موظف نمودن کلیه دستگاههای اجرای ذیربط در سطوح ملی و استانی به اجرای تصمیماتی در راستای تحقق فرمان مقام معظم رهبری ( مد ظله العالی ) و عزم جدی دولت دهم برای کاهش و به حداقل رساندن قاچاق کالا و ارز
مقرره مصوب ۱۳۸۹/۰۶/۰۹ معاون اول رئیس جمهور
موظف نمودن کلیه دستگاههای اجرای ذیربط در سطوح ملی و استانی به اجرای تصمیماتی در راستای تحقق فرمان مقام معظم رهبری ( مد ظله العالی ) و عزم جدی دولت دهم برای کاهش و به حداقل رساندن قاچاق کالا و ارز تصمیم نماینده ویژه رییس جمهور در ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز که به استناد اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویبنامه های شماره ۷۴۲/ت۳۷۸۴۵ک مورخ ۱۳۸۷/۱/۱۰ و شماره ۱۹۲۰۲۱/ت۴۳۸۵۱هـ مورخ ۱۳۸۸/۹/۲۹ اتخاذ شده است، به شرح زیر برای اجرا ابلاغ می شود:
ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز که در این تصمیم نامه به اختصار «ستاد» نامیده می شود و تمامی دستگاه های اجرایی ذی ربط در سطوح ملی و استانی موظفند در راستای تحقق فرمان مقام معظم رهبری(مدظله العالی) و عزم جدی دولت دهم برای کاهش و به حداقل رساندن قاچاق کالا و ارز، با استفاده از تمامی اختیارات، مسؤولیت ها و ظرفیت های موجود نسبت به اجرای تصمیمات زیر حسب مورد اقدام نمایند:
الف - ستاد ۱ - ایجاد سامانه جامع نرم افزاری مبارزه با قاچاق کالا و ارز با همکاری وزارت اطلاعات ظرف شش ماه ۲ - هماهنگی فعالیت دستگاه های عضو ستاد و استانداری های مربوط در پیشگیری و مبارزه با قاچاق کالا و ارز ۳ - ابلاغ سیاست ها، اولویت ها و برنامه های کوتاه مدت و میان مدت مقابله با قاچاق کالا و ارز به دستگاه های اجرایی و استانداران سراسر کشور ۴ - نظارت بر روند فعالیت ها و ارزیابی عملکرد دستگاه ها و کمیسیون های استانی مبارزه با قاچاق کالا و ارز در پایان نیمه اول و دوم هرسال نتایج به رییس جمهور ۵ - ارائه لایحه جامع مبارزه با قاچاق کالا و ارز به هیأت وزیران ظرف سه ماه ۶ - تأمین بخشی از هزینه های ضروری مورد نیاز دستگاه ها و کمیسیون های مبارزه با قاچاق کالا و ارز استان ها. ۷ - پیگیری و نظارت بر تجهیز ناوگان حمل و نقل زمینی و دریایی به سامانه فنی ردیاب و کنترل مصرف سوخت براساس کارکرد موتور توسط وزارتخانه های جهاد کشاورزی، راه و ترابری و نفت و ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت و سایر دستگاه های ذی ربط تا پایان نیمه اول سال ۱۳۹۰و ارائه گزارش عملکرد دستگاه های یاد شده به معاون اول ریس جمهور ۸ - بازنگری میزان معافیت کالای ورودی همراه مسافر با همکاری مرکز امور مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی و گمرک ایران و ارائه پیشنهاد لازم به هیأت وزیران. ب - وزارت کشور ۱ - ساماندهی مبادلات مرزنشینان در مبادی مجاز مرزی و انسداد کامل سایر معابر به ویژه در مرز سیستان