ابطال بخشنامه سازمان امور اداری و استخدامی کشور مبنیبر عدم امکان استفاده فرزندان مستخدمین متوفی از هر دو حقوق وظیفه پدر و مادر
رأی/نظر مصوب ۱۳۷۹/۰۹/۲۷
موضوع: ابطال بخشنامه سازمان امور اداری و استخدامی کشور مبنیبر
عدم امکان استفاده فرزندان مستخدمین متوفی از هر دو حقوق
وظیفه پدر و مادر
تاریخ: ۲۷/۹/ ۱۳۷۹شماره دادنامه: ۲۷۴کلاسه پرونده: ۷۸/۴۴۸
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شهرداری مرودشت
موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره ۱۴۴۰۱/۴۴/۲ مورخ ۲۱/۴/ ۱۳۷۸سازمان امور اداری و استخدامی کشور
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است, ماده واحده قانون پرداخت حقوق وظیفه به فرزندان مستخدمین متوفی مصوب ۳/۱۱/۱۳۵۵ مجلس اشعار میدارد, در صورت فوت پدر و مادری که مستخدم وزارتخانهها, مؤسسات, شرکتهای دولتی و شهرداریها باشند فرزندان آنان میتوانند با رعایت شرایط قانونی مربوط از دو حقوق وظیفه که طبق مقررات به علت فوت پدر یا مادر برقرار میشود استفاده نمایند. با توجه به اینکه در متن نظریه مورد شکایت اعلام گردیده فرزندان مستخدمین متوفی نمیتوانند توأمان از دو حقوق وظیفه پدر و مادر استفاده نمایند, این نظریه برخلاف نص صریح قانون میباشد. در صورتی که چنانچه دو نفر همسر شاغل وزارتخانهها, مؤسسات, شرکتهای دولتی و شهرداریها باشند هرکدام در دوران اشتغال به تنهایی کسورات بازنشستگی را برابر مقررات پرداخت مینمایند تا از حقوق بازنشستگی در زمان حیات و فرزندان آنها از حقوق وظیفه وراث پس از فوت استفاده نمایند. بنابراین تقاضای ابطال نظریه ۱۴۴۰۱/۴۴/۲ مورخ ۲۱/۴/۱۳۷۸ سازمان امور اداری و استخدامی کشور را دارد. مدیرکل دفتر حقوقی سازمان امور اداری و استخدامی کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۰۱۲۱/۵۳/۲ مورخ ۳۱/۲/۱۳۷۹ اعلام داشتهاند, در صورت فوت مادر و پدری که مستخدم وزارتخانهها, مؤسسات و شرکتهای دولتی یا شهرداریها باشند فرزندان آنان طبق قانون پرداخت حقوق وظیفه به فرزندان مستخدمین متوفی مصوب ۳/۱۱/۱۳۵۵ میتوانند از هر دو حقوق وظیفه پدر و مادر بهرهمند شوند به شرط آنکه مقررات مربوط از جمله تبصره ۲ ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث کارمندان مصوب ۲۸ آذرماه ۱۳۳۸ و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب ۲/۱۰/۱۳۶۳ و آییننامه اجرایی آن رعایت گردد. فلذا به نظر این دفتر در صورت حصول مراتب مزبور پرداخت دو حقوق وظیفه بابت پدر و مادر منعی ندارد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین دری نجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
طبق ماده واحده قانون پرداخت حقوق وظیفه به فرزندان مستخدمین متوفی مصوب ۳/۱۱/۱۳۵۵ «ماده واحده ـ در صورت فوت مادر و پدری که مستخدم وزارتخانهها یا مؤسسات یا شرکتهای دولتی یا شهرداریها باشند, فرزندان آنان میتوانند با رعایت شرایط قانونی مربوط از هر دو حقوق وظیفهای که طبق مقررات به علت فوت پدر یا مادر برقرار میشود استفاده نمایند.» بنابراین مفاد بخشنامه مورد اعتراض در باب عدم امکان استفاده از هر دو حقوق مستمری مذکور در ماده واحده فوقالذکر در صورت احراز شرایط لازم مغایر قانون است و بنابراین مستنداً به قسمت دوم ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری بخشنامه مزبور ابطال میشود.
اگر تجربهای در تفسیر یا اجرای این قانون دارید، دیدگاه حرفهای خود را در گفتمان منتشر کنید.