آیین نامه تشکل های اسلامی دانشگاهیان

آیین‏نامه تشکل‏های اسلامی دانشگاهیان

(مصوب جلسه ۴۴۸ مورخ ۹/۶/۱۳۷۸ شورای عالی انقلاب فرهنگی)

مصوب ۱۳۷۸,۰۶,۰۹

با اصلاحات و الحاقات بعدی

مقدمه

دانشگاهها و مراکز آموزش‏عالی هر جامعه معرف و مبین بالاترین سطح تفکر و علم آن جامعه محسوب می‏شود و اصول جهان‏بینی و نظام اعتقادی و ارزشی جامعه را در خود متجلی می‏سازند و با تربیت متفکران و دانشمندان و مدیران آینده، در جهت بخشیدن به حرکتهای گوناگون فکری، اعتقادی، فرهنگی و سیاسی جامعه مؤثر واقع می‏شوند. از اینجا می‏توان گفت که دانشگاههای مختلف جهان، علاوه بر اشتراکاتی که به اعتبار دانشگاه بودن، با یکدیگر دارند به اعتبار تعلق به جوامعی با بینشها و ارزشهای مختلف واجد خصوصیاتی هستند که آنها را از یکدیگر متفاوت و متمایز می‏سازد

جامعه ایرانی که در انقلاب اسلامی خود با رویکردهای الهی و معنوی، جهان‏بینی و نظام ارزشی اسلام را مبنای شئون گوناگون خود قرار داد، خواهان آن است که دانشگاههای متناسبی با مبانی و ارزشهای اسلامی داشته باشد تا هم بتواند در آن دانشگاهها از مبانی و معیارهای خود آگاهی و شناخت دقیق‏تر و ژرف‏تر حاصل کند و هم با تربیت متفکران و مدیران بر وفق آن مبانی و معیارها، به ترویج و تعمیم آنها در کل جامعه مبادرت نماید. ایفای چنین رسالت مهمی نیازمند تلاش و کوشش سازمان یافته دانشگاهیان در پرتو نظم و انضباط و قانونمندی است. آیین‏نامه حاضر بر مبنای چنین تفکری، با نظر به اصول عمومی و اختصاصی حاکم بر دانشگاهها براساس مصوبه شورای‏عالی انقلاب فرهنگی و به منظور توسعه و تشویق فعالیتها و حمایت از حقوق سیاسی و اجتماعی دانشگاهیان در چهارچوب قوانین موضوعه کشور تدوین گردیده است فصل اول : کلیات و تعاریف ماده ۱. در این آیین‏نامه تعاریف زیر مورد نظر است : ۱ -۱. دانشگاه: به هر یک از دانشگاهها و مؤسسات آموزش‏عالی و پژوهشی اعم از دولتی و غیردولتی اطلاق می‏شود. تبصره هر مرکز یا واحد دانشگاهی وابسته به دانشگاههای دولتی در دیگر شهرها و نیز هر واحد دانشگاه غیردولتی در این آیین‏نامه همانند دانشگاه محسوب می‏شود. ۲ -۱ .دانشگاهیان : عبارت از دانشجویان و اعضای هیئت علمی دانشگاه می‏باشد. ۳ -۱ .تشکل اسلامی: جمعیتی مرکب از دانشگاهیان است که پس از دریافت مجوز رسمی فعالیت از مرجع ذی‏صلاح (هیئت نظارت دانشگاه - مصرّح در فصل سوم این آیین‏نامه) در جهت تحقق اهداف اسلامی و ارزشهای انقلاب و نظام اسلامی مصرّح در چهارچوب قانون اساسی و این آیین‏نامه فعالیت می‏نماید. ۴ -۱ عضو: به هر یک از دانشگاهیان که نسبت به ثبت نام خود در دفتر اعضای هر یک از تشکلهای اسلامی اقدام نموده و پذیرفته شده است اطلاق می‏شود. (عضویت به منزله موافقت با اساسنامه تشکل است). تبصره هر فرد تنها می‏تواند در زمان واحد در یک تشکل اسلامی عضویت داشته باشد و در غیر این صورت عضویت مؤخر قابل قبول است. ماده ۲. محدوده فعالیت :