و بلوچستان، کرمانشاه، استان های ساحلی جنوب، کردستان و آذربایجان غربی به نحوی که فعالیت مرزنشینان در مبادلات کالا صرفاً در مبادی تحت کنترل و نظارت دستگاه های مسؤول بر اساس ضوابط و مقررات صورت گیرد. ۲ - برخورد جدی با شبکه ها و عوامل قاچاق کالا و ارز با هدف افزایش هزینه قاچاق کالا و به صرفه نبودن آن برای قاچاقچیان، به ویژه استفاده از توان نیروهای مسلح در مبارزه با ورود و خروج کالا در مرزهای آبی و خشکی از طریق ظرفیت های قانونی شورای امنیت کشور و شورای تأمین استان ها و شهرستان ها ۳ - بررسی مبادی شکل گیری قاچاق کالا در اطراف مرزهای کشور با برگزاری جلسات دو جانبه با رده متناظرکشورهای همسایه از جمله عراق، امارات متحده عربی، عمان و ترکیه در سطح مختلف (وزیران، معاونان وزیر، مدیران کل و استانداران استان های همجوار) با حضور نمایندگان ستاد، گمرک، نیروی انتظامی و وزارت اطلاعات و تنظیم برنامه همکاری های مشترک در کنترل مرز و مبارزه با قاچاق کالا و ارز تبصره - استانداران استان های مرزی موظفند موضوع کنترل مرز و مبارزه با قاچاق کالا را در دستور کار مذاکرات خود با همتای کشورهای همسایه قرار داده و پیگیری نمایند. ۴ - الزام استانداری های استان های مرزی به اجرای کامل مقررات ورود کالای ملوانی و جلوگیری از ورود کالای قاچاق تحت این پوشش با همکاری ستاد و نظارت جدی بر اجرای مقررات یادشده ج - نیروی انتظامی ۱ - تجهیز و تکمیل سازمان مرزبانی در مرز ترکیه و عراق، سیستان و بلوچستان و دریابانی های استان های ساحلی جنوب تا پایان سال ۱۳۸۹ ۲ - شناسایی و برخورد جدی با شبکه ها و عوامل اصلی ورود، حمل و نقل و عرضه کالاهای قاچاق به ویژه در ده استان هدف ستاد با توسعه کیفی عملیات انتظامی ۳ - تهیه طرح جامع عملیاتی کنترل مرزهای آبی در استان های ساحلی جنوب و مرزهای خشکی در سیستان و بلوچستان، آذربایجان غربی و کردستان با هدف مقابله مؤثر با ورود و خروج کالای قاچاق با همکاری ستاد ظرف سه ماه ۴ - کنترل بهینه و هدفمند خودروهای ترانزیتی در طول مسیر با استفاده از سامانه فنی کنترلی گمرک ۵ - انسداد فوری معابر غیرمجاز فعال و هم چنین انسداد فیزیکی معابر اصلی ورود و خروج کالای قاچاق در مرز عراق و پاکستان تا پایان سال ۱۳۸۹ ۶ - تقویت نیروی انسانی و تکمیل و تجهیز کامل ایستگاه های بازرسی مصوب در طول مسیرهای اصلی حمل و نقل کالای قاچاق با همکاری ستاد تا پایان سال ۱۳۸۹ د - وزارت اطلاعات ۱ - شناسایی شبکه ها و عوامل اصلی قاچاق به ویژه شبکه های قاچاق کالاهای مورد هدف در ده استان هدف ستاد و ارائه به موقع اطلاعات به نیروی انتظامی جهت عملیات و هم چنین ارائه همزمان اطلاعات به کمیسیون های استانی و ستاد جهت هماهنگی و پیگیری ۲ - جمع آوری و مستند سازی مستمر اطلاعات پیرامون شکل گیری و فعالیت عوامل قاچاق کالا در برون مرزها به ویژه امارات متحده عربی، عمان، کردستان