دستورالعمل مشارکت سپاه در برنامه های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور

دستورالعمل مشارکت سپاه در برنامه های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور

مصوب ۱۳۸۵,۰۰,۰۰

با اصلاحات و الحاقات بعدی

منظور :

در اجرای اوامر مقام معظم رهبری و فرماندهی کل قوا مبنی بر مشارکت سپاه در امر بازسازی کشور و براساس اصل «۱۴۷» قانون اساسی نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی به منظور مشارکت در اجرای برنامه های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی دولت جمهوری اسلامی ایران در زمان صلح با حفظ آمادگی رزمی به صورت مجری طرح یا پیمانکار مجاز به تبادل موافقتنامه و یا انعقاد قرارداد می باشد. هدف : ۱ /۲ - استفاده بهینه از منابع و امکانات و استعدادهای عمرانی و اقتصادی موجود سپاه در جهت تداوم انقلاب اسلامی. ۲/۲ - ایجاد روش یکنواخت به منظور مشارکت سپاه در اجرای برنامه های توسعه اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی. ۳ /۲ - کمک به اجرای برنامه های دولت جمهوری اسلامی ایران. ۴/ ۲ - ایجاد درآمد به منظور تقویت بنیه مالی سپاه و جایگزینی وسایل و تجهیزات مستهلک شده. ۵/ ۲ - کسب تجربه و دانش فنی به منظور افزایش توان رزمی و دفاعی سپاه. ۶/ ۲ - تداوم ارتباطات سپاه و مردم و استحکام بخشیدن به سازماندهی دفاعی بسیج مردمی. ۷/ ۲ - ایجاد بستر مناسب برای مشارکت نیروهای بسیجی در توسعه اقتصادی کشور. تدبیر :

سپاه پاسداران انقلاب اسلامی براساس فرمان شماره ۲۹۳۸- ۱- ف مورخ ۲۳ /۹ /۱۳۶۹ مقام معظم رهبری و در چارچوب این دستورالعمل در فعالیتهای بازسازی و اقتصادی مشارکت می نماید. ۱/ ۳ - به منظور هدایت صحیح و بکارگیری امکانات سپاه در امر بازسازی و همچنین برنامه های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور از طریق قرارگاه بازسازی خاتم الانبیاء (ص) که انحصاراً «قرب» نامیده می شود، اقدام خواهد شد. ۲ /۳ - قرب به استناد فرمان فوق الذکر و مصوبه هیئت محترم وزیران به شماره ۹۷۶۱ /۶۹ /م ت ۳۵۹ هـ مورخ ۲۱ /۹ /۱۳۶۹ و اصلاحیه آن به شماره ۹۸۰۰۰ /۶۹ /ت ۳۷۰ /هـ /م مورخ ۲۸ /۹ /۱۳۶۹ با دستگاههای اجرائی کشور بعنوان مجری طرح موافقتنامه مبادله و یا بعنوان پیمانکار قرارداد منعقد می نماید. ۳/۳ - با توجه به لزوم حفظ آمادگی رزمی، نیروهای پنجگانه سپاه در محدوده دستورالعملهائی که توسط فرماندهی کل سپاه ابلاغ خواهد شد در بازسازی و نوسازی کشور شرکت می نمایند. ۴/ ۳ - به منظور هماهنگی و هدایت صحیح فعالیتهای سپاه در امر بازسازی و برنامه های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور شورئی که ریاست آن را فرمانده کل سپاه عهده دار خواهد بود تشکیل می گردد. ۵ /۳ - اعضاء شورا عبارتند از:

۱- فرمانده کل سپاه.

۲- ریاست ستاد مشترک سپاه.

۳- فرماندهان نیروهای پنجگانه سپاه.

۴- فرمانده دانشگاه امام حسین (ع).

۵- مدیرعامل بنیاد تعاون سپاه.

۶- رئیس ادارة خودکفائی سپاه. تبصره ۱ - فرمانده قرارگاه بازسازی خاتم الانبیاء (ص)، فرمانده کل سپاه خواهد بود. تبصره ۲ - شرح وظایف و آئین نامه داخلی این شورا به تصویب فرمانده کل سپاه خواهد رسید.

