رأی شماره ۷۵۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۷ و ۸ بدوی و ۶، ۷، ۹ و ۱۰ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

تاریخ: ۳۰/۱۱/۸۴ شماره دادنامه: ۷۵۵ الی ۷۵۹ کلاسه پرونده: ۸۴/۴۴، ۳۱۴، ۷۷۶، ۷۷۷، ۷۹۸

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.

شاکی: آقایان و خانمها۱- حبیب‎الله قاسمی‎احمدی ۲- ایرج اردشیری زواردهی ۳- علی میرزا پورآهنگر ۴- زری خالقی‎راد ۵- لیلا قلی‎زاده پاشا.

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۷ و ۸ بدوی و ۶، ۷، ۹ و ۱۰ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.

مقدمه: الف- شعبه ششم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده ت۶/۸۲/۱۰۴۹ موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان آموزش و پرورش استان مازندران نسبت به دادنامه شماره ۱۵۸۸ مورخ ۲۶/۷/۱۳۸۲ شعبه هفتم بدوی مربوط به آقای حبیب الله قاسمی‎احمدی به شرح دادنامه شماره ۱۲۰۷ مورخ ۳۰/۱۱/۱۳۸۲ بلحاظ اینکه محل استخدام اولیه شاکی در محل خدمتی فعلی او می‎باشد بومی و غیر داوطلب تلقی نمود. نتیجتاً دادنامه بدوی را نقض و شکایت را رد نموده است. ب- شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۷/۸۲/۱۷ موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره ۲۱۵۲ مورخ ۳/۱۲/۱۳۸۱ شعبه پانزدهم دیوان به شرح دادنامه شماره ۱۰۰۶ مورخ ۱۹/۹/۱۳۸۲ ضمن فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به رد شکایت صادر نموده است. ج- شعبه ششم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۶/۸۲/۹۹۶ موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان آموزش و پرورش استان مازندران بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره ۱۶۲۳ مورخ ۲۶/۷/۱۳۸۲ شعبه هفتم بدوی به شرح دادنامه شماره ۳۲ مورخ ۱۵/۱/۱۳۸۳ ضمن نقض دادنامه بدوی شکایت و خواسته شاکی را غیر وارد تشخیص و رد نموده است. د- شعبه هشتم بدوی در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۶۰۲ موضوع شکایت آقای علی میرزاپور آهنگر به طرفیت آموزش و پرورش به خواسته مطالبه پاداش خدمت مناطق محروم به شرح دادنامه شماره ۷۶۸ مورخ ۸/۴/۱۳۸۳ نظر به اینکه شاکی بومی منطقه بوده از شمول تصویب‎نامه مورخ ۱۲/۶/۱۳۷۳ هیأت وزیران خارج دانسته و خواسته وی را رد نموده است. ه‍- شعبه ششم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۶/۸۲/۹۷۲ موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان آموزش و پرورش استان مازندران به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره ۱۷۲۹ مورخ ۲۶/۷/۱۳۸۲ شعبه هفتم بدوی در پرونده کلاسه ۸۱/۱۰۶۱ به شرح دادنامه شماره ۶۷ مورخ ۱۶/۱/۱۳۸۳ ضمن نقض دادنامه بدوی خواسته شاکی را غیر وارد تشخیص و رد نموده است. و- شعبه هفتم بدوی در رسیدگی به پرونده ۸۱/۱۰۲۸ موضوع شکایت آقای علی محسنیان آهنگر به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان مازندران به خواسته مطالبه پاداش موضوع تصویب‎نامه هیأت وزیران مورخ ۱۲/۶/۱۳۷۳ به شرح دادنامه شماره ۱۷۱۶ مورخ ۲۶/۷/۱۳۸۲ حکم

به ورود شکایت صادر نموده است. ز- شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۱۰/۸۲/۹۲۶ موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل امور اداری بخواسته تجدیدنظر دادنامه شماره ۱۳۲۶ مورخ ۱۰/۷/۱۳۸۲ صادره از شعبه ۲۳ دیوان به شرح دادنامه شماره ۵ مورخ ۱۵/۱/۱۳۸۳ با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را تایید نموده است. هیأت عمومـی دیـوان عدالت اداری در تـاریخ فوق بـا حضور رؤسای شعب بـدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشـاوره با اکثریت آراء به شـرح آتی مبادر به صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی

موضوع تعارض دادنامه‎های صادره از شعب مختلف دیوان در خصوص تعلق یا عدم تعلق یک ماه مجموع حقوق و فوق العاده شغل به عنوان پاداش در هر سال به کارکنان داوطلب در مناطق محروم قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و بومی نبودن در محل مزبور با عنایت به تفاوت و تمایز معنی و مفهوم آن با اصطلاح کارمند داوطلب از موانع تعلق حق مذکور به شاغلان بومی در مناطق محروم شناخته نشده و دادنامه‎های صادره در این حد موافق اصول و موازین قانونی شناخته شده است. بنابراین در خصوص پرونده‎های فوق الذکر موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد وجود ندارد و مورد مشمول مدلول دادنامه شماره ۸۳ الی ۸۷ مورخ ۲۵/۲/۱۳۸۴ هیأت عمومی دیوان است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضائی دیوان عدالت اداری

مقدسی‎فرد