مصوبه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در خصوص دستورالعمل صدور مجوز فعالیت نشر بازی های یارانه ای

دستورالعمل صدور مجوز فعالیت نشر بازی­های رایانه­ای مقدمه: به استناد قانون اهداف و وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، مصوب سال ۱۳۶۵ مجلس شـورای اسـلامی و اساسـنامة بنیـاد ملـی بازی‌های رایانه‌ای، مصوب سال ۱۳۸۵ شورای عالی انقلاب فرهنگی و اصلاحیة آن به تاریخ ۱۷‏/۸‏/۱۳۹۰ و در راستای اجرای مصوبة مورخ ۴‏/۶‏/۱۳۹۷ شورای راهبری توسعه مدیریت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مبنی بر سامان­دهی مجوزهای این وزارتخانه، «دستورالعمل صدور مجوز فعالیت نشر بازی‌های رایانه‌ای» به شرح زیر برای اجرا ابلاغ می‌شود: تعاریف: بازی رایانه‌ای: برنامه رایانه‌ای که کارکرد آن‌ مبتنـی بر جـذابیت حاصل از قابلیـت عکس‌العمل نظام‌مند دیداری، شنیداری یا حرکتی به رفتار یک یا چند انسـان اسـت؛ اعم از آن که برای هر منظور، از قبیل تفریح، سرگرمی و آموزش، تولید شده یا مـورد استفاده قرار گیرد. بازی‌های پیشانه‌ای، بازی‌های دستگاه‌های همراه (موبایل) و بازی‌های ویدیوئی نیز از اقسام بازی رایانه‌ای محسوب می‌شوند. مجوز فعالیت نشر بازی­های رایانه­ای: سندی است که به موجب آن به اشخاص حقوقی وفق این دستورالعمل، اجازه فعالیت نشر بازی­های رایانه­ای (نشر برحامل ـ نشر بر بستر شبکه [برخط] ) توسط بنیاد ملی بازی­های رایانه­ای اعطا می­شود. ناشر: شخص حقوقی ایرانی است که پس از احراز شرایط و پس از طی تشریفات مقرر در این دستورالعمل، مجوز فعالیت نشر بازی‌های رایانه‌ای را از بنیاد ملی بازی­های رایانه­ای دریافت می­کند. نشر بر بستر شبکه (برخط): گونه­ای از نشر بازی رایانه­ای است که شامل راهبری فرآیند قراردادن کارساز بازی رایانه­ای برخط از طریق دستگاه‌های متصل به شبکه یا حسب مورد، قراردادن فایل کارخواه بازی رایانه­ای برخط در معرض دسترسی و بهره­برداری عموم می­شود. نشر برحامل: گونه­ای از نشر بازی رایانه­ای است که شامل راهبری فرآیند قراردادن بازی رایانه­ای در معرض بهره­برداری عموم به صورت فیزیکی با استفاده از حامل‌های دیجیتال می­شود، اعم از این که به هر طریق از فضای شبکه برای عرضه آن استفاده شود یا نشود. پروانه انتشار: سندی است که به موجب آن اجازه انتشار یک بازی رایانه­ای به گونه یا گونه­های مشخص، به اشخاص حقیقی یا حقوقی واجد شرایط اعطا می­شود. پیشانه: دستگاهی است که کاربرد اصلی آن، تعامل بـا بازی رایانه‌ای است؛ اعم از آن‌که بازی رایانه‌ای نیز در همان دستگاه اجرا شود یا پیشانه به دستگاه دیگری متصل شود که بازی رایانه‌ای در آن اجرا می‌شود. دستگاه پیشانه‌ای اتاقکی: دستگاهی است که امکان تعامل یک یا چنـد انسـان با یک یا چند بازی رایانه‌ای درون خود را صرفاً از طریق پیشانه دارای اتاقک، جایگاه یا ابزار اتصال برای کاربر فراهم می­کند؛ مانند دستگاه­ها و پیشانه­های نصب­شده در شهربازی­ها و