مصوبه شورای عالی انرژی در خصوص نظام نامه ثبت، اندازه گیری، راستی آزمایی و تایید صرفه جویی انرژی و کاهش تولید آلاینده ها و انتشار گازهای گلخانه ای

مصوبه شورای عالی انرژی در خصوص نظام نامه ثبت، اندازه گیری، راستی آزمایی و تایید صرفه جویی انرژی و کاهش تولید آلاینده ها و انتشار گازهای گلخانه ای

مصوب ۱۴۰۰,۰۴,۰۷

با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای عالی انرژی کشور در جلسه مورخ ۰۷ /۰۴ /۱۴۰۰ به منظور عملیاتی نمودن آیین نامه اجرایی "ایجاد بازار بهینه سازی انرژی و محیط زیست" به شماره ۱۷۴۶۷۱۰ مورخ ۱۹ /۱۲ /۱۳۹۶ مصوب شورای عالی انرژی کشور، نظام نامه ثبت، اندازه گیری، راستی آزمایی و تایید صرفه جویی انرژی و کاهش تولید آلاینده ها و انتشار گازهای گلخانه ای را که در تاریخ ۲۶ /۲ /۱۴۰۰ به تایید کمیسیون صرفه جویی انرژی بازار بهینه سازی انرژی و محیط زیست رسیده است، به شرح ذیل جهت اجرا تصویب نمود: ۱ - تعاریف

الف – آیین نامه:

منظور آیین نامه ایجاد بازار بهینه سازی انرژی و محیط زیست، موضوع مصوبه شماره ۱۷۴۶۷۱۰ مورخ ۱۹ /۱۲ /۱۳۹۶ شورای عالی انرژی کشور می باشد.

ب- بازار:

منظور بازار بهینه سازی انرژی و محیط زیست، مطابق تعریف بند (۲، ۱) آیین نامه

ج – کمیسیون :

منظور کمیسیون صرفه جویی انرژی مطابق تعریف بند (۳، ۱) آیین نامه

د- نهاد:

منظور نهادهای تخصصی و فنی بهینه سازی انرژی و محیط زیست مطابق تعریف بند (۴، ۱) آیین نامه

ه- دبیرخانه نهاد:

منظور شرکت بهینه سازی مصرف سوخت در خصوص طرح های صرفه جویی گاز طبیعی یا سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق در خصوص طرح های صرفه جویی برق می باشد. و برای اختصار "دبیرخانه" نامیده می شود.

و- گواهی:

منظور گواهی صرفه جویی انرژی مطابق تعریف بند (۵ ، ۱) آیین نامه

ز- ناشر:

منظور شرکت های عرضه کننده حامل های انرژی مطاربق تعریف بند (۶ ،۱) آیین نامه

ح- نظام نامه:

نظام نامه ثبت، اندازه گیری، راستی آزمایی و تایید صرفه جویی انرژی و کاهش انتشار آلاینده ها و گازهای گلخانه ای مطابق بندهای (۱، ۱، ۴)، (۱، ۲، ۴) (۱، ۳، ۴) آیین نامه.

ط – اندازه گیری و صحه گذاری (M&V):

عبارت است از فرآیند طرح ریزی، ارزیابی طرح، اندازه گیری، جمع آوری و تجزیه و تحلیل داده ها، به منظور صحه گذاری و گزارش دهی صرفه جویی انرژی واقعی و قابل اعتماد و نیز کاهش انتشار آلاینده ها و کارهای گلخانه ای ناشی از بکار گیری اقدامات و راهکارهای بهینه سازی انرژی در مرزهای معین یک سیستم که در این نظام نامه برای اختصار (M&V) نامیده می شود.

ی- متقاضی:

مصرف کنندگان انرژی، سرمایه گذاران عامل صرفه جویی با شرکت های خدمات انرژی می باشند که تمایل به سرمایه گذاری در طرح های بهینه سازی در قالب بازار و اخذ گواهی در قبال اقدامات بهینه سازی مصرف انرژی را دارند. ۲ - هدف:

