مصوبه شورای اقتصاد در خصوص اخذ مجوز سرمایه گذاری برای طرح برق دار کردن چاه ها و تلمبه های آب کشاورزی به وزارت نفت

مصوبه شورای اقتصاد در خصوص اخذ مجوز سرمایه گذاری برای طرح برق دار کردن چاه ها و تلمبه های آب کشاورزی به وزارت نفت

مصوب ۱۳۹۳,۱۲,۰۴

با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۴/ ۱۲/ ۱۳۹۳ درخواست شماره ۲۵۹۱۷۶ – ۱/ ۱۵ مورخ ۵/ ۶/ ۱۳۹۳ وزارت نفت در خصوص اخذ مجوز سرمایه گذاری برای طرح برق دار کردن چاه ها و تلمبه های آب کشاورزی را به استناد ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور – ۱۳۹۴ و آیین نامه اجرایی آن به شماره ۶۷۵۷۳ /ت ۵۲۰۹۹ هـ مورخ ۲۷ /۵ /۱۳۹۴ مورد بررسی قرار داد.

توجیه فنی – اقتصادی و زیست محیطی و همچنین سقف تعهد دولت، زمانبندی اجرا و بازپرداخت، انجام سرمایه گذاری و بازپرداخت اصل سرمایه گذاری طرح مذکور با هدف کاهش مصرف نفت گاز به میزان سالانه ۱۸۰۰ میلیون لیتر را در سقف یک میلیارد و ششصد و پنجاه میلیون (۰۰۰/ ۰۰۰/ ۶۵۰/ ۱) دلار به شرح جدول پیوست که با مهر دبیرخانه شورای اقتصاد تایید شده است و با رعایت موارد ذیل مورد تصویب قرار داد. ۱ - ملاک محاسبه صرفه جویی سوخت مایع در طرح، براساس روش های اجرایی مندرج در جدول شماره (۱)، میزان نفت گاز مصرفی هر چاه کشاورزی بر پایه پروانه بهره برداری معتبر و میزان برداشت مجاز آن و مصرف انرژی چاه حسب مورد خواهد بود. معیار پرداخت برای هر لیتر صرفه جویی نفت گاز، ارقام مندرج در جدول شماره (۱) یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان بازپرداخت، خواهد بود. مبالغ قابل پرداخت براساس قیمت نفت گاز صرفه جویی شده، در زمان بازپرداخت توسط وزارت نفت اعلام خواهد شد. ۲ (منسوخه ۲۳ˏ۰۶ˏ۱۳۹۵) - سقف تعهدات دولت برابر با ۱۶۵۰ میلیون دلار یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان بازپرداخت خواهد بود. وزارت نفت به ترتیب مذکور در این مصوبه به هر شخص حقوقی که چاه آب کشاورزی یا موتور پمپ دیزلی را برقی نماید، طی ۸ سال مبالغ مقرر در بند (۱) را پرداخت نماید. ۳ (منسوخه ۲۳ˏ۰۶ˏ۱۳۹۵) - انتقال زمان های بازپرداخت به دلایل عملیاتی از هر سال به سال های بعد بلامانع است. ۴ (منسوخه ۲۷ˏ۰۷ˏ۱۳۹۴) – تعهدات این مصوبه به سرمایه گذاری عامل صرفه جویی طرح برقدار کردن چاه های آب کشاورزی پرداخت می گردد. ۵ (منسوخه ۲۳ˏ۰۶ˏ۱۳۹۵) - زمانبندی سرمایه گذاری جهت اجرای طرح از زمان تصویب تا پایان سال ۱۳۹۸ و مدت زمان بازپرداخت ها تا پایان سال ۱۴۰۶ خواهد بود. ۶ - مجریان طرح موظف به رعایت استانداردهای مورد تایید وزارت نفت و وزارت نیرو برای تجهیزات بکار گرفته شده می باشند. همچنین لازم است کنتور هوشمند برای هر چاه برق دار شده نصب گردد. ۷ - وزارت نیرو با هماهنگی وزارت جهاد کشاورزی بمنظور مدیریت منابع آب کشور با اولویت مناطق بحرانی و مرزی، چاه های متقاضی و مناطق مربوط به آنرا برای اجرای طرح به وزارت نفت اعلام می نماید. ۸ - با توجه به بازدهی بهتر الکتروپمپ شناور، حجم برداشت آب چاه های کشاورزی برق دار شده نبایستی نسبت به قبل از برق دار شدن افزایش یابد. ۹ (منسوخه ۲۷ˏ۰۷ˏ۱۳۹۴) – فقط برای چاه های آب کشاورزی که به شبکه برق متصل می شوند طرح سرمایه گذار عامل صرفه جویی به لحاظ فنی باید به تایید شرکت توانیر برسد. نگهداری و بهره برداری از شبکه برق ایجاد شده تا قبل از کنتور هوشمند برای چاه های مذکور بر عهده شرکت های توزیع برق می باشد. ۱۰ - نظارت وزارت نفت و شرکت های تابعه در تمامی مراحل واگذاری، اجرا و صرفه جویی با استفاده از سامانه جامع انجام پذیرد. ۱۱ (منسوخه ۲۷ˏ۰۷ˏ۱۳۹۴) – تعهدات