رأی شماره ۲۶۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال بند ۳-۱ ماده ۳ بخشنامه شماره ۱۳۰۲۹ مورخ ۳۰/۹/۱۳۸۱ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

تاریخ: ۲۴/۴/۱۳۸۶ شماره دادنامه: ۲۶۸ کلاسه پرونده: ۸۳/۳۴۵

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.

شاکی: آقای سیدجعفر موسوی.

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۳-۱ ماده ۳ بخشنامه شماره ۱۳۰۲۹ مورخ ۳۰/۹/۱۳۸۱ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته‎است، وزارت فرهنگ و آموزش عالی از سال ۷۲ شروع به پذیرش دانشجو در دوره‎هایی به نام شبانه با هزینه‎های تحصیلی زیادی نموده تا اینکه در سال ۱۳۸۲ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مبادرت به پذیرش دانشجوی شبانه در مقطع کارشناسی ارشد نمود. با توجه به اینکه تفاوت دوره روزانه و شبانه در هزینه پرداختی است و کلاسها با هم تشکیل می‎گردد و این دو گروه دانشجویان از نظر علمی و سطح دانش تفاوت زیادی دارند، افت کیفی آموزش را در پی خواهد داشت. عملکرد این وزارتخانه به نوعی است که در صدد محو تدریجی وظیفه مقرر در اصل سی ام قانون اساسی است. بنابه مراتب خواستار رسیدگی و ابطال بند ۳-۱ ماده ۳ بخشنامه شماره ۱۳۰۲۹ مورخ ۳۰/۹/۱۳۸۱ وزارت علوم، تحقیفات و فناوری می‎باشم. مدیرکل دفتر حقوقی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۰۲۶/۷۵ مورخ ۵/۳/۱۳۸۳ اعلام داشته‎اند، ۱- بند (ب) ماده ۱۵۲ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران چنین اشعار می‎دارد «به دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی اجازه داده می‎شود نسبت به برگزاری دوره‎های شبانه و دوره‎های خاص اقدام کرده و هزینه‎های مربوط را با تایید وزارتخانه‎های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و علوم، تحقیقات و فناوری حسب مورد از دواطلبان اخذ و به خزانه واریز کنند...» ۲- وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت درمان و آموزش پزشکی به موجب اجازه حاصله از قانون مزبور مبادرت به برگزاری دوره‎های شبانه در مقطع مختلف تحصیلی می‎نماید که نحوه ثبت نام و کیفیت اخذ شهریه از طریق دفترچه‎های آزمون در زمان پذیرش به اطلاع متقاضیان رسانده می‎شود. هیأت عمومی دیوان ‎عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی

مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی

حکم مقرر در بند (ب) ماده ۱۵۲ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مبنی بر تفویض اختیار برگزاری دوره‎های شبانه و دوره‎های خاص به دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی و تعیین هزینه و شهریه تحصیلی مربوط مفید اختیار وضع ضوابط مربوط به حکم مقنن و کیفیت اجرای آن است. بنابراین مصوبه شماره ۱۳۰۲۹ مورخ ۳۰/۹/۱۳۸۱ در قسمت مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات مربوط نمی‎باشد./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضائی دیوان عدالت اداری

مقدسی‎فرد