اساسنامه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی

هیئت وزیران در جلسات مورخ ۲۶/۳/۱۳۸۷و۲۲/۹/۱۳۸۸ ‏بنا به پیشنهاد شماره ۲۸۸۲۲/۱ مورخ ۲۱/۸/۱۳۸۶ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و به استناد تبصره (۳) ‏ماده (۷) قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات- مصوب ۱۳۸۲- اساسنامه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی را به شرح زیر تصویب نمود: اساسنامه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی

مصوب ۱۳۸۸,۰۹,۲۲

با اصلاحات و الحاقات بعدی

ماده ۱ - به منظور اجرای مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات که در این اساسنامه به اختصار "کمیسیون" نامیده می شود و تحقق اهداف مورد نظر در بخش ارتباطات رادیویی و ایفای وظایف و اختیارات حاکمیتی، نظارتی و اجرایی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در بخش تنظیم مقررات ارتباطی و ارتباطات رادیویی، موضوع تبصره (۲) ماده (۷) قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی که در این اساسنامه سازمان نامیده می شود، به صورت مؤسسه دولتی وابسته به وزارتخانه یاد شده تشکیل می شود. ماده ۲ ‏ - سازمان دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است. ماده ۳ - اعتبارات مورد نیاز سازمان همه ساله از محل وجوه و اعتبارات عمومی زیر ردیف بودجه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در لایحه بودجه سالانه کشور پیش بینی و تأمین می شود. ماده ۴ - مرکز اصلی سازمان تهران است و سازمان می تواند با تأیید معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور جهت انجام وظایف قانونی خود نسبت به ایجاد ‏واحدهای سازمانی در مناطق مختلف کشور اقدام نماید. ماده ۵ - تشکیلات سازمان به پیشنهاد وزیر و تأیید معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور تدوین و اجرا می شود. ماده ۶ - وظایف و اختیارات سازمان به شرح ذیل می باشد: ۱ - صدور پروانه فعالیت و بهره برداری برای ارایه هرگونه خدمات مخابراتی، پستی و فناوری اطلاعات شامل شرایط، ضوابط و چگونگی جبران خسارات ناشی از عدم اجرای آنها در چارچوپ مصوبات کمیسیون. ۲ - تدوین و پیشنهاد استانداردهای ملی مربوط به ارتباطات و فناوری اطلاعات در کشور به مراجع ذی ربط و اعمال استانداردها و ضوابط و نظامهای کنترل کیفی و تأیید نمونه تجهیزات در ارایه خدمات و توسعه و بهره برداری از شبکه های مخابراتی، پستی و فناوری اطلاعات در کشور. ۳ - تدوین و ارایه پیشنهاد در خصوص تعیین فعالیتها و بهره برداری غیر مجاز پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات، تعیین جریمه در هر مورد و اعلام اعمال آن در چارچوب قوانین و مقررات پس از طی مراحل قانونی. ۴ - تدوین و تنظیم مقررات، آیین نامه ها، جدولهای تعرفه و نرخهای کلیه خدمات در بخشهای مختلف ارتباطات و فناوری اطلاعات، تعیین کف یا سقف آنها به منظور حصول اطمینان از رقابت سالم و تداوم ارایه خدمات و رشد کیفی آنها برای تصویب توسط کمیسیون در چارچوپ قوانین و مقررات. ۵ - وصول مبالغ حق‌الامتیاز صدور پروانه، هزینه استفاده از فرکانس، هزینه جبران خسارت و سایر وجوهی که طبق قوانین و مقررات مربوط به تصویب می رسد و واریز آن به حسابهای خزانه. ۶ - نظارت بر عملکرد دارندگان پروانه ها در چارچوب مفاد پروانه های صادر شده و رسیدگی به تخلفات و ملزم نمودن آنان به انجام تعهدات و وظایف از طریق اخطاریه یا لغو موقت یا دایم امتیازها و پروانه های بهره برداری. ۷ - تدوین و پیشنهاد دستورالعملها و ضوابط مربوط به اتصال متقابل شبکه های مخابراتی و رایانه ای از نظر امنیت، ایمنی اتصالات و تعرفه های آنها به کمیسیون و نظارت بر اعمال صحیح آنها. ۸ - تنظیم، مدیریت و کنترل فضای فرکانسی کشور و تدوین مقررات و تصویب ضوابط و جداول و معیارهای استفاده بهینه از فرکانس و نظارت و حاکمیت بر طیف و جدول ملی فرکانس در چهارچوب قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات - مصوب ۱۳۸۲- و سایر قوانین و مقررات مربوط. ۹ - تدوین و پیشنهاد دستورالعملها به کمیسیون و اعمال مصوبات در موارد ذیل: ‏الف - چارچوب توافقنامه های درجه و سطح خدمات به منظور شفاف سازی کیفیت خدمات در مقابل هزینه آن در شبکه های پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات. ب - نامگذاری دامنه ها (Domain names)، تعیین شماره ها و کدها در شبکه های پستی و مخابراتی و