تدوین این نظامنامه در راستای ماده (۴) آیین نامه،با هدف اندازه گیری، گزارش دهی و صحه گذاری صرفه جویی انرژی و کاهش انتشار آلاینده ها و گازهای گلخانه ای در نتیجه اجرای راهکارهای صرفه جویی انرژی است. همچنین، این نظامنامه، چارچوب تعاملات متقاضی با سایر ارکان بازار بهینه سازی انرژی و محیط زیست را مطابق با بندهای (۴، ۱)، (۴، ۲) و (۴، ۳) آیین نامه را تعیین می کند. ۳ - تدوین پیشنهاد امکان سنجی صرفه جویی انرژی و کاهش انتشار آلاینده های هوا و گازهای گلخانه ای ناشی از اجرای اقدامات برنامه ریزی شده توسط متقاضی تهیه و به دبیرخانه ارسال می شود. در صورتیکه طرحی شامل صرفه جویی هر دو حامل برق و گاز طبیعی باشد بصورت جداگانه به هر یک از دبیرخانه های ارسال می شود. ۴ - ارزیابی اولیه طرح پس از تایید وزارت نفت یا نیرو (به فراخور حامل صرفه جویی) طی حداکثر زمان ۱۰ روز کاری توسط دبیرخانه انجام می شود و در صورت موافقت وزارتخانه ذیربط، موضوع پس از اخذ نظرات اعضای نهاد در دستور کار جلسه مشترک نهاد قرار می گیرد. ۵ - طرح های مورد موافقت وزارتخانه های نفت و نیرو به صورت رسمی و کتبی توسط دبیرخانه به هر یک از اعضای نهاد بازار ارسال و طی مهلت زمانی حداکثر ۱۵ روز نظرات هر یک از اعضا کتبا به دبیرخانه ارسال می شود. ۶ - طرح پیشنهادی متقاضی در جلسه نهاد که حداکثر ۷ روز کاری بعد از اتمام مهلت فوق و به میزبانی دبیرخانه ذیربط برگزار خواهد گردید، مطرح و در خصوص نظرات رسمی و مکتوب اعضا بحث و بررسی می شود و نهایتا طرح متقاضی به رای گذاشته می شود. ۷ - پس از تصمیم نهاد در خصوص طرح، نتیجه بررسی شامل رد / قبول نیاز به اصلاح ملی حداکثر ۳ روز کاری بصورت مکتوب و رسمی به متقاضی اعلام می شود. ۸ - متقاضایان طرح هایی که طرح آنها در اعلام نتیجه نهاد به عنوان طرح نیازمند اصلاح اعلام شده است. میبایست حداکثر طی زمان ۱۰ روز کاری نسبت به انجام اصلاحات اقدام و پس از وصول طرح اصلاحی توسط دبیرخانه، موضوع در دستور کار اولین جلسه نهاد قرار می گیرد. ۹ - متقاضیان طرح هایی که طرح آنها مورد موافقت نهایی نهاد قرار می گیرد، طی حداکثر ۵ روز کاری موظفند از میان شرکت های ذی صلاح M&V که توسط دبیرخانه و طبق دستورالعمل اجرایی بازار معرفی می شود، نسبت به انتخاب یکی از شرکت های واجد شرایط اقدام نمایند. تبصره : شرکت بهینه سازی مصرف سوخت با همکاری سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق موظفند طی حداکثر ۱۵ روز کاری بعد از ابلاغ نظام نامه، فهرست شرکت های ذیصلاح M&V (موضوع بند (۲۰) دستورالعمل اجرایی بازار) را تعیین و در تارنمای خود اعلان عمومی نمایند. این فهرست بصورت سالانه مورد بازنگری قرار می گیرد. ۱۰ - متقاضی پس از انتخاب یکی از شرکت های بند (۹) نسبت به انعقاد قرارداد سه جانبه با شرکت M&V منتخب و شرکت بهینه سازی مصرف سوخت یا سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق اقدام و یک نسخه از قرارداد مزبور را که منضم به برنامه زمانبندی اندازه گیری و صحه گذاری و در انطباق کامل با این نظام نامه می باشد، بر حسب حامل صرفه جویی طرح و برای تایید شرایط و فرایند اندازه گیری و صحه گذاری قبل از اجرای راهکارهای بهینه سازی و استخراج خط مبنا و پیش نیازهای مربوطه در اختیار دبیرخانه قرار می دهد. ۱۱ - دبیرخانه طرح زمان حداکثر ۱۰ روز کاری ضمن اخذ نظرات سازمان حفاظت محیط زیست، کفایت طرح M&V را بررسی و نتیجه را شامل رد / قبول به متقاضی ابلاغ می نماید تبصره – شرکت های M&V موظفند کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و آلاینده های هوا را بر اساس دستورالعملی که توسط سازمان حفاظت محیط زیست تهیه و ابلاغ می شود محاسبه نموده و نتیجه را به دبیرخانه گزارش دهند. ۱۲ - متقاضی در صورت رد کفایت طرح M&V مکلف است اصلاحات لازم را مطابق نظرات دبیرخانه اعلام و طرح بازنگری شده را مجددا طی حداکثر ۵ روز کاری به دبیرخانه ارسال نماید. ۱۳ - پس از ابلاغ طرح M&V واجد شرایط، متقاضی در چارچوب طرح بهینه سازی مورد تایید نهاد و طرح M&V مورد تایید دبیرخانه و در قالب برنامه زمانی مشخص شده سرمایه گذاری طرح، اقدام به اجرای راهنکارهای بهینه سازی انرژی می نماید. ۱۴ - اندازه گیری صرفه جویی طرح در چارچوب قرارداد متقاضی و شرکت های ذی صلاح موضوع M&V انجام و مطابق برنامه زمانبندی بازار توسط شرکت های مزبور گزارشی در خصوص صرفه جویی محقق شده به تفکیک حامل ها به دبیرخانه اعلام می شود. ۱۵ - دبیرخانه نسبت به انجام صحت سنجی گزارش مزبور بصورت ماهانه اقدام و موارد را برای صدور گواهی به ناشر اعلام می نماید. ۱۶ - ناشر پس از دریافت مجوز سازمان بورس و اوراق بهادار و پس از اخذ تعرفه مبدا از متقاضی نسبت به انتشار گواهی اقدام و این گواهی ها در دوره های زمانی سه ماهه در اختیار متقاضی قرار داده می شود. ۱۷ - بازنگری این نظامنامه با پیشنهاد مشترک وزارتین نفت و نیرو و سازمان حفاظت محیط زیست و تصویب کمیسیون انجام می شود. ۱۸ - دستورالعمل های پیوست این نظامنامه به صلاحدید وزارت نفت، وزارت نیرو و سازمان حفاظت محیط زیست مورد بازنگری قرار می گیرد و در تارنمای شرکت بهینه سازی مصرف سوخت/ سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق / سازمان حفاظت محیط زیست به اطلاع عمومی می رسد. محمدباقر نوبخت دستورالعمل های M&V

