عوارض دریافتی، توسط دبیر خانه شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی تعیین خواهد شد. تسهیلات و مقدمات مورد نیاز جهت تحقق این موضوع، از محل اعتبار ردیف ۵۰۰۰۰ توسط مناطق تامین خواهد شد. گمرک جمهوری اسلامی ایران موظف است با رعایت مقررات قانونی مربوط، بر اساس سهمیه تعیین شده توسط دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی اقدام نماید.

۳ – سازمان ها مکلفند هر ماهه گزارش آمار دقیق ورود کالای تجاری و مسافری خود را به دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی جهت طرح در شورای مناطق آزاد تجاری – صنعتی ارسال نمایند.

۴ – دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی مجاز است به منظور جذب بهینه و کامل سهمیه کالای تجاری در صورت نیاز همانند سالهای قبل سهمیه برخی از سازمانهای مناطق را به سازمان هایی که توانایی جذب بالاتری دارند تخصیص و درآمد حاصله پس از کسر هزینه جذب (درصد این هزینه با توافق دبیر خانه شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی تعیین می شود) به منطقه صاحب سهم پرداخت شود. تبصره ۱۷ – دریافت و پرداخت هر گونه وجهی تحت هر عنوان توسط سازمان ها بدون مجوز قانونی و خارج از بودجه مصوب مطلقاً ممنوع است. تبصره ۱۸ – به دبیرخانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی اجازه داده می شود از بین موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران یا سازمان حسابرسی، حسابرس عضو جامعه حسابداران رسمی ایران یا سازمان حسابرسی، حسابرس و بازرس قانونی هر سازمان را تعیین و به سازمان مربوط ابلاغ و گزارش آن را به شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی ارائه نماید. تبصره ۱۹ – در راستای سیاست های واگذاری امور به بخش خصوصی،سازمان های مناطق آزاد تجاری – صنعتی موظفند طرح های عمرانی و سرمایه گذاری خود را به بخش خصوصی واگذار نمایند.

در مورد آن دسته از طرح های زیر بنایی و سرمایه گذاری که امکان واگذاری به بخش خصوصی به هیچ نحوی وجود ندارد سازمان ها فقط در صورت اخذ مجوز از شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی می توانند نسبت به سرمایه گذاری در آنها اقدام نمایند.

