اتخاذ تصمیماتی درخصوص توسعه صادرات و پرداخت جوایز و مشوقهای صادراتی در سال ۱۳۸۵
مقرره مصوب ۱۳۸۵/۰۷/۲۲ معاون اول رئیس جمهور
اتخاذ تصمیماتی درخصوص توسعه صادرات و پرداخت جوایز و مشوقهای صادراتی در سال ۱۳۸۵
مصوب ۱۳۸۵,۰۷,۲۲
با اصلاحات و الحاقات بعدی
وزیران عضو شورای عالی توسعه صادرات غیرنفتی در جلسه مورخ ۲۲ /۷ /۱۳۸۵ به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب نامه شماره ۲۷۸۳۸ /ت ۳۲۹۸۲ هـ مورخ ۱۱ /۵ /۱۳۸۴ تصویب نمودند: ۱ – دستورالعمل اجرایی پرداخت جوایز و مشوقهای صادراتی در سال ۱۳۸۵ در چارچوب سیاستهای حمایتی مندرج در تصویبنامه شماره ۷۲۷۹۰ /ت ۳۵۷۷۴ ک مورخ ۲۱ /۶ /۱۳۸۵ به شرح پیوست که تأیید شده به مهر دفتر هیئت دولت می باشد، تعیین می شود. ۲ – سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در خصوص پیش بینی مبلغ سه میلیارد (۰۰۰ /۰۰۰ /۰۰۰ /۳) یورو از محل حساب ذخیره ارزی در قانون بودجه سال ۱۳۸۶ کل کشور، به منظور اعطای تسهیلات به صادرکنندگان کالا و خدمات بخش غیردولتی با اولویت خوشه های تولیدی بنگاههای کوچک و متوسط در قالب اعتبار خریدار، فروشنده و سرمایه در گردش، مراتب را جهت درج در لایحه بودجه سال ۱۳۸۶ کل کشور، به هیئت وزیران ارایه نماید. این تسهیلات از طریق بانکهای تجاری و بانک توسعه صادرات ایران در اختیار صادرکنندگان قرار خواهد گرفت. ۳ – براساس گزارش عملکرد بانکهای توسعه صادرات ایران و صنعت و معدن از جزء پنجم بند (۷) تبصره (۲) قانون بودجه سال ۱۳۸۵ کل کشور، در صورت تشخیص وزارت بازرگانی مبنی بر عدم رضایت بخش بودن عملکرد دو بانک یاد شده تا پایان مهرماه سال ۱۳۸۵، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور لایحه مربوط برای اعطای تسهیلات موصوف از طریق سایر بانکهای تجاری دولتی را به هیئت وزیران ارسال نماید. ۴ – به شرکت کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران و شرکتهای تابعه اجازه داده می شود پس از طی مراحل قانونی مجموعاً مبلغ دویست میلیارد (۰۰۰ /۰۰۰ /۰۰۰ /۲۰۰) ریال از محل سود سهم دولت طی سال مالی ۱۳۸۶ را به منظور توسعه صادرات غیرنفتی از طریق اعمال تخفیف در نرخ حمل کالاهای صادراتی جمهوری اسلامی ایران به مقاصدی که ایجاد خط کشتیرانی دارای توجیه اقتصادی نیست و سایر رویه ها که سبب کاهش هزینه حمل کالای صادراتی از کشور شود، پرداخت نماید.
اولویتهای مقاصد جهت تحقق اهداف فوق در ستاد همکاریهای توسعه ای و نوع کالاها، رویه های مناسب جهت کاهش هزینه حمل کالاهای صادراتی و میزان تخفیفها در کارگروهی متشکل از سازمان توسعه تجارت ایران و شرکت کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران تعیین می گردد. ۵ - به منظور کاهش نرخ سود تسهیلات ریالی اعطایی به صادرکنندگان کشور در سال ۱۳۸۶، رقمی معادل بیست درصد (۲۰٪) مجموع حمایتهای غیرمستقیم بودجه جوایز و مشوقهای صادراتی، جهت اعطای کمک سود تسهیلات اختصاص می یابد. سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است بودجه لازم را در لایحه بودجه سال ۱۳۸۶ کل کشور پیش بینی و به بودجه جوایز و مشوقهای صادراتی اضافه نماید. ۶ - به منظور حمایت از توسعه صادرات فرآورده های نفت، گاز و پتروشیمی، ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز موظف است ظرف یک ماه با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی (گمرک جمهوری اسلامی ایران)، وزارت صنایع و معادن (موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران)، وزارت نفت و وزارت بازرگانی (سازمان توسعه تجارت ایران)، دستورالعمل صادرات کالاهای موصوف را با رعایت جلوگیری از صادرات محموله های یارانه ای تهیه و توافق نماید.