الف – دستور العمل های شرکت بهینه سازی مصرف سوخت

۱) دستورالعمل اندازه گیری و صحه گذاری طرح افزایش کارایی موتورخانه های موجود در کشور

۲) دستورالعمل اندازه گیری و صحه گذازی طرح جایگزینی دیگر و مشعل های راندمان پایین فرسوده با بویلرهای چگالشی راندمان بالا

۳) دستورالعمل اندازه گیری و صحه گذاری طرح افزایش کارایی مصرف انرژی در پالایشگاهها و خطوط لوله نفت

۴) دستورالعمل اندازه گیری و صحه گذاری طرح افزایش کارایی مصرف انرژی در صنعت پتروشیمی

۵) دستورالعمل اندازه گیری و صحه گذاری طرح کاهش مصرف انرژی در صنایع آهن و فولاد

۶) دستورالعمل اندازه گیری و صحه گذاری طرح کاهش مصرف انرژی در صنایع سیمان

ب – دستورالعمل های سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق

۱) راهنمای عملی اندازه گیری و صحه گذاری

۲) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری

۳) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: کاربرد موتورها، پمپ ها و فن ها

۴) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: کاربرد روشنایی

۵) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: کاربرد کل ساختمان

۶) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: صنعت سیمان

۷) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: کاربرد بویلرها، بخار و هوای فشرده

۸) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: گرمایش، سرمایش و تهویه مطبوع برای ساختمان های اداری و تجاری

۹) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: کاربرد تبرید صنعتی و تجاری

۱۰) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: کاربرد تجدیدپذیرها و تولید همزمان

ج – دستور العمل های سازمان حفاظت محیط زیست

۱) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری : کاربرد تجدیدپذیرها دستورالعمل اندازه گیری و گزارش دهی صرفه جویی انرژی در بخش ساختمان

۲) دستور العمل اندازه گیری و گزارش دهی کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و آلاینده های هوا در بخش ساختمان

۳) دستور العمل تصدیق و صحه گذاری صرفه جویی انرژی در بخش ساختمان

۴) دستورالعمل تصدیق و صحه گذاری کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و آلاینده های هوا در بخش ساختمان