پارک‌ها. کارخواه بازی(client): بخشی از بازی برخط اسـت که بـر روی دسـتگاه مـورد استفاده کاربر ذخیره می‌شود. کارساز بازی(server): برنامه رایانـه‌ای اسـت که ارتبـاط آن بـا پویشـگر دستگاه مورد استفاده یا کارخواه بازی ذخیره­شـده بـر روی دسـتگاه مزبـور، در بسـتر شبکه، اجرای بازی برخط را ممکن می­سازد. سامانه: منظور «سامانه ملی بازی­های رایانه­ای» به نشانی portal.ircg.ir است. بنیاد: بنیاد ملی بازی­های رایانه­ای. شرایط لازم: ۱‏-۲‏- درخواست­کنندة مجوز فعالیت نشر باید شرکت یا مؤسسه غیرتجاری دارای تابعیت ایرانی و نصاب حداقل ۵۱ درصد صاحبان سهام یا سهم­الشرکه ایرانی و اکثریت عددی ایرانی در هیأت مدیره باشد. ۲‏-۲‏- موضوع یا یکی از موضوعات شرکت یا مؤسسه غیرتجاری متقاضی مجوز فعالیت نشر، باید فعالیت­های فرهنگی بازی­های رایانه­ای باشد. ۳‏-۲‏- مدیرعامل شرکت یا مؤسسه غیرتجاری متقاضی مجوز فعالیت نشر باید شرایط زیر را دارا باشد: ۱‏-۳‏-۲‏- تابعیت ایرانی. ۲‏-۳‏-۲‏- دارا بودن گواهینامة پایان خدمت یا معافیت دائم (برای آقایان). ۳‏-۳‏-۲‏- عدم سوء پیشینه مؤثر کیفری و عدم محرومیت از حقوق اجتمـاعی؛ بـه حکـم قطعی دادگاه صالح. تبصره: علاوه بر شرایط فوق، دریافت مجوز فعالیت نشر بر بستر شبکه (برخط) برای انتشار بازی رایانه­ای خارجی، منوط به این است که انعقاد حداقل یک قرارداد میان درخواست­کننده و ناشر خارجی برای انتشار بازی رایانه‌ای در ایران برای بنیاد احراز شود. برای متقاضیان مجوز فعالیت نشر بر بستر شبکه(برخط) که قراردادی با یک ناشر خارجی ندارند، صرفاً یک موافقتنامه ۳ ماهه برای فعالیت از طرف بنیاد صادر خواهد شد و چنانچه تا پایان مدت اعتبار موافقتنامه، قرارداد مورد نظر ارائه و یا احراز نگردد، مجوز فعالیت نشر بر بستر شبکه (برخط) برای متقاضی صادر نمی‌شود. مدارک لازم: ۱‏-۳‏- کارت ملی مدیرعامل. ۲‏-۳‏- عکس پرسنلی مدیرعامل. ۳‏-۳‏- گواهی عدم سوء پیشینه مؤثر کیفری مدیرعامل. ۴‏-۳‏- گواهی پایان خدمت وظیفه عمومی یا معافیت دائم مدیرعامل (برای آقایان). ۵‏-۳‏- اساسنامه، آگهی تأسیس و حسب مورد آخرین تغییرات مندرج در روزنامه رسمی منطبق با شرایط مقرر در این دستورالعمل. مرجع صادرکنندة مجوز: مرجع صادرکنندة این مجوز، بنیاد ملی بازی­های رایانه­ای است. فرآیند صدور مجوز: ۱‏-۵‏- ثبت­نام در سامانه و دریافت نام کاربری (در قالب رایانامه یا پیامک). ۲‏-۵‏- تکمیل فرم‌ها و بارگذاری مدارک و ثبت درخواست. ۳‏-۵‏- بررسی و حسب مورد اعلام نواقص به درخواست­کننده. ۴‏-۵‏- استعلام و احراز صلاحیت از طریق مرکز حراست وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی. تبصره: مرجع مذکور حداکثر ظرف مدت دو ماه نظر خود را در خصوص صلاحیت درخواست­کننده اعلام می­نماید. در صورت عدم وصول پاسخ در مدت مقرر و فقدان دلیل دیگر، صلاحیت درخواست کننده تأییدشده تلقی می­گردد. ۵‏-۵‏- صدور مجوز فعالیت نشر بازی­های رایانه­ای. تبصره۱: نتیجة درخواست مجوز فعالیت نشر