عراق و ترکیه و ارائه آن به ستاد ۳ - پشتیبانی مستمر اطلاعاتی از عملیات نیروی انتظامی در برخورد با ورود و خروج کالای قاچاق در مرزهای آبی (استان های ساحلی جنوب) و مرزهای خشکی در استان های سیستان و بلوچستان، کردستان و آذربایجان غربی ۴ - تهیه برنامه های کوتاه مدت و میان مدت در حوزه وظایف مربوط بر اساس سیاست ها و اولویت های ابلاغی توسط ستاد و ابلاغ به واحدهای تابع در سراسر کشور ۵ - تحلیل وضعیت ورود و خروج و عرضه قاچاق کالا در ده استان هدف ستاد در نیمه اول و پایان هر سال و ارائه آن به کمیسیون های استانی و ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز ۵ - وزارت دادگستری ۱ - حمایت و تجهیز سازمان تعزیرات حکومتی جهت اقدام گسترده در زمینه مبارزه با قاچاق کالا و ارز و ایجاد شعب تخصصی در این سازمان برای رسیدگی به پرونده های قاچاق کالا و ارز در ده استان هدف ستاد ظرف سه ماه ۲ - پیگیری رفع فوری مشکل رسیدگی مجدد و تجدیدنظر نسبت به احکام قطعی سازمان تعزیرات حکومتی درخصوص پرونده های قاچاق کالا در دیوان عدالت اداری ۳ - ابلاغ فرمان مقام معظم رهبری به قضات سراسرکشور و فراهم نمودن زمینه همکاری مؤثر آنان با ضابطان و ستاد و سازمان تعزیرات حکومتی ۴ - نظارت مستمر بر نتایج رسیدگی به پرونده های کلان قاچاق کالا با تشکیل کارگروه ویژه و پیگیری اعمال اشد مجازات مرتکبان عمده قاچاق کالا توسط محاکم مربوط با ایجاد وحدت رویه قضایی و پیگیری ایجاد شعب ویژه و تخصصی قضایی در ده استان هدف. و - وزارت بازرگانی ۱ - اجرای طرح کد دار شدن کالاهای وارداتی به ویژه کالاهای هدف ستاد در سال ۱۳۸۹ بر اساس بند (۱۵) قانون بودجه سال ۱۳۸۹کل کشور ۲ - ساماندهی و شناسه دار کردن انبارهای دولتی و خصوصی نگهداری کالا در جهت پیشگیری از نگهداری کالای قاچاق تا پایان سال ۱۳۸۹ ۳ - تهیه برنامه های کوتاه مدت و میان مدت در حوزه وظایف مربوط براساس سیاست ها و اولویت های ابلاغی توسط ستاد و ابلاغ به واحدهای تابع در سراسر کشور ۴ - تهیه و اجرای طرح انضباط بخشی و شفاف سازی گردش کالاهای خارجی در مرحله عرضه به ویژه کالاهای مورد هدف ستاد تا پایان نیمه اول سال ۱۳۹۰ با همکاری ستاد ۵ - تشدید مبارزه با قاچاق کالا در مرحله عرضه با بهره گیری از ظرفیت های شورای اصناف بر اساس قوانین و مقررات و مصوبات ستاد ۶ - منطقی و هدفمند نمودن تعرفه کالاهای وارداتی به ویژه کالاهای هدف ستاد با همکاری وزارتخانه های مربوط ظرف سه ماه ۷ - نظارت بر اجرای مقررات مربوط به صدور و تمدید کارت بازرگانی ز - وزارت صنایع و معادن ۱ - واقعی کردن سهمیه ها و مصارف فرآورده های نفتی در واحدهای صنعتی و تولیدی در اجرای دستورالعمل پیشگیری و مبارزه با قاچاق و عرضه خارج از شبکه فرآورده های نفتی ظرف سه ماه ۲ - منطقی و هدفمند نمودن تعرفه کالاهای ورودی به ویژه کالاهای هدف ستاد با همکاری سایر