مناطق موظفند اینگونه طرح ها را حداکثر پس از گذشت سه سال از زمان بهره برداری به بخش خصوصی واگذار نمایند. تبصره ۲۰ – نمایندگاان سازمان ها موظف اند در مجامع عمومی شرکتهای تابعه، سازمان حسابرسی و یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران را به عنوان حسابرس و بازرس قانونی آنها انتخاب نمایند. سازمان ها همچنین موظف اند ترتیبی اتخاذ نمایند تا در مجامع عمومی شرکتهای وابسته نیز در حد اختیارات، سازمان حسابرسی و یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران را به عنوان حسابرس و بازرس قانونی پیشنهاد نمایند. تبصره ۲۱ – سازمان ها مکلفند کلیه امور و طرح های مربوط به فناوری های اطلاعاتی و ارتباطی خود را با هماهنگی دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی و شورای راهبری فن آوری اطلاعات و ارتباطات مناطق آزاد تجاری – صنعتی که زیر نظر دبیر شورای هماهنگی تشکیل می شود، شروع نموده و برای هزینه نمودن اعتبارات مندرج در فصل فناوری اطلاعات و ارتباطات (ردیف ۴۱۰۰۰۰۰) موافقت نامه های شرح عملیات با دبیر خانه شورا مبادله نموده و گزارش پیشرفت طرح های مزبور را هر سه ماه یکبار به دبیر خانه ارایه نمایند. تبصره ۲۲ – به سازمان ها اجازه داده می شود در اجرای بند (خ) آئین نامه اجرایی اخذ عوارض در مناطق آزاد تجاری – صنعتی تجاری – صنعتی از شروع فعالیت های بدون اخذ مجوز و یا ادامه فعالیت هایی که نسبت به تمدید مجوز اقدام نمی نمایند و یا مجوزهائی که ظرف مهلت تعیین شده به بهره برداری (اعم از ایرانی یا خارجی) نرسند، در سال ۱۳۹۰جلوگیری به عمل آورند. تبصره ۲۳ – سازمان ها موظفند از هر یک از اتباع خارجی که در محدوده منطقه آزاد به کار اشتغال داشته و برای آنان پروانه اشتغال صادر می گردد، معادل مبالغ مورد عمل در سرزمین اصلی به عنوان عوارض اخذ نمایند. تبصره ۲۴ – سازمان ها موظف اند هر سه ماه یکبار گزارش عملکرد بودجه جاری و سرمایه ای و همچنین عملکرد مالی و عملیاتی کلیه طرح های عمرانی خود را با توجه به مفاد موافقتنامه های متبادله مربوطه و در قالب فرم های ابلاغی دبیر خانه شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی تهیه و به دبیر خانه مذکور ارسال نمایند. تبصره ۲۵ – در اجرای بند ت ماده ۹ آئین نامه اجرائی اخذ عوارض در مناطق آزاد تجاری – صنعتی، سازمانهای مناطق می توانند از اشخاصی که در سال ۱۳۹۰ به مقصد خارج از کشور از مرزهای منطقه خارج می شوند، به هنگام خروج مبلغی برابر ضوابط سرزمین اصلی دریافت و به حساب درآمدهای سازمان منظور نمایند. تبصره ۲۶ – به سازمان های مناطق آزاد تجاری – صنعتی اجازه داده می شود به منظور اجرای برنامه های توسعه شهری، ایجاد تاسیسات زیر بنائی ایجاد و توسعه مراکز خدماتی و رفاهی، احداث، اصلاح و توسعه معابر و میادین و پارکها و پارکینگ های عمومی، اجرای طرح های هادی و تفضیلی در محدوده منطقه آزاد، از کلیه اراضی و املاک واقع در محدوده، عوارض نوسازی سالانه با تصویب هیأت مدیره، تا سقف هفت در هزار بهای آنها دریافت نمایند. تبصره ۲۷ – به سازمان های مناطق آزاد تجاری – صنعتی اجازه داده می شود مشابه مقررات رایج در سرزمین اصلی برای جلوگیری از به کارگیری غیر مجاز اتباع خارجی بابت هر روز اشتغال غیر مجاز هر کارگر خارجی معادل ۵ برابر حداقل دستمزد روزانه به عنوان جریمه دریافت و به حساب درآمدهای خود منظور نماید، این مبلغ در صورت تکرار تخلف به دو برابر افزایش می یابد. تبصره ۲۸ – به کارگیری نیروی انسانی جدید در سال ۱۳۹۰ در چهارچوب ساختار سازمانی مصوب که توسط دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی ابلاغ خواهد شد و حداکثر تا سقف اعتبار مصوب در قسمت چهارم "ز" (وضعیت پرسنلی سازمان ها) این تصویب نامه، صرفاً از طریق جایگزینی امکان پذیر خواهد بود. تبصره ۲۹ –

۱ – به سازمان منطقه آزاد اروند اجازه داده می شود اعتبار خرید و نصب یک دستگاه پرتو نگار جهت اجرا در اختیار گمرک جمهوری اسلامی ایران قرار دهد تا با رعایت ضوابط از ردیف ۹۲۱۰۰ نسبت به خرید دستگاه مذکور جهت گمرک مرزی شلمچه اقدام و با هماهنگی منطقه یاد شده نسبت به نصب و بهره برداری آن اقدام نماید.

۲ – به سازمان منطقه آزاد اروند اجازه داده می شود براساس ضوابط و پس از برگزاری مناقصه خرید و نصب یک دستگاه ناوبری (DVOR) توسط شرکت مادر تخصصی فرودگاه بین المللی آبادان با توجه به رعایت قانون مناقصات از ردیف ۴۰۹۰۹۰۱ بودجه سال ۱۳۹۰ اعتبار لازم برابر تفاهم نامه فی ما بین بصورت مشترک در اختیار شرکت مذکور قرار دهد. تبصره ۳۰ –

۱ – به سازمان منطقه آزاد اروند اجازه داده میشود. اعتبار پیش بینی شده طرحهای عمرانی و خدمات شهری (ردیفهای ۳۰۶۰۷۰۲، ۳۰۶۰۳۰۱ ،۳۰۶۰۵۰۲ ،۳۰۶۰۳۰۲ ،۳۰۶۰۶۰۱، ۳۰۶۰۷۰۵ ،۲۰۲۰۰) در بودجه مصوب خود که محل اجرای آن در جزیره مینو تعیین گردیده است در اختیار شهرداری مینوشهر قرار دهد تا با رعایت ضوابط بصورت پیمانی و امانی اقدام و گزارش عملکرد فیزیکی و مالی پروژه های مورد اجرا را به تایید سازمان مذکور برساند.