تا زمان تصویب دستورالعمل جدید، گمرک جمهوری اسلامی ایران براساس معرفی صندوق غیردولتی توسعه صادرات فرآورده های نفتی، با اخذ سفته از صادرکنندگان نسبت به تسهیل فرآیند صادرات توسط این گونه شرکت ها اقدام خواهد نمود. ۷ - به استناد ماده (۲۳) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و به منظور نوسازی و روانسازی تجارت، افزایش سهم کشور در تجارت بین الملل، توسعه صادرات کالاهای غیرنفتی و خدمات و نیز تقویت توان رقابتی محصولات صادراتی کشور در بازارهای بین المللی، وزارتخانه های صنایع و معادن، جهاد کشاورزی، نفت، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، کار و امور اجتماعی، علوم، تحقیقات و فن آوری، راه و ترابری، فرهنگ و ارشاد اسلامی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و نیز سازمان میراث فرهنگی، گردشگری، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، گمرک ایران و بیمه مرکزی ایران موظفند با همکاری وزارت بازرگانی (سازمان توسعه تجارت ایران) ظرف سه ماه نسبت به تنظیم برنامه کوتاه مدت سال ۱۳۸۶ و ظرف شش ماه نسبت به تنظیم برنامه میان مدت سنوات باقی مانده برنامه چهارم بخش مربوطه جهت تسهیل و توسعه صادرات غیرنفتی کشور اقدام نمایند. سازمان توسعه تجارت ایران نیز موظف است نسبت به اخذ و تلفیق برنامه های مذکور و ارایه برنامه راهبردی توسعه صادرات غیرنفتی کشور اقدام نماید. ۸ – در مواردی که توان رقابت و حضور در بازارهای هدف کالاهای صادراتی جمهوری اسلامی ایران به لحاظ عدم عضویت غیراختیاری در سازمانهای تجاری منطقه ای یا بین المللی به نحوی با وضع تعرفه های متفاوت تضعیف گردیده است، مابه التفاوتی در جبران این تبعیض منظور و به صادرکنندگان پرداخت خواهد شد.
وزارت بازرگانی موظف است با همکاری سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور نسبت به پیش بینی میزان بودجه مورد نیاز در بودجه سال ۱۳۸۶ اقدام نماید. ۹ - به منظور ارتقای کیفیت کالاهای صادراتی، وزارت بازرگانی (سازمان توسعه تجارت ایران) موظف است با همکاری وزارت جهاد کشاورزی و وزارت صنایع و معادن (موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران) طرح جامع نظام مدیریت کیفیت صادرات را ظرف دو ماه تهیه نماید. طرح مذکور پس از بررسی کارگروه کارشناسی شورای عالی توسعه صادرات غیرنفتی و با ابلاغ وزرای بازرگانی، صنایع و معادن و جهاد کشاورزی لازم الاجرا می باشد. ۱۰ - سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران مکلف است با همکاری وزارت بازرگانی (سازمان توسعه تجارت ایران) نسبت به تأسیس و راه اندازی رادیوی تجار ایران به منظور فرهنگ سازی تولید صادراتی در سطح داخلی و نیز توسعه صادرات غیرنفتی کشور در بازارهای خارجی اقدام نموده و گزارش پیشرفت کار را به شورا ارایه نماید. ۱۱ – وزارت بازرگانی مجاز است در اجرای بند (۱۵) موافقتنامه ردیف ۱۴۷۱۰۰ بودجه سال ۱۳۸۵ کل کشور موضوع پرداخت خسارت به صادرکنندگان کالا یا خدمات که اسناد و مدارک آنها قبل از پایان سال ۱۳۸۴ به تأیید سازمان توسعه تجارت ایران و نیز سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور رسیده باشد، اقدام نماید. ۱۲ – سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است مبلغ چهار هزار و بیست و نه (۰۲۹ /۴) میلیارد ریال