آیین نامه حفظ، نگهداری و ثبت آثار ملّی دفاع مقدس و تملک اراضی، اماکن و آثار فیزیکی مرتبط
مقرره مصوب ۱۳۹۵/۱۲/۰۵ رئیس ستاد کل نیروهای مسلح
آیین نامه حفظ، نگهداری و ثبت آثار ملّی دفاع مقدس و تملک اراضی، اماکن و آثار فیزیکی مرتبط
مصوب ۱۳۹۵,۱۲,۰۵
با اصلاحات و الحاقات بعدی
مقدمه
در بند (ب) ماده ۳ (وظایف کلی) اساسنامه بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس مصوب ۲۲ /۱۲ /۱۳۸۳ فرمانده معظم کل قوا، انتخاب، تملک، حفظ و بهره برداری از آثار فیزیکی جا مانده از دفاع مقدس و ثبت آن در آثار ملّی به منظور جلوگیری از نابودی و تخریب و یا به فراموشی سپرده شدن دوران پرافتخار دفاع مقدس برای نسل حال و آینده تصریح گردیده است. این آیین نامه به منظور دستیابی به شیوه و راه کارهای قانون مند در راستای حفظ، نگهداری و ثبت آثار ملّی دفاع مقدس و تملک اراضی و اماکن و آثار فیزیکی مرتبط تدوین گردیده است. ماده ۱) هدف
شناسایی، مستندسازی، نگهداری، تملک و ثبت آثار ملی منقول و غیرمنقول دفاع مقدس، به منظور ماندگار کردن این آثار برای نسل های آینده و پیشگیری از پراکندگی و استهلاک آن ها با بهره گیری از توان و ظرفیت نیروهای مسلح و سایر دستگاه های ذی ربط. ماده ۲) تعاریف و اختصارات ۱ ـ بنیاد: بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس. ۲ ـ اساسنامه بنیاد: اساسنامه بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس، مصوب ۲۲ /۱۲ /۱۳۸۳ فرمانده معظم کل قوا حضرت امام خامنه ای (مدظله العالی) ۳ ـ ادارات کل حفظ آثار: ادارات کل حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس استان ها. ۴ ـ کارگروه حفظ آثار: کارگروه حفظ، نگهداری، ثبت آثار ملّی دفاع مقدس و تملک اراضی و اماکن و آثار فیزیکی مرتبط که در بنیاد مرکز تشکیل می گردد. ۵ ـ کمیته استانی حفظ آثار: کمیته استانی حفظ، نگهداری، ثبت آثار ملّی دفاع مقدس و تملک اراضی و اماکن و آثار فیزیکی مرتبط که در استان های آذربایجان غربی، کردستان، کرمانشاه، ایلام، خوزستان، بوشهر و هرمزگان تشکیل می گردد. این کمیته در سایر استان ها، مختص مراکز فرهنگی دفاع مقدس و یادمان های شهدای گمنام تشکیل می شود. ۶ ـ آثار فیزیکی غیرمنقول مرتبط با دفاع مقدس: تمامی اراضی و آثار سرزمینی، اماکن و هرگونه بنای مرتبط با دفاع مقدس، یادمان های مناطق عملیاتی، بناهای یادبود، یادمان های شهدای گمنام و مراکز فرهنگی دفاع مقدس. ۷ ـ آثار فیزیکی منقول مرتبط با دفاع مقدس: تجهیزات، ماشین آلات و ادوات غیرعملیاتی (غنیمتی و سازمانی) مرتبط با دفاع مقدس اعم از نظامی، مهندسی، پزشکی، مخابراتی و ... ماده ۳) مستنـدات الف ـ اساسنامه بنیاد:
۱) بند (ب) ماده (۳): انتخاب، تملک، حفظ و بهره برداری از آثار فیزیکی اعم از ادوات جنگی، غنائم، اماکن، اراضی و مواضع و ثبت آثار ملّی.
۲) بند (هـ) ماده (۳): ایجاد هماهنگی در حفظ آثار دفاع مقدس و حراست از آنها با بهترین روش های علمی و پیشگیری از پراکندگی و استهلاک.