۲ – به سازمان های مناطق آزاد ارس و انزلی اجازه داده میشود. اعتبار پیش بینی شده طرحهای عمرانی و خدمات شهری (ردیفهای ۳۰۶۰۳۰۲ ،۳۰۶۰۳۰۱ ،۳۰۶۰۵۰۲ ،۳۰۶۰۷۰۲ ،۳۰۶۰۶۰۱ ،۳۰۶۰۷۰۵) در بودجه مصوب خود را در اختیار شهرداری قرار دهد تا با رعایت ضوابط بصورت پیمانی و امانی اقدام و گزارش عملکرد فیزیکی و مالی پروژه های مورد اجرا را به تایید سازمان مذکور برساند. تبصره ۳۱ – دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی موظف است دستورالعمل بودجه پیشنهادی سال ۱۳۹۱ سازمان های مناطق آزاد تجاری – صنعتی را تهیه و تنظیم و به سازمانهای مذکور ابلاغ نماید و در خصوص بودجه هایی که از محل بودجه کل کشور الزامی است.

سازمان های مناطق آزاد تجاری – صنعتی مکلفند بودجه پیشنهادی سال ۱۳۹۱ خود را بر اساس مفاد دستورالعمل ابلاغی حداکثر تا پایان آذر ماه سال ۱۳۹۰ (۳۰ / ۹ / ۱۳۹۰) تنظیم و به دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی ارسال دارند. دبیرخانه مکلف است پس از بررسی بودجه های پیشنهادی با هماهنگی معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی نسبت به تنظیم بودجه نهایی سازمان های مناطق آزاد تجاری – صنعتی، حداکثر تا تاریخ اول بهمن سال ۱۳۹۰ (۱ / ۱۱ / ۱۳۹۰) اقدام و جهت تصویب به شورای هماهنگی امور مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی ارسال نماید و شورای مزبور نیز به منظور جلوگیری از رکود فعالیت های اقتصادی در مناطق آزاد تجاری – صنعتی ترتیبی اتخاذ می نماید که حداکثر تا پایان اسفند سال ۱۳۹۰ بودجه سازمان های مناطق آزاد تجاری – صنعتی تصویب و ابلاغ گردد. تبصره ۳۲ – مصوبات هئیت مدیره سازمان های مناطق آزاد تجاری – صنعتی نباید با مفاد این تصویب نامه مغایر باشند. تبصره ۳۳ – وجوه حاصل از اخذ جرائم رانندگی، شماره گذاری و صدور پروانه ها که توسط منطقه ویژه انتظامی در مناطق آزاد دریافت میشود در حساب مشترکی که توسط سازمان منطقه آزاد در یکی از شعب بانک ها افتتاح میشود واریز و بنا به پیشنهاد فرمانده منطقه ویژه انتظامی و تصویب مدیر عامل تنها به منظور بهبود همان امور مصرف می شود. تبصره ۳۴ – به منظور تحقق اهداف پیش بینی شده در بودجه سال ۱۳۹۰ مناطق آزاد کشور به سازمانها اجازه داده میشود حداکثر تا پنج در هزار هزینه های جاری خود را حداکثر تا سقف ۲ میلیارد ریال از محل صرفه جویی در سایر ردیف های این موضوع به شرطی که سر جمع هزینه های جاری افزایش نیابد بر حسب نیاز به پیشنهاد مدیر عامل و تصویب هیات مدیره هر یک از سازمانها ، خارج از ضوابط و مقررات آیین نامه معاملات هزینه نماید. سازمانها موظفند فهرست کامل اینگونه هزینه ها را همراه با تصویر صورتجلسات هیات مدیره به دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی ارسال نمایند. تبصره ۳۵ – با توجه به ابلاغ قانون تشکیل منطقه آزاد ماکو به دبیر خانه شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی اجازه داده می شود در سال اول تاسیس و برای راه اندازی، نسبت به بررسی بودجه پیشنهادی آن سازمان اقدام و اعتبار مورد نیاز را از محل سهمیه ارزی، تخصیص و در قالب اصلاحیه بودجه ۹۰ عمل نمایند. تبصره ۳۶ – به سازمان های مناطق آزاد اجازه داده می شود طبق بند ز تبصره ۲ مربوط به ماده ۱۱۲ قانون برنامه پنجم توسعه ، به منظور زدودن فقر از چهره مناطق آزاد تجاری، ۱ درصد از محل وصول عوارض ورود و صدور کالاها و مسافر خود را بر اساس آیین نامه ابلاغی از سوی شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی و از طریق نهادهای حمایتی به محرومین و نیازمندان بومی منطقه اختصاص دهد. تبصره ۳۷ – در اجرای بند خ ماده ۲ آئین نامه اجرائی اخذ عوارض در مناطق آزاد تجاری – صنعتی جمهوری اسلامی ایران سازمان های مناطق آزاد مجازند از کلیه قراردادهای مشاوره، طراحی و پیمانکاری (ساختمانی، حمل و نقل، خدمات، انبار داری) که محل اجرای آن در مناطق یاد شده قرار دارد معادل ۵ / ۰% سقف قرارداد و افزایش های موضوع ماده ۲۹ شرایط عمومی پیمان و تعدیل و تفاوت قیمت مصالح پرداختی به آنان بعنوان عوارض وصول و به حسابهای مربوطه واریز نمایند. مجوز فعالیت برای هر قرارداد یا مجموعه قراردادها صادر و در دوره اجرای قراردادهای مذکور معتبر می باشد.