جهت تأمین منابع مالی مورد نیاز برای پرداخت جوایز و مشوقهای صادراتی سال ۱۳۸۵ و نیز تعهدات معوق سنوات قبل را در صورت تصویب هیئت وزیران، به عنوان متمم بودجه سال ۱۳۸۵ کل کشور پیش بینی نماید و در صورت عدم تصویب، مبلغ فوق به مبلغ بودجه جوایز و مشوقهای صادراتی سال ۱۳۸۶ (میزان سه هزار و دویست و هشتاد و پنج (۲۸۵ /۳ میلیارد ریال) اضافه شده و مجموعاً مبلغ هفت هزار و سیصد و چهارده (۳۱۴ /۷) میلیارد ریال در لایحه بودجه سال ۱۳۸۶ کل کشور پیش بینی گردد. ۱۳ - به استناد بند "د" ماده (۳۳) قانون برنامه پنجساله چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی صادرات انواع آهن قراضه و ضایعات فلزات به هر صورت و شمش آنها مشمول وضع عوارض می گردد، میزان عوارض مذکور به پیشنهاد وزارتخانه های بازرگانی، صنایع و معادن، امور اقتصادی و دارایی و جهاد کشاورزی تعیین و پس از تصویب هیئت وزیران قابل اجرا بوده و گمرک ایران مسئول نظارت بر حسن اجرای این بند می باشد. این تصویب نامه در تاریخ ۲۱ /۱۰ /۱۳۸۵ به تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است. پرویز داودی
معاون اول رئیس جمهور
پیوست
دستورالعمل اجرایی پرداخت جوایز و مشوق های صادراتی در سال ۱۳۸۵ دستورالعمل اجرایی پرداخت جوایز و مشوق های صادراتی در سال ۱۳۸۵ در چارچوب سیاستهای حمایتی ابلاغ شده طی تصویب نامه شماره ۷۲۷۹۰ /۳۵۷۷۴ ک مورخ ۲۱ /۶ /۱۳۸۵ کمیسیون موضوع اصل ۱۳۸ قانون اساسی به شرح زیر تعیین میگردد: ۱ – پرداخت جایزه نقدی تا سقف سه (۳) درصد ارزش صادرات، به تناسب ارزش افزوده و مزیت رقابتی (سهولت و صعوبت دسترسی به بازار هدف) ۲ - پرداخت جایزه نقدی صادرات محصولات نساجی، پوشاک و چرم تولید ایران (حداکثر پنج درصد)، خدمات فنی و مهندسی (حداکثر ۸٪)، محصولات و خدمات فرهنگی هنری (سه درصد) و نیز محصولات و خدمات سینمایی و سمعی و بصری (ده درصد) خواهد بود. تبصره - کارگروهی متشکل از نمایندگان وزارت صنایع و معادن، وزارت جهاد کشاورزی، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، بانک مرکزی، اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران و اتاق تعاون و حسب مورد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با مسئولیت سازمان توسعه تجارت ایران حداکثر ظرف مدت یکماه جدول ارزش افزوده و مزیت رقابتی بندهای ۱ و ۲ را تعیین خواهد نمود. ۳ – سازمان توسعه تجارت ایران موظف است با تایید سازمان میراث فرهنگی و گردشگری به ازای ورود هر جهانگرد توسط دفاتر خدمات مسافرتی و جهانگردی بخش خصوصی از قاره اروپا، آمریکا و نیز کشورهای جنوب شرقی آسیا مبلغ ۲۰ دلار و سایر کشورها ۱۰ دلار به ازای هر جهانگرد جایزه صادراتی پرداخت نماید. ۴ – صادرات فرش دستباف و صنایع دستی تا سقف ۵٪ ارزش صادرات آن بصورت مستقیم و غیرمستقیم از جوائز و مشوقهای صادراتی بهره مند خواهند شد. ۵ – جوائز و مشوقهای صادرات محصولات زعفران و نرم افزار در چارچوب بسته های حمایتی تدوین شده در سازمان توسعه تجارت ایران بصورت مستقیم و غیرمستقیم پرداخت خواهد شد. ۶ - دستورالعمل، روش پرداخت و اسناد مورد نیاز جهت بهره مندی از جوایز و مشوق های صادراتی و نیز حمایت های غیرمستقیم سال ۱۳۸۵ توسط سازمان توسعه تجارت ایران تعیین و به سازمان های بازرگانی استان ها و یا دوایر ذیربط ابلاغ خواهد شد.