هر نوع فعالیت سیاسی، فرهنگی و اجتماعی تشکل‏های اسلامی در حدود اساسنامه تشکل در داخل دانشگاه و در چارچوب ضوابط و مقررات دانشگاه و این آیین‏نامه و سایر قوانین موضوعه کشور مجاز است. تبصره برای هر گونه فعالیت در خارج از دانشگاه ، تشکل ها موظفند طبق قانون احزاب مجوز فعالیت دریافت دارند.

۱ -۲ .برگزاری سخنرانی، تجمع، راهپیمایی، میزگرد، تریبون آزاد و نصب تابلوهای تشکلهای دانشجویی با ارائه مجوز از هیئت نظارت دانشگاه امکان‏ پذیر است. تبصره ۱ : انتشار هر نوع نشریه‏ای به استثنای نشریات علمی دانشگاهی با مجوز شورای فرهنگی دانشگاه صورت می‏گیرد.

تبصره ۲ : شورای فرهنگی دانشگاه در صورت مغایرت هر نوع فعالیت فرهنگی، سیاسی و اجتماعی با مصالح دانشگاه، ضوابط شرعی و ارزش‏های انقلاب اسلامی، مراتب را به ریاست دانشگاه اعلام می‏نماید و رییس دانشگاه موظف است در صورت اعلام شورای فرهنگی و یا مشاهدهٔ موارد خلاف از آنها جلوگیری کند.

تبصره(الحاقی ۰۸ˏ۱۱ˏ۱۳۸۱) : راه‎اندازی هر نوع پایگاه اطلاع‎ رسانی رایانه‎ای با مجوز شورای فرهنگی دانشگاه صورت می‏گیرد. فصل دوم . تشکل‏ها : ماده ۳. تشکل‏ها با طی مراحل زیر تأسیس می‏گردند : ۱ -۳ . حداقل ۵ نفر از دانشجویان یا ۳نفر از اعضای هیئت علمی با داشتن شرایط زیر می‏توانند به عنوان هیئت مؤسس با ارائه نام مشخصی برای تشکل، تقاضای صدور پروانهٔ فعالیت نمایند:

الف. اعتقاد و التزام عملی به اسلام، ولایت فقیه و قانون اساسی.

ب. برخورداری از حسن شهرت و اخلاق اسلامی و حداقل دو نیم سال تحصیلی اشتغال به تحصیل در دانشگاه مزبور برای تشکل‏های دانشجویی و حداقل دو سال استخدام رسمی آزمایشی برای تشکل‏های اعضای هیئت علمی در دانشگاه مزبور. ۲ -۳ .کسانی که به موجب ماده ۷ قانون فعالیت احزاب، جمعیت‏ها و انجمن‏های سیاسی و صنفی از حق تأسیس جمعیت و حزب سیاسی و یا شرکت در هیئت رهبری آن محرومند نمی‏توانند به عنوان هیئت مؤسس تقاضای صدور پروانه برای ایجاد تشکل در مراکز آموزش عالی نمایند. ۳ -۳ .در صورت تأیید صلاحیت حداقل لازم اعضای هیئت مؤسس (موضوع بند ۳-۱) و تأیید نام تشکل، هیئت نظارت دانشگاه حداکثر ظرف پانزده روز کاری موافقت اصولی با تأسیس تشکل را اعلام می‏کند و در صورت تأیید صلاحیت و تأیید نام تشکل، موافقت اصولی با تأسیس تشکل را صادر می‏نماید. ۴ -۳ .هیئت مؤسس مکلف است حداکثر ظرف مدت سه ماه از تاریخ دریافت موافقت اصولی فهرست اسامی اعضا و اساسنامه را به هیئت نظارت تسلیم نماید. در غیر این صورت درخواست تأسیس کان لم یکن تلقی می‏شود. تبصره التزام به قانون اساسی، ولایت مطلقهٔ فقیه، قوانین موضوعهٔ کشور و آیین ‏نامه‏های مصوب بایستی مصرحاً در اساسنامه تشکل آمده باشد.