موضوع این مصوبه، با تایید شرکت توانیز به عنوان نماینده وزارت نیرو (در موارد متصل به شبکه) و نیز تایید شرکت بهینه سازی مصرف سوخت به عنوان نماینده وزارت نفت، در سررسید توسط شرکت ملی نفت ایران از طریق شرکت بهینه سازی مصرف، از محل درآمد ناشی از صادرات سوخت صرفه جویی شده در سقف مقرر در بند (۲) این مصوبه به حساب سرمایه گذاران عامل صرفه جویی طرح پرداخت خواهد شد. شرکت ملی نفت ایران همزمان مبالغ پرداختی را به حساب بدهکار دولت (خزانه داری کل کشور) منظور و براین اساس با خزانه تسویه حساب می نماید. ۱۲ (منسوخه ۲۷ˏ۰۷ˏ۱۳۹۴) – متن نمونه قرارداد بین سرمایه گذاران عامل صرفه جویی با شرکت بهینه سازی مصرف سوخت، برای اجرای طرح های موضوع این مصوبه، باید به تایید وزارت نفت برسد. ۱۲ - [۱۳]وزارت نفت و وزارت نیرو موظف است گزارش عملکرد طرح را در مقاطع شش ماهه به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارسال نماید. ۱۳ -[۱۴] در اجرای این مصوبه رعایت قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تامین نیازهای کشور مصوب ۱/ ۵/ ۱۳۹۱ مجلس شورای اسلامی الزامی است. ۱۵ (منسوخه ۲۷ˏ۰۷ˏ۱۳۹۴) – صرفاً سرمایه گذاران عامل صرفه جویی که از روش های (۱ و ۲) جدول شماره (۱ پیوست) این مصوبه استفاده می کنند مجاز به استفاده از یارانه سود تسهیلات مصوب دستور العمل اجرایی شماره ۷۸۶۷۶ ت ۵۱۰۵۸ مورخ ۱۲ /۷ /۱۳۹۳ تبصره (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ و یا تسهیلات متناظر در سال های بعد می باشند. ۱۶ (منسوخه ۲۷ˏ۰۷ˏ۱۳۹۴) – هزینه فرهنگ سازی، اطلاع رسانی، آموزش و هزینه های عمومی پایش و صحه گذاری (مدیریت طرح و سامانه) از محل منابع داخلی شرکت ملی نفت ایران تامین گردد و تامین هزینه اختصاصی پایش و صحه گذاری (ارتقای فناوری و پژوهش، اندازه گیری و صحه گذاری صرفه جویی) هر طرح بعهده سرمایه گذار عامل صرفه جویی می باشد که در سرمایه گذاری محاسبه خواهد شد. ۱۷ (منسوخه ۲۷ˏ۰۷ˏ۱۳۹۴) – روش محاسبات صرفه جویی این مصوبه به صورت الگو قلمداد شده و شرکت ملی نفت ایران موظف است یارانه صرفه جویی پرداختی را براساس الگوی مذکور در مصوبه و مقدار صرفه جویی حاصله و قیمت های صادراتی و داخلی هر فرآورده در دوره زمانی مربوطه محاسبه و پرداخت کند. ۱۸ (منسوخه ۲۷ˏ۰۷ˏ۱۳۹۴) – شرکت ملی نفت ایران موظف است تمهیدات لازم را برای هماهنگی و حمایت از تامین مالی طرح بعمل آورد. ۱۹ (منسوخه ۲۷ˏ۰۷ˏ۱۳۹۴) – بر اساس ماده (۲) آیین نامه اجرایی ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید، بازپرداخت سرمایه گذاری از محل صرفه جویی سوخت و یا درآمد حاصل از اجرای طرح توسط شرکت های تابعه نفت تضمین می گردد. ۲۰ (منسوخه ۲۷ˏ۰۷ˏ۱۳۹۴) – به منظور کاهش خطر پذیری (ریسک)، سرمایه گذار عامل صرفه جویی، هزینه بیمه را با تایید بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران در قرارداد پیش بینی می کند و از محل صرفه جویی قابل باز پرداخت است. ۲۱ (منسوخه ۲۷ˏ۰۷ˏ۱۳۹۴) – به جزء پاورقی این مصوبه (تغییرات اعمال شده) سایر مفاد مصوبه قبلی به قوت خود باقی است. ۲۲ (منسوخه ۲۳ˏ۰۶ˏ۱۳۹۵) - بازپرداخت سرمایه گذاری در طرح های نفت و گاز که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل انرژی به اشخاص حقیقی و حقوقی، از محل صرفه جویی در مصرف سوخت یا درآمد حاصل از اجرای طرح پرداخت می گردد، به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض ماده (۱۴) قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود. محمدباقر نوبخت جدول شماره (۱) طرح برق دار کردن چاه ها و تلمبه های آب کشاورزی