وزارتخانه های مربوط ۳ - تهیه برنامه های کوتاه مدت و میان مدت براساس سیاست ها و اولویت های ستاد و ابلاغ به واحدهای تابع در سراسر کشور ۴ - الزام شرکت دخانیات ایران به برآورد دقیق سالانه از مصرف کالای دخانی و تأمین قانونی کالای دخانی مورد نیاز و همکاری با وزارت بهداشت و درمان آموزش پزشکی در جهت کاهش مصرف کالای دخانی برابر مصوبات ستاد ۵ - الزام مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران به اجرای طرح برچسب ایمنی کالاهای وارداتی با اولویت کالاهای مورد هدف ستاد و کالاهای ضبطی قاچاق تا پایان سال ۱۳۸۹و اجرای طرح رهگیری کالاهای وارداتی در سطح عرضه به صورت مستمر ۶ - ارائه استانداردهای مصرف مواد سوختی واحدهای صنعتی و تولیدی و فرآیند تولید فرآورده های نفتی به ستاد ظرف شش ماه ۷ - حذف یا به حداقل رساندن دریافت حق انحصار از وارد کنندگان کالاهای دخانی (حداکثر تا ده درصد) و ارائه پیشنهاد لازم به هیأت وزیران جهت کاهش حقوق ورودی کالای دخانی ح - وزارت جهاد کشاورزی ۱ - الزام سازمان شیلات ایران به تجهیز شناورهای صیادی به سامانه فنی ردیاب و کنترل مصرف سوخت و اجرای طرح ساماندهی شناورهای صیادی بر اساس مصوبات ستاد تا پایان سال ۱۳۸۹ ۲ - بهره برداری کامل از سامانه نهاده های کشاورزی در بیشگیری از قاچاؤ نهاده ها و محصولات کشاورزی به ویژه کود شیمیایی تا پایان سال ۱۳۸۹ ۳ - ایجاد قرنطینه های مجهز دامی در مبادی ورودی مرزی و مسیرهای انتقال دام و اجرای طرح هویت دارکردن دام ها در کشور براساس قوانین مربوط و مصوبات ستاد تبصره - هویت دار کردن دام ها در استان های سیستان و بلوچستان، کرمان، خراسان جنوبی، یزد، اصفهان، قم، فارس و چهار محال و بختیاری باید تا پایان سال ۱۳۸۹ به اتمام برسد. ۴ - استانداردسازی و واقعی کردن سهمیه و مصرف فرآورده های نفتی در واحدهای کشاورزی تا پایان سال ۱۳۸۹ در راستای اجرای دستورالعمل پیشگیری و مبارزه با قاچاق و عرضه خارج از شبکه فرآورده های نفتی ط - وزارت راه و ترابری ۱ - اجرای طرح تجهیز خودروهای ترانزیتی و حمل و نقل گازوئیل سوز (مسافری - باری) به سامانه فنی کنترل مصرف سوخت و مسیریاب براساس دستورالعمل های ستاد تا پایان نیمه اول سال۱۳۹۰ ۲ - ایمن سازی اسناد حمل و نقل کالا با استفاده از فناوری جهت جلوگیری از حمل و نقل کالاهای قاچاق تا پایان سال ۱۳۸۹ ۳ - الزام سازمان بنادر و دریانوردی به اجرای طرح ساماندهی شناورها و اسکله ها و ترددهای دریایی در آب های ساحلی جنوب بر اساس مصوبات ستاد و تجهیز شناورهای تجاری به سامانه ردیاب و کنترل مصرف سوخت تا پایان سال ۱۳۸۹ ۴ - تکمیل اجرای طرح تیر پارک ها برای توقف و سرویس گیری خودروهای ترانزیتی در تمامی مسیرها تا پایان سال ۱۳۸۹ ی - وزارت امور اقتصادی و دارایی ۱ - تجهیز گمرکات ورودی و خروجی که سهم عمده واردات و ترانزیت کالا را بر عهده دارند به امکانات