کلیه کارفرمایان مستقر در مناطق آزاد موظفند در صورت اعلام سازمانهای ذیربط یا تفاهم نامه فیمابین نسبت به کسر عوارض مذکور از طرف های قرداد اقدام و عین مجه را به حسابهای معرفی شده واریز نمایند. تبصره ۳۸ – به سازمان منطقه آزاد چابهار اجازه داده میشود، مبلغ ۷ میلیارد ریال بابت هزینه های جاری نیمه اول سال ۱۳۹۰ دانشگاه بین المللی چابهار پرداخت و از نیمه دوم سال ۱۳۹۰ کلیه پرداخت ها بابت این نوع هزینه ها به دانشگاه مذکور قطع می گردد. تبصره ۳۹ – دبیرخانه شورای هماهنگی امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی مکلف است دستورالعمل نحوه پرداخت مشوق های درآمدی (ردیف ۵۰۰۰۰) و کمک به نواحی همجوار (ردیف ۴۲۱۰۰) را حداکثر یکماه پس از تصویب بودجه تهیه و به سازمانهای مناطق آزاد ابلاغ نماید. تبصره ۴۰ – منطقه آزاد انزلی موظف است حداکثر تا پایان سال ۱۳۹۰، کل سهم آن سازمان در خصوص باشگاه ورزشی ملوان را به بخش خصوصی یا دیگر دستگاهها واگذار نمایند. تبصره ۴۱ – سازمان های مناطق آزاد موظف اند، طرح ها و پروژه های عمرانی جدید خود را از لحاظ توجیه فنی، اقتصادی و زیست محیطی به تصویب کارگروه تخصصی شورای هماهنگی رسانده و سپس در بودجه سال آینده لحاظ گردد. دستورالعمل اجرایی و نحوه تشکیل کارگروه تخصصی یاد شده حداکثر دو ماه پس از ابلاغ بودجه توسط شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری – صنعتی و ویژه اقتصادی تهیه و ابلاغ می شود. ۴۲ – به آندسته از مناطق آزاد که تردد خودروهای با پلاک منطقه تا شعاع معینی به خارج از آن منطقه مجاز گردیده اجازه داده می شود در صورت تخطی دارندگان خودروهای مذکور از ضوابط مربوط، نسبت به اخذ خسارت بنفع سازمان مربوطه بر اساس نصاب هایی که توسط هیات مدیره سازمان تعیین می گردد، اقدام نمایند. قسمت دوم – خلاصه بودجه

(ارقام به هزار ریال) فصل الف قسمت سوم – اعتبارات طرح های عمرانی

(ارقام به هزار ریال) الف کیش ب قشم ج چابهار د ارس ه اروند و انزلی جمهوری اسلامی ایران

ریاست جمهوری

دفتر هیئت دولت

اصلاحیه بودجه سال ۱۳۸۹ سازمانهای مناطق آزاد تجاری – صنعتی

اصلاحیه بودجه سال ۱۳۸۹

(ارقام به هزار ریال )

فصل# کیش

مبحث#

مبحث#

فصل#قشم

مبحث#

مبحث#

فصل# چابهار

مبحث#

مبحث#

فصل# ارس

مبحث#

مبحث#

فصل# اروند

مبحث#

مبحث#

فصل# انزلی

مبحث#

مبحث#