رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند 1 شرایط اختصاصی آگهی آزمون جذب قضات نیروهای مسلح سال 1398

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند 1 شرایط اختصاصی آگهی آزمون جذب قضات نیروهای مسلح سال 1398

هیات تخصصی اداری و امور عمومی

سازمان قضایی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران به منظور تامین بخشی از کادر قضایی خود از بین حقوقدانان نیروهای مسلح بر اساس ماده4قانون دادرسی نیروهای مسلح با موافقت ریاست محترم قوه قضاییه،اقدام به انتشار آگهی جذب آنها از طریق برگزاری آزمون کتبی و مصاحبه تخصصی نموده است که شاکی نسبت به بند 1 شرایط آگهی آزمون اعتراض داشته و تقاضای ابطال آن را نموده است .

متن مقرره مورد شکایت

شرایط اختصاصی جذب: 1- سابقه خدمت داوطلبان نیروهای مسلح (ستاد کل نیروهای مسلح، ارتش، سپاه پاسداران، نیروی انتظامی و وزارت دفاع) تا آخرین روز مهلت ثبت نام نباید کمتر از هفت سال و بیشتر از شانزده سال باشد.

تبصره: به سابقه خدمت هر یک از اعضای نیروهای مسلح که به سازمان قضایی مامور شده اند و در سازمان خدمت می نمایند به ازای هر پنج سال، یک سال و حداکثر تا سه سال اضافه می شود.

خلاصه دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:باتوجه به ماده 13 آیین نامه جذب و استخدام قضات که حداقل سن استخدام را 22 سال و حداکثر آن را 40 سال قرار داده استو محدود نمودن این بازه سنی با توجه به سابقه خدمتی متقاضیان (در آگهی آزمون حداکثر 16 سال سابقه خدمتی و برای کارکنان شاغل در سازمان قضایی نیروهای مسلح حداکثر 19 سال تعیین شده است ) موجب تضییع حق گردیده و خلاف عدالت می باشد.

خلاصه دفاعیات طرف شکایت:اولا موضوع جذب قضات نظامی، استخدام اولیه نیست تا موضوع میزان سن مطرح باشد بلکه حقوقدانان واجد شراطی که قبلا به استخدام نیروهای مسلح درآمده اند می توانند پس از ثبت نام و قبولی در آزمون و گذراندن مراحل جذب، گزینش و دوره های کارآموزی با صدور ابلاغ قضایی از سوی رییس محترم قوه قضائیه در سازمان قضایی نیروهای مسلح به خدمت خود ادامه دهند ، ثانیا در اجرای ماده 13 آیین نامه جذب و استخدام قضات حداکثر سن متقاضی به عنوان یکی از شرایط اختصاصی قید شده است و ثالثا لزوم تعیین حداکثر سنوات خدمتی از آن جهت بوده که سازمان بتواند پس از مراحل جذب و کارآموزی، حداقل 12 الی 13 سال از خدمت مستخدم استفاده نماید.

رای هیأت تخصصی اداری و امور عمومی

اولا سازمان قضایی نیروهای مسلح به منظور تأمین نیروی قضائی مورد نیاز خود و بر مبنای ماده 4 قانون دادرسی نیروهای مسلح اصلاحی مصوب 26/10/1368 مبادرت به آگهی جذب افسران واجد شرایط کرده است و این اقدام ارتباطی به استخدام نداشته و تغییری در وضعیت استخدامی آنان ایجاد نمی کند بلکه همانگونه که در ماده 4 قانون دادرسی نیروهای مسلح آمده است"اولویت در تصدی سمت های قضایی در دادگاه ها و دادسراهای نظامی با حقوقدانان واجد شرایط است."بنابراین فرد مذکور از بین نظامیانی که در استخدام بوده و دارای مدرک دانشگاهی در رشته حقوق باشند پس از آزمون انتخاب می شود.

ثانیا برابر ماده 1 دستورالعمل نحوه تأمین پرسنل مورد نیاز سازمان قضائی نیروهای مسلح مورخ 23/3/1375 مصوب فرماندهی معظم کل قوا"در اجرای ماده 9 قانون دادرسی نیروهای مسلح بخشی از نیروی انسانی مورد نیاز سازمان قضایی نیروهای مسلح (اعم از کادر قضایی و اداری) برابر مقررات این دستورالعمل از بین نیروهای مسلح تأمین می گردد."همچنین برابر ماده 8 این دستورالعمل"واگذاری پرسنل نیروهای مسلح به سازمان قضایی صرفا به صورت مأمور به خدمت انجام می پذیرد..."و برابر ماده 11 همین دستورالعمل،"سازمان قضایی می تواند به منظور شناسایی و انتخاب کادر قضائی و حقوقی خود از بین حقوقدانان نظامی اقدام به برگزاری مسابقه و آزمون ... و ... نماید."

با عنایت به اینکه استناد به شرایط جذب قضات که مبنای استخدامی دارد، در آزمون سازمان قضائی نیروهای مسلح که بر مبنای مأموریت حقوقدانان نظامی صورت می گیرد موضوعیت نداشته و همچنین در مأموریت کارکنان نیز مقرراتی که مانع قیود مندرج در آزمون باشد ملاحظه نمی شود و از سوی دیگر ماده 13 آیین نامه جذب و استخدام قضات نیز منصرف از موضوع شکایت است بنابراینمستندا به بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی ظرف بیست روز پس از صدور از سوی رئیس و ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است؛

سید کاظم موسوی

رئیس هیأت تخصصی اداری و امور عمومی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 13736