۵ -۳ .هیئت نظارت پس از دریافت فهرست اسامی اعضاء (در حد نصاب لازم) حداکثر ظرف دو ماه نسبت به بررسی و تصویب اساسنامه و صدور مجوز برای تشکل واجد شرایط اقدام می‏نماید. ۶ -۳ .هیئت نظارت موظف است در صورت عدم تصویب اساسنامه، مراتب را به طور کتبی با ذکر دلایل و مستندات به متقاضیان اعلام نماید و متقاضیان می‏توانند ظرف مدت یک ماه ضمن تأمین نظر هیئت نظارت تقاضای تجدید نظر نمایند. تبصره ۱. در صورت امتناع هیئت نظارت دانشگاه از صدور پروانه و یا اعتراض هیئت مؤسس تشکل به نظرات هیئت نظارت درباره اساسنامهٔ تشکل، هیئت مؤسس می‏تواند اعتراض خود را به هیئت نظارت مرکزی (موضوع ماده ۵این آیین‏نامه( ارسال نماید و هیئت نظارت مرکزی موظف است ظرف حداکثر مدت دو ماه نسبت به اعتراض واصله رسیدگی و اعلام نظر نماید. تبصره ۲. هر نوع تغییر در اساسنامه منوط به تأیید هیئت نظارت دانشگاه می‏باشد. ۷ -۳ حد نصاب تعداد اعضای تشکل‏های دانشجویی با احتساب هیئت مؤسس ۳درصد کل دانشجویان آن دانشگاه و حداقل ۵۰نفر می‏باشد. ۸ -۳ .حد نصاب تعداد اعضای تشکل‏های هیئت علمی با احتساب هیئت مؤسس ۵درصد کل اعضای هیئت علمی آن دانشگاه و حداقل ۱۰نفر می‏باشد. فصل سوم - نظارت: ماده ۴. به منظور حمایت از حقوق سیاسی و اجتماعی دانشگاهیان و انجام وظایف مقرر در این آیین‏نامه، هیئت نظارت در هر دانشگاه با ترکیب و شرح وظایف زیر تشکیل می‏شود: ۱ -۴ .ترکیب هیئت نظارت دانشگاه:

الف. رییس دانشگاه (رییس هیئت ).

ب. مسئول نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه.

ج. نماینده وزارت فرهنگ و آموزش عالی یا بهداشت، درمان و آموزش پزشکی یا دانشگاه آزاد اسلامی حسب مورد. ۲ -۴ .وظایف هیئت نظارت دانشگاه:

الف. بررسی اساسنامه و صلاحیت اعضای مؤسس تشکل‏های اسلامی.

ب . اعلام موافقت اصولی و صدور پروانه فعالیت برای تشکل‏های اسلامی.

ج . صدور مجوز انجام فعالیت تشکلها

د .نظارت بر حسن اجرای انتخابات تشکل های اسلامی.

ه . رسیدگی به تخلفات تشکلها بر اساس آیین نامه مبربوط.

و. رسیدگی به شکایات واصل شده از سوی اشخاص حقیقی و حقوقی در ارتباط با فعالیتهای تشکل‏های اسلامی.

ز . توقف و یا لغو پروانه فعالیت تشکل‏های اسلامی. تبصره(الحاقی ۰۹ˏ۱۱ˏ۱۳۸۰) - هیئت نظارت دانشگاه می تواند پس از تایید هیئت نظارت مرکزی بخشی از و ظایف خود را شامل بندهای «ج ، د ، هـ ، و » به شورایی متشکل از معاونت دانشجویی و فرهنگی دانشگاه ها ، معاونت دفتر نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاهها و نماینده وزارتخانه های علوم ، تحقیقات و فناوری و بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاه آزاد اسلامی حسب مورد تفویض نماید.