ضمیمه اول پیوست
بسته حمایتی برای توسعه صادرات زعفران – سال ۱۳۸۵
ردیف
موضوع حمایتها
الویت بندی مشتری
برنامه اجرایی
میزان بودجه مورد تقاضا (میلیون ریال)
توضیحات
۱
۲
۳
۴
۱
پرداخت بخشی از هزینه های حمل و نقل هوایی محصول زعفران بسته بندی شده
*
پرداخت کمک هزینه حمل هوایی
۰۰۰/۵
کمک به کاهش بخشی از هزینه های حمل و نقل هوایی زعفران در بسته بندی های کمتر از ۳۰ گرم
۲
پوشش بخشی از هزینه های بسته بندی واحدهای فرآوری و بسته بندی زعفران
*
پرداخت ۱۰٪ جایزه
۰۰۰/۱۵
اعطاء جوایز صادراتی و مشوق های بیشتر به صادرات زعفران در بسته بندی های کمتر از ۳۰ گرم (بسته بندیهای استاندارد- مطابق استاندارد ایران یا بازار هدف)
۳
تخصیص جایزه به صادرات زعفران در بسته بندی های ۳۰ گرم به بالا
*
پرداخت ۱٪ جایزه
۰۰۰/۱۰
اعطاء جوایز صادراتی عام
۴
پوشش بخشی از هزینه های مربوط به تحقیقات در زمینه ارتقاء کیفیت زعفران
*
۱۰ پروژه تحقیقاتی
۰۰۰/۱
۵
پوشش هزینه های تبلیغاتی برای زعفران ایران در خارج از کشور
*
تبلیغات عام
۸۰۰۰
تبلیغ در شبکه های تلویزیونی در کشورهای هدف، سایت های تخصصی و سایر روشهای تبلیغاتی در بازارهای هدف
۶
کمک به ارتقاء توان صادراتی واحدهای فرآوری و بسته بندی جهت رقابت در بازارهای هدف
*
۲ مورد
۵۰۰۰
اعطاء تسهیلات بانکی و کمک بلاعوض به منظور تاسیس و راه اندازی واحدهای بسته بندی، مراکز تجاری و نیز شبکه های توزیع در بازارهای هدف و ورود ماشین آلات نوین بسته بندی
۷
پوشش بخشی از هزینه های حضور بنگاههای صادراتی در نمایشگاههای خارج از کشور
*
-
۲۰۰۰
مشارکت در نمایشگاههای بین المللی تخصصی مواد غذایی
۸
پرداخت بخشی از هزینه های هیات های تجاری- بازاریابی اعزامی به بازارهای هدف و برگزاری سمینارهای علمی تخصصی در کشورهای هدف و پذیرش هیاتهای خارجی
*
-
۲۰۰۰
برگزاری سمینار در کشورهای فرانسه، برزیل، کره و ژاپن، اسپانیا
اعزام هیات به بازارهای هدف نظیر امارات، عربستان، فرانسه، اسپانیا، ایتالیا و هند به منظور تحقیقات بازار، بازاریابی و آشنایی با محیط بازار و رقبا و سلایق مشتریان
۹
پوشش بخشی از هزینه های طراحی بسته بندی، ثبت محصول و یا نام و علائم تجاری در بازارهای هدف و در سطح بین المللی برای زعفران ایران
*
-
۱۰۰۰
کمک هزینه جهت ثبت محصول یا علامت تجاری در بازارهای هدف
کمک هزینه طراحی محصول
۱۰
کمک به برگزاری همایش های علمی، تخصصی، بازاریابی یا جشنواره ملی زعفران در داخل و یا خارج از کشور
*
۴ مورد
۱۰۰۰
جمع کل
۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۵۰ ریال
