مصوبه شماره یک جلسه شانزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات کشور

مصوبه شماره یک جلسه شانزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات کشور

مصوب ۱۳۹۹,۰۷,۰۷

با اصلاحات و الحاقات بعدی

مقدمه

شورای اجرایی فناوری اطلاعات در شانزدهمین جلسه مورخ ۰۷/ ۰۷/ ۱۳۹۹ باهدف تسهیل در تعاملات الکترونیکی شهروندان با دستگاه های اجرایی، ارتقای شفافیت دستگاه های اجرایی، دسترسی مردم به داده عمومی، ایجاد یکپارچگی و تسهیل فرآیندهای تجاری و تسهیل فرآیندهای خدمات شهری مواد زیر را تصویب نمود. ماده ۱ ـ شفافیت و دسترسی آزاد شهروندان به داده های باز دستگاه های اجرایی: بند ۱ ـ کلیه دستگاه های اجرایی مکلف اند زیر درگاه/وب‌سایت شفافیت را تحت دامنه رسمی دستگاه (ترجیحاً به نام shafaf. ) ایجاد و از طریق آن، داده های ذیل را ظرف سه ماه در دسترس مردم قرار دهند:

۱ـ هزینه کرد شش ماهه و عملکرد مالی سالانه دستگاه های اجرایی و نهادهای وابسته

۲ـ معاملات دولتی، تفاهم نامه ها، موافقت نامه ها، قراردادها و روش انتخاب

۳ـ دارایی های غیرمنقول و اموال امانی (مالی و سرمایه ای)

۴ـ آمار و اطلاعات عملکرد اجرای برنامه های توسعه، تکالیف قانونی و برنامه های راهبردی

۵ ـ کلیه قوانین، مقررات و پیش نویس مصوبات مربوط به دستگاه یا پیشنهادی به سایر مراجع

۶ ـ کلیه مجوزهای صادره به همراه فهرست گیرندگان مجوز

۷ـ برنامه های توسعه، برنامه های راهبردی

۸ ـ فرآیند استخدام، تخصیص پست و ارتقاء

۹ـ صورت جلسات شوراها، هیأت عامل، هیأت مدیره، مجامع و سایر مراجع صادرکننده مجوز و تصمیم گیر دستگاه

۱۰ـ نشر کلیه اسناد مربوط به سفارش، اجرا و نتایج حاصل از پژوهش

۱۱ـ معرفی مدیران دستگاه اجرایی

۱۲ـ تولید و در دسترس قرار دادن کلیه اطلاعات قابل استفاده برای کسب و کارها و فراداده آن ها تبصره ۱ ـ نشر اطلاعات و داده های طبقه بندی شده ممنوع است. تبصره ۲ ـ نحوه ارائه اطلاعات در درگاه شفافیت دستگاه باید با رعایت موارد ذیل باشد:

۱ـ نشر داده ها به شیوه قابل خواندن توسط افراد و ماشین

۲ـ دسترسی بدون درخواست داده و بدون هزینه بودن دریافت داده

۳ـ امکان دریافت یکجای داده ها و اطلاعات

۴ـ ایجاد آرشیو داده ها و اطلاعات با پوشش زمانی مطلوب

۵ ـ تضمین به روز بودن داده ها

۶ ـ تفکیک داده و اطلاعات مربوط به اطلاعات شخصی و عدم انتشار آن ها بند ۲ ـ کلیه دستگاه های اجرایی مکلف اند، فراداده ها و حسب مورد داده ها و اطلاعات مورد نیاز کسب و کارها و شهروندان را در درگاه یکپارچه داده های باز کشور DATA.GOV.IR در دسترس قرار دهند. سازمان فناوری اطلاعات ایران مسئول ایجاد، نگهداری و توسعه درگاه مذکور بوده و کلیه دستگاه های اجرایی موظف به همکاری با سازمان فناوری اطلاعات ایران خواهند بود. سازمان فناوری اطلاعات نسبت به ایجاد امکان درخواست داده های موضوع این مصوبه را توسط شهروندان فراهم نماید. ماده ۲ ـ خدمات الکترونیکی شهرسازی و نوسازی بند ۱ ـ به منظور کاهش زمان انتظار مردم برای دریافت مجوز فعالیت های ساخت و ساز شهری، شهرداری ها موظف اند حداکثر ظرف مدت سه ماه نسبت به برقراری سرویس های الکترونیکی استعلامات و تبادل داده بر خط برای صدور مجوز اقدام نمایند. بند ۲ ـ وزارت کشور فهرست نیازمندی های تبادل داده و اطلاعات حوزه خدمات شهرسازی را تدوین و حداکثر ظرف مدت یکماه جهت تصویب به کارگروه تعامل پذیری دولت الکترونیکی ارائه نماید. دستگاه های اجرایی مکلف به ارائه داده و اطلاعات مصوب به سامانه های خدمات شهرسازی و صدور پروانه های ساختمانی هستند. بند ۳ ـ شهرداری ها موظف اند نقشه های شهری و طرح های شهرسازی و معماری مصوب را در درگاه های شهری در دسترس عموم شهروندان قرار دهند. دستگاه هایی که تعیین کننده محدودیت های حریم های ساخت و ساز و تغییر کاربری از قبیل حریم های امنیتی، میراث فرهنگی و زیرساخت های حیاتی هستند نقشه های مربوطه را جهت بهره برداری در نقشه های شهرسازی به صورت بر خط در اختیار شهرداری ها قرار دهند. تبصره ـ شهرداری ها برای قرار دادن نقشه های محدودیت حریم ها در دسترس شهروندان، مجاز به اعلام دلیل اعمال محدودیت حریم ها نبوده و اجتماع محدودیت ها در نقشه اعلام عمومی شود. بند ۴ ـ سرویس برخط پایان کار بین شهرداری ها و سازمان ثبت اسناد کشور برقرار گردد. بدین ترتیب دفاتر اسناد رسمی برای نقل و انتقال ملک با استعلام الکترونیک از سامانه های شهرداری ها از دارا بودن پایان کار اطمینان حاصل نموده و چاپ کاغذی پایان کار حذف گردد. ماده ۳ ـ وزارت کشور موظف است برای برپایی خدمات عمومی شهری به صورت الکترونیکی و هوشمند در دسترس آحاد شهروندان نقشه راه اجرایی شهرهای هوشمند را با مشارکت دستگاه های ذی ربط ظرف مدت یکماه تدوین و جهت بررسی و طرح در جلسه بعدی شورا به دبیرخانه شورا ارائه نمایند. ماده ۴ ـ به منظور مدیریت اطلاعات تجاری در سطح کشور وزارت صنعت، معدن و تجارت و گمرک جمهوری اسلامی ایران مکلف اند با توجه به خاتمه فرصت های اعطاشده توسط مراجع ذی ربط اقدامات ذیل را اجرایی نموده و گزارش آن را جهت طرح در جلسه بعدی شورا به دبیرخانه ارائه نمایند.

۱ـ کدهای شناسه کالا در تطبیق با کدهای طبقه بندی سیستم هماهنگ (HS) تکمیل و در سامانه تجارت فرامرزی امور گمرکی در کلیه فرآیندهای گمرکی به کارگیری شود.

۲ـ به منظور رعایت استقلال گمرک جمهوری اسلامی ایران، سامانه تجارت پس از احراز هویت بازرگان و اخذ اطلاعات لازم نظیر ثبت سفارش و تعیین شیوه تأمین و منشأ ارز و ارسال اطلاعات به پنجره تجارت فرامرزی، اظهار کالا و ویرایش آن ها در پنجره تجارت فرامرزی انجام گیرد. نتایج فرآیند گمرک (نظیر پروانه و پته) با رعایت بند ۱ به صورت وب سرویس به سامانه تجارت ارسال شود.

۳ـ پنجره تجارت فرامرزی کلیه استعلامات مورد نیاز خود از سایر دستگاه های اجرایی صادرکننده مجوز ترخیص کالا را از طریق سامانه تجارت انجام داده و بدین منظور وب سرویس های مربوطه توسط سامانه تجارت در اختیار پنجره تجارت فرامرزی قرار گیرد.

۴ـ نظارت بر اجرایی شدن این ماده توسط ستاد مقابله با قاچاق کالا و ارز به صورت هفتگی و مستمر انجام گرفته و نتایج پیشرفت کار یا هرگونه مانع بر اجرایی شدن این مصوبه به دبیرخانه شورای اجرایی اعلام شود. ماده ۵ ـ باهدف تجمیع خدمات و پاسخ گویی متمرکز در حوزه سامانه های فوریت های شهری و امدادی شهر به شهروندان از طریق پنجره واحد، وزارت کشور مکلف است با همکاری شهرداران کلان شهرهای کشور و نیروهای امدادی و انتظامی نسبت به تدوین سند اصول حاکم و چارچوب ایجاد اپراتور یا اپراتورهای ملی و منطقه ای و برنامه اجرایی برای پاسخ گویی به فوریت های شهری و امدادرسانی ظرف سه ماه اقدام نماید. این سند پس از تائید وزیران ارتباطات و فناوری اطلاعات و بهداشت درمان و آموزش پزشکی و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی توسط وزیر کشور ابلاغ می شود. تبصره ۱ ـ دوران گذار به نحوی برنامه ریزی شود که هیچ خللی در خدمت رسانی دستگاه های خدمت رسان ایجاد نشود. تبصره ۲ ـ در دستورالعمل مذکور وضعیت خدمت رسانی شماره های ۱۲۳، ۱۱۵، ۱۲۵ و ۱۱۲ تعیین و سایر شماره های سه رقمی در دسترس، در صورت امکان شامل شود. تبصره ۳ ـ دسترسی این خدمت از طریق سامانه های یکپارچه نظیر دولت همراه، درگاه خدمات دولت هوشمند و سامانه یکپارچه خدمات شهری نیز مهیا و ارائه شود