حداکثر ظرف مدت سه ماه از طریق سامانه اعلام می­شود. تبصره۲: در صورت رد درخواست به هر دلیل، درخواست­کننده می­تواند ظرف مدت ده روز اعتراض خود را با ذکر دلایل و مستندات به بنیاد اعلام کند. به اعتراض درخواست­کننده، ظرف مدت سه روز کاری رسیدگی و نتیجه با تأیید مدیرعامل بنیاد، از طریق سامانه به وی اعلام می­شود. سایر مقررات: ۱‏-۶‏- مادام که تخلفی از سوی ناشر صورت نگرفته باشد، مجوز فعالیت نشر بازی رایانه­ای، معتبر است؛ مگر آن که تخلف یا تخلفات ناشر به نحوی باشد که مطابق دستورالعمل­های «نظارت و بازرسی» و «رسیدگی به تخلفات» و پس از طی مراحل رسیدگی لازم، تصمیم قطعی به لغو یا تعلیق مجوز گرفته شده باشد. ۲‏-۶‏- صدور مجوز فعالیت نشر بازی­های رایانه­ای، رافع مسئولیت ناشر برای اخذ پروانه انتشار بازی رایانه­ای نخواهد بود. ۳‏-۶‏- واگذاری یا انتقال مجوز فعالیت نشر بازی­های رایانه­ای، به هر نحو، اعم از اعطای وکالت یا نمایندگی، اجازه، اجاره، امانت و غیره، ممنوع و غیر قابل پذیرش است. ۴‏-۶‏- ناشران دارای مجوز فعالیت نشر برحامل باید پیش از تکثیر هر عنوان بازی رایانه­ای، پروانه انتشار آن را در اختیار مراکز تکثیر مجاز قرار دهند و با رعایت استانداردهای لازم نسبت به تکثیر و نشر بازی رایانه‌ای اقدام نمایند. ۵‏-۶‏- ناشران بازی­های رایانه­ای (بر بستر شبکه و برحامل) باید برای انتشار بازی­های رایانه­ای خود از بسته‌بندی و نقشک فاقد هرگونه محتوای آسیب­رسان یا مجرمانه استفاده کنند. بسته­بندی بازی‌های رایانه‌ای باید واجد اوصاف زیر باشد: الف) دارای نشان و علائم نظام ارزیابی و رده­بندی سنی. ب) دارای نام و عنوان دقیق بازی رایانه­ای به زبان فارسی و لاتین و نوع کنسول یا دستگاه قابل اجرای (پلتفرم) آن؛ بدون هرگونه دخل و تصرف. ج) دارای نام ناشر ایرانی. د) دارای مشخصات فنی بازی رایانه­ای. ۶‏-۶‏- ناشران بازی­های رایانه­ای باید در زمان نظارت و بازرسی، همکاری­های لازم را با بنیاد و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و همچنین مأموران انتظامی و قضایی به عمل آورند. ۷‏-۶‏- مسئولیت فنی، امنیتی و رعایت حقوق اشخاص در بازی رایانه­ای و همچنین مسئولیت محتوای تولیدشده در بازی رایانه­ای توسط کاربران آن در فضای گفتگو و غیر آن، بر عهدة ناشر است. ۸‏-۶‏- ناشران بر بستر شبکه، برای نشر و عرضة بازی رایانه­ای خود باید همواره مجوز فعالیت نشر یا پروانة انتشار بازی رایانه­ای و یا حسب مورد نشان و علائم نظام ارزیابی و رده­بندی سنی بازی رایانه­ای را در معرض دید عموم در محل مناسبی در وبگاه یا سامانة عرضة خود قرار دهند. ۹‏-۶‏- پدیدآورندگان و تولیدکنندگان بازی رایانه‌ای می‌توانند بدون دریافت مجوز فعالیت نشر، بـا رعایـت دستورالعمل صدور پروانه انتشار بازی‌های رایانه‌ای، بازی­هایی را که خود تولید کرده و برای آن پروانه انتشار دریافت کـرده‌انـد، شخصاً منتشر و عرضه کنند. ۱۰‏-۶‏- انتخاب مدیرعامل جدید در شرکت‌ها و مؤسسات دارنده