مصوبه شورای عالی اداری درخصوص ضوابط سازماندهی وظایف و فعالیت های عمومی ستاد مرکزی وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی

ضوابط سازماندهی وظایف و فعالیت های عمومی ستاد مرکزی وزارتخانه ها و موسسات دولتی

مصوب ۱۳۹۴,۰۳,۱۱

با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای عالی اداری در یکصد و هفتاد و سومین جلسه مورخ ۱۱/ ۳/ ۱۳۹۴ بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد بند (۲) ماده (۱۱۵) قانون مدیریت خدمات کشوری، به منظور اصلاح ساختار داخلی وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی با رویکرد چابک سازی، منطقی سازی و نظم بخشی به تشکیلات آنها، ضوابط سازماندهی وظایف و فعالیت های عمومی ستاد مرکزی وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی را به شرح زیر تصویب نمود که برای اجرا ابلاغ می شود: ۱ - تعریف وظایف و فعالیت های عمومی وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی:

آن دسته از وظایف و فعالیت هایی هستند که برای پشتیبانی از مأموریت ای اصلی در ساختار سازمانی دستگاه ها سازماندهی می شوند. واحدهایی که این گونه وظایف و فعالیت ها را به عهده دارند واحد عمومی نامیده می شوند. ۲ - سیاست های ناظر بر تنظیم تشکیلات واحدهای عمومی:

- برون سپاری فعالیت های عمومی و خدماتی و جلوگیری از توسعه کمی تشکیلات

- کاهش تعداد پست ها و سطوح سازمانی (سلسله مراتب اداری) به منظور تسهیل در امر تصمیم گیری

- استفاده از فنآوری های نوین اداری در انجام وظایف مربوط

- تجمیع حداکثری وظایف و فعالیت های متجانس و همسو در یک واحد سازمانی

- کاهش تعداد واحدهای سازمانی تحت نظر مستقیم بالاترین مقام دستگاه ۳ - طبقه بندی وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی:

به منظور تعیین سطح واحدهای سازمانی مربوط به وظایف و فعالیت های عمومی دستگاه های اجرایی و اعمال سیاست های مذکور در بند (۲)، (به استثنای وزارتخانه ها و سازمان های مستقل تحت نظر رییس جمهور که سطح «الف» شناخته می شوند) مؤسسات دولتی براساس معیارهایی نظیر فراگیر بودن گستره فعالیت آنها در سطح کشور، انجام وظایف حاکمیتی دولت و میزان تأثیرگذاری بر تولید ناخالص ملی که براساس قوانین و مقررات تأسیس دستگاه اجرایی به دست می آیند، توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در دو سطح (ب) و (ج) طبقه بندی می شوند. تبصره واحدهای عمومی استانداری ها، در سطح واحدهای عمومی مؤسسات سطح (ب) محسوب می شوند. ۴ - ضوابط حاکم بر سازماندهی و تنظیم وظایف عمومی وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی در ستاد مرکزی:

الف) در ستاد مرکزی دستگاه، تعداد واحدهای سازمانی که عهده دار وظایف عمومی هستند به کل واحدها، نباید از ۲۵% تجاوز نماید.

ب) موسسات آموزشی و پژوهشی وابسته به دستگاه های اجرایی که به صورت هیأت امنایی اداره می شوند و تشکیلات آنها طبق قوانین و مقررات مربوط، می بایست به تأیید و تصویب هیأت امنای مربوطه برسد، موظفند با رعایت مفاد این مصوبه تشکیلات قبلی خود را اصلاح و به تأیید و تصویب هیأت امنای خود برسانند و نسخه ای از تشکیلات تأیید شده را برای سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارسال نمایند.

ج) دستگاه های زیرمجموعه وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (دانشگاه ها) موظفند با رعایت مفاد این مصوبه، تشکیلات قبلی خود را اصلاح نموده و به تأیید وزیر مربوط برسانند و نسخه ای از تشکیلات تأیید شده را برای سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارسال نمایند. ۵ - ضوابط سازماندهی واحدهای عمومی همراه شرح تفصیلی لازم جهت تحقق مفاد این مصوبه ظرف یکماه توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تهیه و برای اجرا ابلاغ می شود.

تعیین ضوابط سازماندهی واحدهای عمومی ستاد مرکزی وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی

تبصره دستگاه های اجرایی اجازه ایجاد واحدهای عمومی دیگری به غیر از عناوین واحدهایی که در اجرای این مصوبه ابلاغ می شود را ندارند. ۶ - وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی موظفند در اجرای اختیارات تفویض شده، حداکثر ظرف مدت ۶ ماه پیشنهاد اصلاحات ساختاری لازم را براساس مفاد این مصوبه و ضوابطی که توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ابلاغ می شود اصلاح و برای بررسی و تأیید به سازمان مذکور ارسال نمایند. سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است حداکثر ظرف مدت ۴ ماه پس از وصول پیشنهاد دستگاه، مطابق مفاد این مصوبه نسبت به تایید یا رد آن اقدام نماید. در صورت عدم اعلام نظر طی مدت زمان مذکور، پیشنهاد دستگاه به منزله تأیید محسوب می شود. ۷ - وزراء و بالاترین مقام دستگاه های اجرایی، مسئول حسن اجرای این مصوبه بوده و دبیرخانه شورای عالی اداری گزارش نحوه اجرای آن را به شورا ارایه می نماید. حسن روحانی

رییس جمهور و رییس شورای عالی اداری