۳) بند (و) ماده (۳): تشکیل کمیته های فنی و تخصصی حسب مورد با مشارکت نهادها و سازمان های ذی ربط در زمینه حفظ آثار و ارزش های دفاع مقدس و تعیین کیفیت بهره برداری از آن. ب ـ ابلاغیه ریاست ستاد کل نیروهای مسلح به شماره ۱۴۸۸ /۱ /۳۳۳۱ – ۱۲ /۸ /۱۳۹۵ با موضوع حفظ آثار فیزیکی و ابنیه دفاع مقدس. ماده ۴) وظایف و اختیارات کارگروه حفظ آثار دفاع مقدس
به منظور حفظ، نگهداری و ثبت آثار ملّی دفاع مقدس و تملک اراضی، اماکن و آثار فیزیکی مرتبط، کارگروه حفظ آثار دفاع مقدس در مرکز (تهران) با وظایف و اختیارات زیر تشکیل می گردد: ۱ ـ سیاستگذاری، تصمیم گیری و هماهنگی های لازم فی مابین سازمان ها و دستگاه های ذی ربط کشوری و لشکری. ۲ ـ تهیه دستورالعمل های مورد نیاز درباره تعیین وظایف و تنظیم روابط بین کارگروه و کمیته های استانی. ۳ ـ تهیه دستورالعمل های مربوط به شناسایی، مستندسازی و ایجاد بانک اطلاعات آثار منقول و غیرمنقول دفاع مقدس. ۴ ـ تعیین فرآیند پیگیری تملک و ثبت آثار ملّی دفاع مقدس. ۵ ـ تهیه دستورالعمل های مربوط به حفظ و نگهداری آثار منقول و غیرمنقول دفاع مقدس. ۶ ـ تصمیم گیری در خصوص تأمین اعتبار و بودجه مورد نیاز برای اجرای این آیین نامه و ابلاغ مصوبات در حدود وظایف کارگروه. ماده ۵) ترکیب اعضای کارگروه حفظ آثار دفاع مقدس ۱ ـ رئیس بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس (رئیس) ۲ ـ نماینده تام الاختیار معاون قوه قضائیه و رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور ۳ ـ نماینده تام الاختیار معاون حقوقی رئیس جمهور ۴ ـ نماینده تام الاختیار معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری ۵ ـ نماینده تام الاختیار معاون رئیس جمهور و رئیس بنیاد شهید و امور ایثارگران ۶ ـ نماینده تام الاختیار معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان مناطق آزاد تجاری ۷ ـ نماینده تام الاختیار معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان محیط زیست ۸ ـ نماینده تام الاختیار وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ۹ ـ نماینده تام الاختیار وزیر کشـور ۱۰ ـ نماینده تام الاختیار معاون آماد و پشتیبانی و تحقیقات صنعتی ستاد کل نیروهای مسلح ۱۱ ـ نماینده تام الاختیار فرمانده کل ارتش جمهوری اسلامی ایران ۱۲ ـ نماینده تام الاختیار فرمانده کل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ۱۳ ـ نماینده تام الاختیار فرمانده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران ۱۴ ـ دبیر ستاد مرکزی راهیان نور کشور ۱۵ ـ رئیس بازرسی، حقوقی و امور استان های بنیاد حفظ آثار ۱۶ ـ رئیس سازمان امور موزه ها و یادمان های دفاع مقدس (دبیر) تبصره : در صورت ضرورت، نماینده سایر سازمان ها و نهادها با درخواست رئیس کارگروه برای حضور در جلسات دعوت خواهند شد. ماده ۶) وظایف و اختیارات کمیته استانی حفظ آثار دفاع مقدس
به منظور اجرای سیاست ها، دستورالعمل ها و مصوبات کارگروه حفظ آثار دفاع مقدس، کمیته استانی حفظ آثار دفاع مقدس با وظایف و اختیارات زیر تشکیل می گردد: ۱ ـ هماهنگی با مراجع ذی ربط استانی. ۲ ـ بررسی و تعیین مصادیق آثار فیزیکی غیرمنقول و منقول برابر این آیین نامه. ۳ ـ مستندسازی و ایجاد بانک اطلاعات آثار غیرمنقول و منقول دفاع مقدس. ۴ ـ ارزیابی و درخواست بودجه مورد نیاز برای تملک آثار دفاع مقدس. ۵ ـ جلوگیری و رفع تصرف، تعرض، تخریب و سوء استفاده از آثار دفاع مقدس. ۶ ـ ساماندهی، تملک، بهره برداری، حفظ، نگهداری، حراست و اعمال مدیریت بر آثار منقول و غیرمنقول مرتبط با دفاع مقدس در سطح استان. ماده ۷) ترکیب اعضای کمیته استانی حفظ آثار دفاع مقدس ۱ ـ مدیرکل حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس استان (رئیس) ۲ ـ نماینده تام الاختیار استاندار ۳ ـ نماینده تام الاختیار فرمانده ارشد ارتش جمهوری اسلامی ایران در استان ۴ ـ نماینده تام الاختیار فرمانده سپاه پاسداران انقلاب