تبصره ۱ : سازمان توسعه تجارت ایران در سقف کل مبلغ اختصاص یافته به بسته حمایتی زعفران می تواند نسبت به جابه جایی منابع در بخش های مختلف این بسته اقدام نماید. تبصره ۲ : دستورالعمل های مربوط به اجرای موضوعات حمایتی فوق توسط سازمان توسعه تجارت ایران تعیین می گردد. ضمیمه دوم پیوست
بسته حمایتی برای توسعه صادرات بخش نرم افزار – سال ۱۳۸۵
ردیف
موضوع حمایتها
الویت بندی حمایتها
برنامه اجرایی
میزان بودجه مورد تقاضا (میلیون ریال)
توضیحات
۱
۲
۳
۴
۱
پرداخت بخشی از هزینه های حمل و نقل
-
-
-
۲
تخصیص جایزه به صادرات نرم افزار
*
حداکثر ۸٪ جایزه صادراتی
۱۰۰۰۰
-
۳
پوشش بخشی از هزینه های مربوط به ارتقاء کیفیت محصولات صادراتی
*
-
۲۰۰۰
اخذ استاندارد C۸
اخذ استانداردهای CHH و ؟؟؟؟
اخذ استانداردهای ISO۱۷۷۹۹
۴
پوشش هزینه های تبلیغات محصولات صادراتی در خارج از کشور
*
۸۰۰
پرداخت بخشی از هزینه های مربوط به تبلیغات شرکت های صادراتی
۵
کمک به ارتقاء توان صادراتی برخی از محصولات صادراتی کشور جهت رقابت در بازارهای هدف
*
-
۲۰۰۰
طرح R&D برای ۲۰ طرح
۶
پوشش بخشی از هزینه های برگزاری و حضور بنگاه های صادراتی در نمایشگاه های خارج از کشور
*
-
۳۵۰۰
پرداخت بخشی از هزینه های نمایشگاهی در بازارهای هدف
۷
پرداخت بخشی از هزینه های هیات های تجاری – بازاریابی اعزامی به بازارهای هدف و یا پوشش هیات های خارجی
*
-
۷۰۰
اعزام ۴ هیات تجاری به بازارهای هدف
۸
پوشش بخشی از هزینه های ثبت محصول و یا نام و علائم تجاری در بازارهای هدف
*
-
۳۰۰۰
کمک به اخذ ؟؟؟؟ و ؟؟؟؟
۹
کمک به توسعه صادرات محصولات و یا خدمات یا تکنولوژی بالا به منظور رقابت پذیری در مقابل رقبای خارجی
*
۱- یکعدد
۲- تهیه پرتال ۲ زبانه برای کلیه شرکت ها
۳- طرح نمونه قراردادهای تیپ نرم افزاری
۳۰۰۰
۱) تهیه CD و دایر کشوری جهت معرفی شرکتهای تولیدی- صادراتی
۲) پرتال اتحادیه و فروشگاه ؟؟؟؟ برای کنیه شرکت های صادراتی
۳) تهیه ؟؟؟؟ و حمایت از تولیدات ؟؟؟؟
۴) تهیه طرح تیپ قراردادهای مربوط به نرم افزار مطابق با فصول بین المللی
۱۰
ایجاد مراکز تجاری و یا شبکه توزیع خارج از کشور
*
-
۲۰۰۰
در کشورهای ازبکستان، کانادا
جمع کل
۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۳۰
* تبصره۱: سازمان توسعه تجارت ایران در سقف کل مبلغ اختصاص یافته به بسته حمایتی نرم افزار می تواند نسبت به جابه جایی منابع در بخش های مختلف این بسته اقدام نماید.
* تبصره ۲: دستورالعمل های مربوط به اجرای موضوعات حمایتی فوق توسط سازمان توسعه تجارت ایران تعیین می گردد.