ماده ۵. به منظور انجام وظایف مقرر در این آیین‏نامه، هیئت نظارت مرکزی در وزارتخانه‏های فرهنگ و آموزش عالی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاه آزاد اسلامی با ترکیب و شرح وظایف زیر تشکیل می‏شود:

مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی در خصوص انتخاب محمد محمدیان به سمت نماینده شورای عالی انقلاب فرهنگی در هیأت مرکزی نظارت بر تشکل های اسلامی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

۱(اصلاحی ۱۳ˏ۱۰ˏ۱۳۷۹) -۵ .ترکیب هیئت نظارت مرکزی:

الف. وزیر یا رییس دستگاه.

ب. رییس نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاهها.

ج. یکی از معاونان وزیر یا رییس دستگاه به انتخاب وی.

د. یک نفر از رؤسای دانشگاهها حسب مورد.

ه. نماینده شورای عالی انقلاب فرهنگی.

و: در مواردی که مسائل مربوط به بسیج دانشجویی در هیئت نظارت مرکزی مطرح شود فرمانده نیروی مقاومت بسیج با حق رأی در آن هیئت حضور خواهد داشت.

۲ -۵ .وظایف هیئت نظارت مرکزی:

الف. رسیدگی نسبت به درخواستهای تجدیدنظر در تصمیمات هیئت نظارت دانشگاهها و تخلفات آنها حداکثر ظرف مدت دو ماه.

ب. تدوین و تصویب دستورالعمل‏های اجرایی این آیین‏نامه حسب مورد.

ج. تدوین و تصویب آیین‏نامه رسیدگی به شکایات و تخلفات تشکلهای اسلامی. ماده ۶(الحاقی ۰۶ˏ۰۷ˏ۱۳۷۸) - کلیه تشکلهای اسلامی دانشگاهیان که بر اساس مصوب جلسه ۲۶۵ مورخ ۲۸/۸/۱۳۷۰ شورای عالی انقلاب فرهنگی تشکیل شده اند قانونی اند و رسمیت دارند.

۱-۶- فعالیت‏های کلیه تشکلهای اسلامی دانشگاهی از تاریخ تصویب براساس مفاد این آیین‏نامه خواهد بود.

۲-۶- تشکلهای اسلامی مزبور موظفند حداکثر در ظرف یک سال اساسنامه‏های خود را با این آیین‏نامه تطبیق دهند.

۳-۳- چنانچه براساس تشخیص هیئت نظارت مرکزی،هر کدام از تشکلهای مزبور حائز شرایط نبودند با آن تشکل برخورد قانونی صورت می‏گیرد.

ماده۷(الحاقی ۰۶ˏ۰۷ˏ۱۳۷۸) - مسئولیت هماهنگی و توزیع عادلانه کمکهای دانشگاه به تشکلها بر عهده هیات نظارت خواهد بود.

۱-۷- مسئولان ذی ربط تنها مجازند به تشکلهایی تسهیلات ارائه داده و یا اجازه استفاده از امکانات دانشگاهها را بدهند که مجوز فعالیت را طبق این آیین‏نامه دریافت کرده باشند.

ماده ۸(الحاقی ۰۶ˏ۰۷ˏ۱۳۷۸) -دستورالعمل‏های اجرایی این آیین‏نامه و همچنین آیین‏نامه رسیدگی به شکایات و تخلفات تشکلهای اسلامی در جلسهٔ مشترک هیئتهای نظارت مرکزی وزارتخانه‏های فرهنگ و آموزش‏عالی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاه آزاد اسلامی در محل دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی و در شکل واحد به تصویب نهایی می ‏رسد.

آیین نامه فوق در ۵ ماده و ۸ تبصره در جلسه ۴۴۸ مورخ ۱۳۷۸/۶/۹ شورای

عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید واز تاریخ تصویب ، آیین نامه های مغابر با آن ملغی می شود. رییس جمهور و رییس شورای عالی انقلاب فرهنگی- سید محمد خاتمی