رأی شماره ۴۱ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص احتساب مدت خدمت غیررسمی کارکنان واحدهای دولتی شمول قانون استخدام کشوری به عنوان سابقه خدمت رسمی آنان و برخورداری از آثار قانونی مترتب بر آن منوط به تقاضای مستخدم و پرداخت کسور بازنشستگی مدت خدمت غیررسمی با رعایت شرایط مربوط می باشد
رأی/نظر مصوب ۱۳۸۱/۰۲/۰۸
شماره هـ / ۸۰ / ۵۹ – ۲۹ / ۲ / ۱۳۸۱ تاریخ : ۸ / ۲ / ۱۳۸۱ شماره دادنامه : ۴۱ کلاسه پرونده : ۸۰ / ۵۹ مرجع رسیدگی : هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : شرکت پست جمهوری اسلامی ایران موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آرا صادره از شعب (۶ ، ۱۰ ، ۱۲، ۱۷ و ۸) دیوان عدالت اداری مقدمه: الف ـ شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۳۷۳/۷۷ موضوع شکایت آقای حجتاﷲ صادقی به طرفیت شرکت پست به خواسته، پرداخت کسور بازنشستگی به شرح دادنامه شماره (۸۲۹) مورخ ۱۳۷۸/۵/۲۱ چنین رأی صادر نموده است، نظر به لایحه جوابیه و با لحاظ دستورالعمل سازمان امور اداری و استخدامی کشور مبنیبر این که پرداخت کسور بازنشستگی خدمات غیررسمی مستخدمین دولت و احتساب سنوات مذکور جز خدمت رسمی موضوع تبصره (۲) ماده (۸۵) قانون استخدام کشوری مستلزم درخواست کتبی مستخدم است و در پرونده پرسنلی شاکی چنین درخواستی ملاحظه نمیشود و از ناحیه شاکی دلیلی بر درخواست مذکور و در نتیجه پرداخت کسور بازنشستگی خدمت غیر رسمی ملاحظه نمیشود . علیهذا حکم بربطلان شکایت شاکی صادر میگردد . ب ـ شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۹ / ۷۹۴موضوع شکایت آقای کاظم تقیبخشی به طرفیت شرکت پست، سازمان بازنشستگی کل کشور به شرح دادنامه شماره ۱۹۰۴ مورخ ۱۳۷۹/۹/۱۰ چنین رأی صادر نموده است، شاکی از تاریخ ۱۳۵۰/۱۰/۶ لغایت ۱۳۵۵/۸/۲۳ در استخدام پیمانی بوده و هیچگونه درخواستی از وی مبنیبر کسر کسورات بازنشستگی در زمان استخدام غیر رسمی که مستخدم را در پرداخت و عدم پرداخت آن مخیر کرده ارایه نکرده و با توجه به این که در صندوق بازنشستگی وجهی از نامبرده به عنوان کسور بازنشستگی موجود نبوده تا نسبت به انتقال آن تصمیمگیری صورت گیرد، شکایت موجه نیست و رد میشود . ج ـ شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۱۲/۷۷ و ۳۳۳ موضوع شکایت آقای ولیاللّٰه ساکی به طرفیت اداره کل پست لرستان به خواسته مطالبه کسور بازنشستگی از ابتدای خدمت پیمانی ۱۳۵۰/۷/۱ تا ۱۳۵۴/۱۰/۲۶ استخدام رسمی به شرح دادنامه شماره ۲۰۱ و ۲۰۰ مورخ ۱۳۷۹/۲/۲۸ چنین رأی صادر نموده است، نظر به این که در مدت مورد نظر اقدام به کسر کسورات بازنشستگی و واریز آن به صندوق بازنشستگی نشده و کسر این کسورات در مدت استخدام غیررسمی طبق تبصرههای (۱ و ۲) و ماده (۸۳) قانون استخدام کشوری موکول به اعلام و تصمیم شاکی بوده که به علت عدم تقاضای او اقدامی در مورد کسر کسورات مذکور و واریز آن به صندوق بازنشستگی نشده است، و با توجه به دستورالعمل شماره ۳۶ سازمان امور اداری و استخدامی کشور لذا اعتراض وارد نبوده و رد میشود . د ـ شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۶۳۴/۷۶ موضوع شکایت آقای کریم صالحیان به طرفیت اداره پست منطقه (۱۱) به خواسته رسیدگی به عدم احتساب (۵) سال مدت خدمت پیمانی نامبرده در موقع بازخریدی و عدم پرداخت وجه مدت مذکور به شرح دادنامه شماره ۱۲۱۷ مورخ ۱۳۷۷/۹/۹ چنین رأی صادر نموده است، به لحاظ این که نامبرده در موقع بازخریدی سنوات خدمت رسمی تقاضای منظور نمودن ایام غیررسمی را جهت بازخریدی ننموده است و مدرک و مستندی که مجوز احتساب مدت مذکور جزو سنوات خدمت بازخریدی پس از بازخریدی و الزام خوانده به امر مذکور باشد به دیوان تسلیم ننموده است برخلاف ضوابط و مقررات مربوطه عمل نشده است . لذا حکم به رد شکایتش صادر میگردد . هـ ـ شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۲۲۳/۷۷ موضوع شکایت آقای مرتضی بیات به طرفیت شرکت پست جمهوری اسلامی ایران به خواسته منظور نکردن (۵) سال خدمت در آن شرکت به شرح دادنامه شماره (۸۴۲) مورخ ۱۳۷۸/۷/۵ چنین رأی صادر نموده است . با توجه به لایحه جوابیه از سوی مدیرکل منطقه (۱۱) پستی که تلویحاً به حق بودن ادعای شاکی را پذیرفته و آن را ناشی از عدم اطلاع مسؤول کارگزینی منطقه (۱۱) پستی و عدم اطلاع مستخدم تلقی کرده است در این زمینه مسؤولیت متوجه کارگزینی سازمان متبوع بوده و به ورود شکایت رأی صادر میگردد . هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلیمن دری نجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریتآرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید . رأی هیأت عمومی به موجب تبصره (۲) ماده (۸۵) لایحه قانونی استخدام کشوری و سایر مقررات مربوط احتساب مدت خدمت غیررسمی کارکنان واحدهای دولتی مشمول این قانون جزو سابقه خدمت رسمی آنان از جهات مقرر و برخورداری از آثار قانونی مترتب بر آن منوط به تقاضای مستخدم و پرداخت کسور بازنشستگی مدت خدمت غیررسمی با رعایت شرایط مربوط است . بنابراین دادنامههای صادره مبنیبر رد شکایت شاکیان به لحاظ عدم پرداخت کسور بازنشستگی ایام خدمت غیررسمی براساس ضوابط مقرر موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود . این رأی به استناد قسمت اخیر ماده (۲۰) اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۷۸/۲/۱ برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است . رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری – دری نجف آبادی
اگر تجربهای در تفسیر یا اجرای این قانون دارید، دیدگاه حرفهای خود را در گفتمان منتشر کنید.