مجوز فعالیت نشر بازی رایانه‌ای مستلزم احراز شرایط مقرر در بند (۲) این دستورالعمل است. هرگونه تغییر یا فوت یا حجر مدیران و صاحبان امضاء یا تغییر نشانی محل فعالیت یا دامنه (domain) نشر و عرضه ناشران، باید بلافاصله از طریق سامانه به بنیاد اعلام و تأیید آن اخذ گردد. ۱۱‏-۶‏- ثبت تغییر در مفاد اساسنامه اعم از تغییر سهامداران و درصد سهام آنها، موضوع فعالیت نشر بازی­های رایانه‌ای و مصادیق فعالیت­ها و تغییر مدیرعامل شرکت یا مؤسسه، منوط به اخذ تأییدیه از بنیاد است. این موضوع باید در اساسنامه شرکت یا مؤسسه تصریح شود. ۱۲‏-۶‏- مؤسسان شرکت­ها و مؤسسات غیر تجاری در شرف تأسیس و ثبت در مراجع قانونی، می­توانند ابتدا درخواست مجوز فعالیت نشر را ارائه کرده و پس از احراز شرایط مقرر و با دریافت معرفی­نامه برای ادارة ثبت شرکت­ها و مؤسسات غیرتجاری مربوط، ثبت شخص حقوقی را به انجام رسانند و با ارائه مستندات آن، مجوز فعالیت نشر برای شخص حقوقی ثبت­شده دریافت کنند. ۱۳‏-۶‏- صدور مجوز تأسیس و فعالیت مؤسسات فرهنگی هنری بازی­های رایانه­ای بر اساس «ضوابط و مقررات تأسیس مراکز، مؤسسات، کانونها و انجمن­های فرهنگی و نظارت بر فعالیت آنها» مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی و دستورالعمل مربوط به آن خواهد بود. در موارد سکوت، ابهام، اجمال یا نقص این دستور العمل، قوانین عمومی کشور در خصوص فعالیت‌های فرهنگی ملاک عمل است. با متخلفان برابر دستورالعمل­های «نظارت و بازرسی» و «رسیدگی به تخلفات فعالیت­های نشر بازی­های رایانه­ای» مصوب هیأت مدیرة بنیاد ملی بازی­های رایانه­ای و مقررات موضوعه از جمله قانون نحوة مجازات اشخاصی که در امور سمعی و بصری فعالیت­های غیرمجاز می­نمایند و بند «ز» فهرست کارگروه (کمیته) تعیین مصادیق محتوای مجرمانة دادستانی کل کشور برخورد خواهد شد. به­منظور شفافیت، جلوگیری از تبعیض و اطلاع متقاضیان از تقاضاهای در نوبت، فهرست متقاضیان مجوز موضوع این دستورالعمل بر روی سامانه، به­صورت برخط اطلاع­رسانی می­شود. فهرست مجوزهای صادر شده، در سامانه قابل مشاهده است. این دستورالعمل در (۹) بند در تاریخ ۱۰/۱۰/۱۳۹۸ به تصویب وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی رسید و لازم­الاجراست و از این پس مقررات، دستورالعمل‌ها و شیوه­نامه‌های قبلی مرتبط با موضوع این دستورالعمل، از جمله مقرراتی که در ضوابط تولید و توزیع بازی‌های رایانه‌ای مصوب مورخ ۲۷‏/۷‏/۱۳۹۵ وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی در این خصوص آمده است، ملغی می­گردد و صدور مجوز فعالیت نشر بازی‌های رایانه­ای مطابق دستورالعمل حاضر انجام می­پذیرد. بدیهی است هرگونه تغییر مفاد این دستورالعمل منوط به طی فرآیند فنی و حقوقی لازم از مبادی قانونی ذیربط (دفتر نوسازی و تحول اداری، دفتر حقوقی و مالکیت فکری و بنیاد ملی بازی­های رایانه­ای) و با تأیید شورای راهبری توسعة مدیریت این وزارتخانه خواهد بود. سیدعباس صالحی