اسلامی استان ۵ ـ نماینده تام الاختیار ارشد وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح در استان ۶ ـ نماینده تام الاختیار فرمانده انتظامی استان ۷ ـ نماینده تام الاختیار مدیرکل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری استان ۸ ـ نماینده تام الاختیار مدیرکل بنیاد شهید و امور ایثارگران استان ۹ ـ نماینده تام الاختیار رئیس دادگستری استان ۱۰ ـ نماینده تام الاختیار مدیرکل منطقه آزاد تجاری استان مربوطه ۱۱ ـ مدیر مهندسی اداره کل حفظ آثار استان (دبیر و عضو) تبصره : در صورت ضرورت، نماینده سایر سازمان ها و نهادها با درخواست رئیس کمیته استانی برای حضور در جلسات دعوت خواهند شد. ماده ۸) دستورات هماهنگی ۱ ـ هرگونه تصرف غیرمجاز، تخریب، تغییر کاربری، ساخت و ساز غیرمجاز، تعرض و فروش اراضی و اماکن و همچنین آثار فیزیکی باقی مانده از دفاع مقدس که به ثبت رسیده و یا به تملک بنیاد حفظ آثار درآمده است ممنوع می باشد و موجب پیگرد قانونی خواهد بود. ۲ ـ کارگروه حفظ آثار دفاع مقدس موظف است به منظور جلوگیری از تعرض، تصرف، تخریب و سوء استفاده احتمالی از آثار منقول و غیرمنقول دفاع مقدس، هرگونه مصوبه مورد نیاز را از مراجع ذی صلاح پیگیری و اخذ نماید و یا در حدود وظایف و اختیارات دستورالعمل های مورد نیاز را تهیه و صادر کند. ۳ ـ بنیاد حفظ آثار موظف است پس از تملک اراضی و اماکن مرتبط با دفاع مقدس، نسبت به نصب تابلو و علائم متحدالشکل و مصوب کارگروه حفظ آثار دفاع مقدس اقدام نماید. ۴ ـ به موجب ابلاغیه شماره ۱۴۸۸ /۱ /۳۳۳۱ – ۱۲ /۸ /۱۳۹۵ ستاد کل نیروهای مسلح هرگونه تغییر کاربری اماکن، اراضی، ابنیه و آثار فیزیکی دفاع مقدس و هر اقدامی که موجب تغییر ماهیت آنها گردد منوط به اخذ مجوز کتبی از بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس می باشد. ۵ ـ نحوه بهره برداری، مدیریت و تصمیم گیری در خصوص کاربری آن بخش از آثار فیزیکی منقول و غیرمنقول مرتبط با دفاع مقدس که در تملک نهادها، سازمان های دولتی و غیردولتی می باشد بر اساس سیاست های ابلاغی بنیاد حفظ آثار خواهد بود. دستورالعمل این ماده توسط بنیاد تهیه و از طریق رئیس هیأت امنای بنیاد حفظ آثار ابلاغ خواهد شد. ۶ ـ شناسایی و صورت برداری از کلیه آثار فیزیکی منقول و غیرمنقول مرتبط با دفاع مقدس در استان ها که در اختیار دستگاه های اجرایی و نهادهای دولتی و غیردولتی قرار دارد به عهده کمیته استانی حفظ آثار دفاع مقدس می باشد و نهادهای مذکور وظیفه دارند به نحو مطلوب و شایسته از آنها نگهداری و حراست نمایند. ۷ ـ در صورت درخواست بنیاد از سازمان های کشوری، نهادهای عمومی و اشخاص حقیقی و حقوقی، آثار فیزیکی منقول و غیرمنقول مرتبط با دفاع مقدس برای بهره گیری در مراکز فرهنگی دفاع مقدس و یادمان های مناطق عملیاتی پس از طی مراحل قانونی مربوط در اختیار بنیاد قرار خواهد گرفت. ۸ ـ تملک اراضی و اماکن مربوط به دفاع مقدس، با درخواست بنیاد حفظ آثار و از طریق معاونت های ذی ربط در ستاد کل نیروهای مسلح و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح پس از طی مراحل قانونی مربوط انجام خواهد شد. ۹ ـ برآورد و پیگیری برای تأمین منابع و اعتبارات مورد نیاز برای تملک، ثبت و مستندسازی اراضی و اماکن مربوط به دفاع مقدس، از طریق بنیاد حفظ آثار انجام خواهد شد. ۱۰ ـ شناسایی، جمع آوری، حفظ، نگهداری و بهره برداری از اسناد و مدارک دفاع مقدس برابر آیین نامه حفظ و نگهداری اسناد و مدارک دفاع مقدس مصوب ۵ /۱۲ /۱۳۹۵ هیأت امنای بنیاد اقدام خواهد شد. ماده ۹) این آیین نامه در ۹ ماده و ۲ تبصره در تاریخ ۵ /۱۲ /۱۳۹۵ به تصویب هیأت امنای بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس رسید و از تاریخ تصویب، لازم الاجرا می باشد. رئیس ستاد کل نیروهای مسلح و رئیس هیأت امنای بنیاد
سرلشکر پاسدار محمد باقری
اگر تجربهای در تفسیر یا اجرای این قانون دارید، دیدگاه حرفهای خود را در گفتمان منتشر کنید.