فناوری اطلاعات. پ - حمایت از حقوق استفاده کنندگان خدمات پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات و نظارت مستمر بر اعمال صحیح آنها. ت - تدوین و پیشنهاد دستورالعملهای لازم به منظور تنظیم روابط ارایه کنندگان خدمات پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات. ث - پیشنهاد اصلاح و تجدید ساختار بخش به کمیسیون. ج - حمایت از گسترش حضور و مشارکت بخش غیر دولتی در توسعه فعالیتهای پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات و نظارت مستمر بر اعمال صحیح آنها. چ - پیشنهاد اصلاح قوانین پستی و مخابراتی و ارتباطی به مراجع ذی صلاح قانونی. ۱۰ - انجام وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مندرج در قانون استفاده از بی سیمهای اختصاصی و غیرحرفه ای - مصوب ۱۳۴۵- و اصلاحات بعدی آن و تعهدات بین‌المللی مرتبط که جمهوری اسلامی ایران براساس قانون ملزم به رعایت آنها می باشد. ۱۱ - انجام امور تحقیقاتی و ارایه آموزشهای تخصصی مرتبط و اطلاع رسانی عمومی در زمینه ارتباطات مجاز رادیویی با استفاده از توانمندیهای بخشهای دولتی و غیردولتی. ۲ا - تهیه و انتشار گزارشات دوره ای از وضعیت و کیفیت ارایه خدمات پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات در کشور و مقایسه تطبیقی آن در منطقه و جهان. ۱۳ - حمایت از صاحبان صنایع، انجمنها و اتحادیه های ارایه کنندگان خدمات مخابراتی و ارتباطی و هدایت و راهبری آن. ۱۴ - انجام امور مرتبط که با رعایت قوانین و مقررات مربوط از طرف وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات ارجاع می گردد. ۱۵ - نمایندگی، عضویت و حضور در مجامع و اتحادیه های منطقه ای و بین‌المللی ذی ربط به منظور حفظ منافع ملی در چارچوب سیاستهای کلی نظام و با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ۱۶ - در اجرای بند (۱۰) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری و به منظور جذب و نگهداری نیروهای مناسب برای مشاغل تخصصی و مدیریت، سازمان می تواند با هماهنگی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و با رعایت قوانین و مقررات مربوط فوق‌العاده لازم را پس از تصویب هیئت وزیران پرداخت نماید. ماده ۷ - رییس سازمان که معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات و دبیر کمیسیون می باشد ‏توسط وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات منصوب می شود و بالاترین مقام اجرایی سازمان خواهد بود. ماده ۸ - وظایف و اختیارات رییس سازمان به شرح ذیل می باشد: ۱ - انجام تمهیدات لازم برای اجرای مصوبات و تصمیمات کمیسیون. ۲ ‏ - انجام امور اداری، استخدامی، مالی و اجرایی سازمان در حدود این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط. ۳ - تدوین و پیشنهاد مقررات و آیین نامه ها به کمیسیون و تنظیم دستور جلسات و ابلاغ مصوبات. ۴ - برنامه ریزی، هدایت و کنترل سازمان و تهیه و تنظیم بودجه برای پیشنهاد به معاونت ‏برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و اجرای آن. ۵ - نظارت بر حسن اجرای امور مندرج در این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط. ۶ - صدور احکام استخدامی کارکنان و ابلاغهای مربوط. ۷ - نمایندگی سازمان در مراجع قضایی و غیرقضایی با حق تعیین وکیل و توکیل به غیر، ارجاع به داوری و ارایه پیشنهاد صلح و سازش با رعایت اصل یکصد و سی و نهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. ۸ - انجام اموری که برای ایفای وظایف و اختیارات لازم باشد در چارچوب قوانین و مقررات مربوط. ۹ - پیشنهاد آیین نامه های مالی، معاملاتی و استخدامی سازمان به وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات جهت تصویب در مراجع ذیصلاح قانونی. تبصره رییس سازمان می تواند بخشی از مسئولیتهای خود را به هر یک از معاونان، مدیران یا کارکنان سازمان به تشخیص و مسئولیت خود تفویض نماید. ماده ۹ - امکانات موجود در اداره کل ارتباطات رادیویی و معاونت امور مخابراتی به سازمان منتقل و جزء اموال سازمان محسوب می شود. ماده ۱۰ - این اساسنامه جایگزین تصویب نامه شماره ۳۶۹۸۶/ت ۳۱۵۹۴هـ مورخ ۲۰/۹/۱۳۸۴ ‏شده و آیین نامه ها و دستورالعمل های مغایر قبلی لغو می شود. این اساسنامه به موجب نامه های شماره ۲۸۳۸۵/۳۰/۸۷ ‏مورخ ۳/۶/۱۳۸۷ و شماره ۳۶۹۲۲/۳۰/۸۸ ‏مورخ ۸/۱۰/۱۳۸۸ ‏شورای نگهبان به تأیید شورای یاد شده رسیده است. معاون اول رئیس جمهور- محمدرضا رحیمی