۶ /۳- قرب موظف است تمهیدات لازم را جهت انطباق تشکیلات و استعدادهای اجرائی با واحدهای ذیربط سپاه در اجرای مأموریتهای بازسازی و فعالیتهای اقتصادی و کنترل دقیق آورده های سپاه (اعم از سرمایه منقول و غیرمنقول و نیروی انسانی) و حسابرسی سود و زیان بعمل آورد. تبصره ۱ - قرب مجاز به ایجاد شرکت نمی باشد بلکه باید به همان ترتیبی که در تبصره «۹» قانون برنامه اول توسعه مصوب ۱۱ /۱۱ /۱۳۶۸ پیش بینی شده است اقدام نماید. تبصره ۲ - شرح وظایف واحدهای اجرائی مذکور پس از تصویب شورای فوق توسط فرماندهی کل سپاه ابلاغ خواهد شد. ۷ /۳ - در بکارگیری پرسنل غیرسازمانی مورد نیاز باید نحوی عمل شود. که هیچگونه تعهد مالی و استخدامی برای سازمان سپاه ایجاد ننماید. ۸ /۳ - قرب با استفاده از استعدادهای مندرج در بند «۳/۳» براساس شرایط توافقنامه ها و یا قراردادها، امکانات اجرائی مورد نیاز را از قبیل نیروی انسانی غیرسازمانی، مواد اولیه و مصرفی، تجهیزات، ماشین آلات، وسایل مهندسی، ابزار آلات و کلیه هزینه های پرسنل سازمانی شاغل در پروژه ها و دیگر هزینه های ضروری را از محل درآمد تأمین نماید و مبلغ مازاد بر هزینه های فوق را به شرح ذیل هزینه خواهد شد. ۱ /۸ /۳ - حداکثر بیست درصد (۲۰%) بنا به تشخیص فرماندهی نیروی مربوطه بابت پرداخت حق الزحمه، پاداش، اضافه کاری و سایر هزینه های ضروری برابر ضوابط ابلاغی از سوی فرماندهی کل سپاه. ۲ /۸ /۳ - حداکثر سی درصد (۳۰%) براساس سیاست ابلاغی از سوی فرماندهی کل سپاه توسط نیرو و رده مربوطه بابت خرید ماشین آلات، تجهیزات، وسائل مهندسی، ابزارآلات، قطعات یدکی، انجام تعمیرات اساسی، تولید مصالح ساختمانی و احداث ساختمانهای مورد نیاز. ۳ /۸ /۳ - حداکثر سی درصد (۳۰%) در جهت کمک به احداث خانه های سازمانی در نیروی مربوطه برابر ضوابط ابلاغی از سوی فرماندهی کل سپاه. ۴ /۸ /۳ - مابقی جهت امورات ضروری در نیروها و کل سپاه با مجوز فرماندهی کل سپاه. ۹ /۳ - پرداخت هزینه های پرسنل سازمانی شاغل در پروژه ها بصورت پاداش از محل وجوه حاصله از اجرای پروژه برابر آئین نامه ای است که به تصویب فرماندهی کل سپاه خواهد رسید. ۱۰ /۳ - کلیة امکانات و تجهیزات خریداری شده از محل درآمد حاصله پس از اجرای طرح یا قرارداد در اختیار رده اجرا کننده قرار خواهد گرفت. ۱۱ /۳ - وسایل و امکاناتی که از محل درآمدهای پروژه ها خریداری می گردد بعد از اتمام پروژه در صورت عدم نیاز پس از کسب مجوز از قرب به فروش رسیده و درآمد حاصله برابر مفاد ۲ /۸ /۳ این دستورالعمل هزینه گردد. دستورات هماهنگی : ۱ /۴ - دستگاههای اجرائی از صورت وضعیتهای ارائه شده از طرف قرب هیچگونه وجهی را به استثنای وجوه مربوطه به پیش پرداخت و پرداختهای قبلی کسر ننمایند. ۲ /۴ - هیچکدام از یگانها و یا مناطق و یا نواحی بطور مستقیم حق شرکت در فعالیتهای اقتصادی را نداشته و می بایست از طریق قرب در فعالیتهای اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی مشارکت نمایند.