رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 11 و 12 دیوان عدالت اداری

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 11 و 12 دیوان عدالت اداری

مقدمه: الف- شعبه دوازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 87/1331، موضوع شکایت آقای حشمت هنرمندنیا به طرفیت شرکت پست جمهوری اسلامی ایران و به خواسته پرداخت وجوه ناشی از مرخصی ایام اشتغال به شرح دادنامه شماره 1864 مورخ 30/10/1387 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه اداره خوانده اعلام داشته است، با توجه به اثر ابطال مصوبات خلاف شرع نسبت به گذشته و اثر آن در مصوبات خلاف قانون به آینده و اینکه نظر قانونگذار در ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری نیز بر همین مبنا میباشد و تصریح به این امر در قانون موصوف نشان دهنده وجود یک تناقض در قوانین گذشته بوده و چون

رأی هیأت عمومی

دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 257 مورخ 20/6/1378 در خصوص ابطال ماده 9 آییننامه مرخصیها به عنوان یک مصوبه خلاف قانون حکم به ابطال آن صادر شده است که صدور احکام مطالبات ذخیره مرخصی استفاده نشده بازنشستگی که بعد از تاریخ 20/6/1387 بازنشسته گردیدهاند را مشمول رأی دانسته و بازنشستگان قبل از تاریخ مذکور را از شمول رأی دیوان خارج اعلام گردیده است و با توجه به محتویات پرونده و دفاعیات اداره خوانده، شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و علیهذا حکم به رد آن صادر و اعلام میگردد

ب- شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/354 ، موضوع شکایت آقای علی حیدریان به طرفیت شرکت پست جمهوری اسلامی ایران و به خواسته پرداخت وجوه ناشی از مرخصی ایام اشتغال به شرح دادنامه شماره 1023 مورخ 27/6/1387، چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه به موجب رأی وحدت رویه شماره 257 مورخ20/6/1378، ماده 9 آییننامه مرخصیها مبنی بر احتساب ذخیره مرخصی استفاده نشده صرفا به مدت 15 روز لغو گردیده که رأی وحدت رویه موصوف ناظر به استقرار این حقوق در زمان استخدام شاکی و تصویب قانون استخدام کشوری مصوب 31/3/1345و آییننامه مرخصیها مصوب 22/7/1346هیأت وزیران دارد، علیهذا حکم به ورود شکایت صادر و اعلام میگردد

ج- شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 88/1075، موضوع شکایت آقای حسین حقانی بورخانی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان مازندارن (اداره آموزش و پرورش

قائمشهر) و به خواسته احتساب مرخصی استحقاقی ذخیره به مدت 10 ماه و 12 روز به شرح دادنامه شماره 1772 مورخ 27/8/1388، چنین رأی صادر نموده است، قطع نظر از اینکه مشتکیعنه علیرغم ابلاغ نسخه ثانی دادخواست و انتظار کافی لایحهای ارسال ننموده است، نظر به اینکه شاکی در متن دادخواست اعلام نموده در فاصله زمانی 1/4/1359 تا 1/7/1377 مجموعا به مدت 10 سال و 5 ماه و 6 روز به عنوان سرایدار مدرسه خدمت و در تاریخ 1/7/1386 با بیش از 30 سال سابقه بازنشسته گردیده و طرف شکایت نصف مدت ایام مرخصیهای استحقاقی احتساب و مزایای آن را پرداخت و مابقی را پرداخت نکرده است، با عنایت به مفاد ماده 9 آییننامه مرخصیها دائر بر اینکه هیچ مستخدمی نمیتواند در هر سال بیش از 15 روز از مرخصی سالانه خود را ذخیره نماید و ابطال ماده مرقوم به موجب دادنامه شماره 257 مورخ 20/6/ 1378 هیئت عمومی ناظر به آتیه بوده و عطف بماسبق نخواهد شد، خواسته توجیه قانونی ندارد، شکایت غیر وارد تشخیص و به استناد ماده مزبور و مواد 7 و 48 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید

رأی هیأت عمومی

به موجب ماده 47 لایحه قانونی استخدام کشوری و تبصره ماده 3 قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاههای دولتی مصوب 27/10/1366 مجلس شورای اسلامی استفاده از یک ماه مرخصی استحقاقی و بهرهمندی از حقوق و فوقالعادههای مربوط به ایام مرخصی استحقاقی استفاده نشده علیالاطلاق و بدون هیچ قید و شرط و محدودیتی جزو حقوق استخدامی مستخدمین رسمی مشمول قانون مورد تایید و تثبیت قرار گرفته است

نظر به اینکه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 257 مورخ 20/6/1378، ماده 9 آییننامه مرخصیها که بهرهمندی از حقوق قانونی مذکور را مقید و محدود به مدت معینی کرده بود را ابطال کرده است، لذا رأی شعبه یازدهم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 1023 مورخ27/6/1387 که با لحاظ ابطال ماده 9 آییننامه مرخصیها ، حکم به ورود شکایت و پرداخت وجوه ناشی از مرخصی استحقاقی استفاده نشده در زمان اشتغال صادر گردیده، صحیح و موافق قانون تشخیص میگردد

این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محمدجعفر منتظری

کدمنبع: 7383