ردیف

اقدامات

معیار پرداخت

مدت زمان بازپرداخت

۱

استفاده از سلول های خورشیدی برای چاه های با اولویت فاصله بیش از یک کیلومتر از شبکه اصلی برق

۴۶ سنت برای هر لیتر گازوئیل صرفه جویی شده

۶۰ ماه

۲

استفاده از توربین بادی برای چاه های با اولویت فاصله بیش از یک کیلومتر از شبکه اصلی برق

۴۶ سنت برای هر لیتر گازوئیل صرفه جویی شده

۶۰ ماه

۳

استفاده از شبکه برق

۱۹ سنت برای هر لیتر گازوئیل صرفه جویی شده

۶۰ ماه

۴

استفاده از ژنراتور گازی در فواصل مناسب از لوله گاز

۳۲ سنت برای هر لیتر گازوئیل صرفه جویی

۶۰ ماه

* معیار بازپرداخت

در این جدول براساس قیمت هر متر مکعب گاز طبیعی معادل ۱۳ سنت دلار و هر لیتر نفت گاز برابر ۵۲ سنت دلار محاسبه شده است و تغیر قیمت بیش از ۲۰ درصد (افزایش یا کاهش) متناسباً به شرح بند (۱) تصویبنامه توسط وزارت نفت اعلام و اعمال می شود. جدول زمانبندی اجرا و بازپرداخت سرمایه گذاری

براساس میزان صرفه جویی طرح برق دار کردن چاه ها و تلمبه های کشاورزی

مبالغ : دلار

سال

سرمایه گذاری

سقف بازپرداخت سرمایه گذاران عامل صرفه جویی

(در صورت تحقق صرفه جویی)

۱۳۹۵

۰۰۰ /۰۰۰ /۳۳

––––––

۱۳۹۶

۰۰۰ /۰۰۰ /۳۲۰

۰۰۰ /۱۲۵ /۴

۱۳۹۷

۰۰۰ /۰۰۰ /۵۷۷

۰۰۰ /۳۷۵ /۴۵

۱۳۹۸

۰۰۰ /۰۰۰ /۷۰۹

۵۰۰ /۵۶۲ /۱۱۷

۱۳۹۹

_________

۰۰۰ /۲۵۰ /۲۰۶

۱۴۰۰

_________

۰۰۰ /۲۵۰ /۲۰۶

۱۴۰۱

_________

۰۰۰ /۲۵۰ /۲۰۶

۱۴۰۲

_________

۰۰۰ /۲۵۰ /۲۰۶

۱۴۰۳

_________

۰۰۰ /۲۵۰ /۲۰۶

۱۴۰۴

_________

۰۰۰ /۱۲۵ /۲۰۲

۱۴۰۵

_________

۰۰۰ /۸۷۵ /۱۶۰

۱۴۰۶

_________

۵۰۰ /۶۸۷ /۸۸

جمع

۰۰۰ /۰۰۰ /۶۵۰ /۱

۰۰۰ /۰۰۰ /۶۵۰ /۱