فنی پیشرفته و دستگاه ایکس ری تا پایان سال ۱۳۸۹ ۲ - تهیه و اجرای طرح آمایش گمرکات اجرایی با هدف حذف یا ادغام گمرکات نیمه فعال یا غیر ضرور با همکاری ستاد تا پایان سال ۱۳۹۰ ۳ - الزام گمرک ایران به تخصصی نمودن گمرکات اجرایی براساس کالاهای هدف ستاد تا پایان سال ۱۳۸۹ و اتخاذ تمهیدات مناسب برای استفاده کامل نیروی انتظامی از سامانه کنترل ترانزیت جهت کنترل خودرو های ترانزیت در طول مسیر ظرف سه ماه ۴ - ایمن سازی اسناد گمرکی با استفاده از فناوری تا پایان سال ۱۳۸۹ با هدف پیشگیری از جعل و سوء استفاده از مدارک گمرکی ۵ - ایجاد سامانه الکترونیکی اظهار و ترخیص کالاهای ورودی تا پایان نیمه اول ۱۳۹۰به ویژه در گمرک شهید رجایی و شهریار به منظور به حداقل رساندن مراجعه حضوری ترخیص کاران و صاحب کالا ۶ - الزام گمرک ایران به تهیه و استفاده از پلمب الکترونیکی یا پلمب مطمئن جهت خودروهای ترانزیتی خارجی و داخلی ظرف سه ماه ۷(منسوخه ۲۴ˏ۰۴ˏ۱۴۰۳) - تهیه برنامه اجرایی ماده (۲۸) آیین نامه اجرایی قانون مبارزه با پولشویی با همکاری وزارت اطلاعات و برنامه اجرایی تبصره ماده (۱۹) قانون مالیات بر ارزش افزوده و ارائه به ستاد ظرف سه ماه ک - وزارت نفت ۱ - الزام شرکت ملی پخش و پالایش فرآورده های نفتی به واقعی کردن سهمیه ها و مصرف فرآورده های نفتی و کنترل فنی نقاط عرضه فرآورده های نفتی با اجرای کامل سامانه الکترونیکی درخواست فرآورده های نفتی و دستورالعمل پیشگیری و مبارزه با قاچاق و عرضه خارج از شبکه فرآورده های نفتی مصوب و ایمن سازی اسناد و مدارک حمل و نقل فرآورده های نفتی تا پایان سال ۱۳۸۹ ۲ - تکمیل طرح بانکرینگ از جمله بانکرینگ مواد سوختی در خلیج فارس با جلب همکاری بخش خصوصی تا پایان سال ۱۳۹۰ ۳ - الزام شرکت ملی پخش و پالایش فرآورده های نفتی به تجهیز خودرو های حمل ونقل فرآورده های نفتی به سامانه فنی کنترل مصرف سوخت و مسیریاب براساس برنامه ستاد تا پایان سال ۱۳۹۰ ۴ - مجهز نمودن سیستم صادرات و واردات و انتقال فرآورده های نفتی به سامانه فنی اندازه گیری مسیر میترینگ ظرف سه ماه ل - سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران ۱ - تهیه و پخش برنامه های کوتاه مدت و میان مدت تبلیغی به منظور ارتقای فرهنگ عمومی و نهادینه سازی قبح فعل مصرف کالای قاچاق با همکاری ستاد در اجرای فرمان مقام معظم رهبری (مدظله العالی) مبنی بر انجام تبلیغات هوشمندا نه پیرامون مبارزه با قاچاق کالا و ارز با عنایت به خسارات فردی و اجتماعی پدیده قاحاق ۲ - اطلاع رسانی و تهیه برنامه های مستند پیرامون خسارت های اقتصادی، اجتماعی و بهداشتی عرضه و مصرف کالای قاچاق به طور مستمر با همکاری ستاد و دستگاه های عضو ستاد و کمیسیون های استانی معاون اول رییس جمهور ـ محمدرضا رحیمی
اگر تجربهای در تفسیر یا اجرای این قانون دارید، دیدگاه حرفهای خود را در گفتمان منتشر کنید.