آیین نامه اجرایی شرح وظایف مربوط به کمیسیون های تخصصی اتاق اصناف ایران (موضوع تبصره ۴ ماده ۴۵ قانون نظام صنفی)

شماره: ۱۱۸۸۵۷ /۶۰ تاریخ: ۲۹ /۵ /۱۳۹۳ جناب آقای خسروتاج قائم مقام محترم وزیر در امور تجارت و معاون توسعه بازرگانی داخلی موضوع: ابلاغ آیین‌ نامه اجرایی شرح وظایف مربوط به کمیسیون‌های تخصصی اتاق اصناف ایران باسلام بدینوسیله آیین ‌نامه اجرایی شرح وظایف، نحوه برگزاری انتخابات و منابع مالی کمیسیون‌ های تخصصی اتاق اصناف ایران (موضوع تبصره ۴ ماده ۴۵ قانون نظام صنفی) در ۵ برگ که به تایید هیات عالی نظارت رسیده است تصویب و جهت اجرا ابلاغ می‌ گردد. محمدرضا نعمت‌زاده آئین‌نامه اجرائی شرح وظایف، نحوه برگزاری انتخابات و منابع مالی کمیسیون های تخصصی اتاق اصناف ایران (موضوع تبصره۴ ماده ۴۵ قانون نظام صنفی) تعاریف ماده ۱- تعاریف: قانون: قانون نظام صنفی اتاق ایران: اتاق اصناف ایران کمیسیون: کمیسیون تخصصی اتاق اصناف ایران داوطلبان: داوطلبان عضویت در کمیسیون های تخصصی در سراسر کشور انتخابات: انتخابات کمیسیون های تخصصی شرح وظایف کمیسیون ها ماده ۲- وظایف و اختیارات مشترک کمیسیون ها عبارت است از: بررسی ظرفیت و توانایی های اصناف در شبکه های تولید، توزیع، صادرات، تنظیم بازار و ارائه راهکار برای ارتقاء فعالیت اصناف به هیات رئیسه اتاق. ارائه راهکارهای لازم درخصوص ارتقاء سطح خدمات‌دهی صنوف ذی ربط. ارائه پیشنهادهای لازم جهت تهیه و تنظیم دستورالعمل های تخصصی صنفی. ارائه راهکارهای لازم درخصوص ایجاد هماهنگی و تقویت فعالیت شبکه­ای اصناف در راستای توسعه صادرات غیرنفتی. ارائه راهکارهای لازم درخصوص ایجاد هماهنگی، تقویت و حمایت از اصناف تولیدی. ارائه نظرات مشورتی درخصوص بهره گیری از ظرفیت های صنفی در جهت ایجاد فضای رقابت بین واحدهای صنفی. ارائه نظر مشورتی جهت برگزاری همایش های تخصصی به هیات رئیسه اتاق. ارائه مشاوره در زمینه موضوعات تخصصی صنفی به سایردستگاه ها از طریق اتاق ایران. ارائه نظرات مشورتی در راستای توسعه تجارت الکترونیکی از طریق اتاق ایران. دریافت نظرات و دیدگاههای صنفی مرتبط در راستای ارتقاء فعالیت‏های صنفی. همکاری با موسسات تحقیقاتی جهت بهبود محیط کسب و کار. شناسایی و ارائه راهکارهای لازم درخصوص رفع موانع تولید در واحدهای تولیدی و نحوه جذب تسهیلات. تبصره ۱ – عناوین و تعداد کمیسیون‌ها، به پیشنهاد اتاق ایران و تایید دبیرخانه هیات عالی نظارت می باشد. تبصره ۲- شرح وظایف تخصصی هر یک از کمیسیون ها، بنابر اهمیت نقش صنوف مذکور، در امر تولید، توزیع، خدمات و تنظیم بازار توسط اعضاء کمیسیون تهیه و پس از تصویب هیات رئیسه اتاق ایران و تایید دبیرخانه هیات عالی نظارت، قابل اجرا خواهد بود. تبصره ۳- انحلال یا ادغام هر یک از کمیسیون ها با پیشنهاد اتاق ایران و تایید دبیرخانه هیات عالی نظارت امکان‏پذیر خواهد بود. شرایط داوطلبان ماده ۳- شرایط داوطلبان عبارت است از: داشتن مدرک تحصیلی حداقل کارشناسی و یا مدرک دیپلم برای افراد دارای سابقه عضویت در هیات مدیره اتحادیه‏های صنفی (با ارائه اعتبارنامه و گواهی معتبر تحصیلی). پروانه کسب معتبر دائم مرتبط. برگزاری انتخابات ماده ۴- به ‏منظور تعیین اعضای هر کمیسیون، انتخابات در دو مرحله برگزار می‏گردد. اولین مرحله آن پس از ثبت‏نام اعضای اتحادیه‏ها در هر استان توسط هیات اجرائی اتاق مرکز استان مربوط برگزار می‏گردد تا در آن انتخابات داوطلبان با رای مخفی از بین خود منتخبان استان را انتخاب نمایند. پس از معرفی منتخبان استان‏ها به اتاق ایران دومین مرحله آن، توسط هیات اجرائی اتاق ایران برگزار گردیده تا به این ترتیب منتخبان با رای مخفی از بین خود اعضای هر کمیسیون را انتخاب نمایند. ماده ۵- هیات اجرائی در اتاق ایران با ترکیب زیر تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء معتبر می‏باشد: ۱- یک نفر از اعضای هیات رئیسه اتاق ایران. ۲-دو نفر به انتخاب اجلاس اعضای اتاق ایران. تبصره- به منظور برگزاری انتخابات در هر استان هیات اجرایی در اتاق مراکز استان­ها با اعضاء متناظر تشکیل می‏گردد. ماده ۶- اعضاء کمیسیون ها پنج نفر می باشد، شامل یک نفر رئیس، یک نفر نائب رئیس، یک نفر دبیر و دو نفر عضو که به ترتیب اکثریت آراء مأخوذه برای همان دوره تعیین می­گردند. ماده ۷- فراخوان ثبت نام داوطلبان از طریق هر دو روش زیر انجام می شود: ۱-انتشار آگهی در یکی از روزنامه‏های کثیر الانتشار (حاوی زمان و مکان ثبت‏نام و شرایط داوطلبان). ۲-اعلام آگهی به اتاق و اتحادیه­های صنفی ذی ربط جهت ابلاغ به اعضای اتحادیه ها. ماده ۸ - کلیـه افراد صنفی واجد شرایط در سطح هر استان می توانند با مراجعه به هیات اجرایی مستقر در اتاق اصناف مرکز استان و ارائه تصاویر پروانه کسب، شناسنامه، کارت ملی، مدرک تحصیلی و اصل آنها (جهت تطبیق) به انضمام شش قطعه عکس ۴×۳، نسبت به تکمیل پرسشنامه (مطابق الگوی اتاق ایران) جهت ثبت نام اقدام نمایند. تبصره - تعداد نماینـدگان استان تهران در کمیسیون تخصصی حداکثر پنج نفر و سایر استان ها حداکثر سه نفر خواهد بود. ماده ۹ – هیات اجرائی در استان‏ها مکلفند ظرف یک ماه پس از پایان مهلت ثبت نام، از کلیه ثبت‏نام شدگان دعوت تا از بین خود، نمایندگان آن استان را با رای مخفی و مستقیم، انتخاب نمایند. ماده ۱۰ – فراخوان انتخابات توسط حداقل یکی از دو روش زیر انجام می­شود: ۱- انتشار آگهی در یکی از روزنامه های کثیر الانتشار (حاوی تاریخ، ساعت و محل اخذ رأی و اسامی داوطلبان به ترتیب حروف الفبا). ۲-ابلاغ آگهی به داوطلبان. ماده ۱۱ – وظایف هیات اجرائی استان ها در روز برگزاری انتخابات: صدور مجوز ورود به محل اخذ رأی برای برگزارکنندگان انتخابات. الصاق فهرست اسامی داوطلبان به همراه عکس آنها با خط درشت و خوانا به ترتیب حروف الفبا قبل از شروع رأی‏گیری در محل اخذرأی. باز و بسته و ممهور نمودن صندوق قبل از شروع رأی­گیری در حضور جمع و تهیه صورتجلسه با امضای اعضای هیات اجرایی در محل اخذ رأی. تطبیق رأی دهندگان با فهرست اسامی ثبت نام شده. باز نمودن صندوق قرائت و شمارش آرای مأخوذه پس پایان مهلت اخذ رأی و تنظیم صورتجلسه نهایی مشتمل بر تعداد آراء مأخوذه هر یک از داوطلبان در حضور آنان (درصورت درخواست آنها). اعلام نتیجه انتخابات مشتمل بر تعداد آرای مأخوذه به هر یک از داوطلبان (درصورت تقاضای آنها). ارسال صورتجلسه انتخابات به هیات اجرایی سراسری مستقر در اتاق ایران حداکثر ظرف مدت سه روز پس از شمارش آراء. ماده ۱۲- نحوه و کیفیت شمارش آراء، مطابق ماده «۱۴» آئین نامه اجرایی نحوه برگزاری انتخابات هیات مدیره و بازرسان اتحادیه های صنفی (موضوع تبصره ۳ ماده ۲۲ قانون) می باشد. ماده ۱۳- هیات اجرائی موظف است ظرف مدت یک ماه پس از دریافت صورتجلسات استان ها، مطابق ماده «۱۱» این آیین‏نامه نسبت به برگزاری، انتخابات مرحله دوم اقدام نماید. ماده ۱۴- انتخابات کمیسیون ها با شرکت حداقل یک چهارم نمایندگان استان ها معتبر خواهد بود و درصورت نرسیدن به نصاب لازم، هیات اجرایی مکلف است ظرف مهلت یک ماه با رعایت مفاد این آئین نامه، نسبت به برگزاری مجدد انتخابات با هر تعداد حاضرین اقدام نماید. ماده ۱۵- هیات اجرائی با رعایت مفاد ماده ۱۲ و ۱۳ این آئین نامه نسبت به اخذ رأی اقدام می نماید. اتاق ایران موظف است صورتجلسه انتخابات را برای دبیرخانه هیات عالی نظارت ارسال نماید. ماده ۱۶- نظارت بر حسن برگزاری انتخابات و رسیدگی به شکایات داوطلبان (ظرف سه روز پس از برگزاری انتخابات) بر عهده هیات رئیسه اتاق ایران می باشد. سایر مقررات ماده ۱۷- هیات اجرائی موظف است درصورت درخواست داوطلبان، فهرست و نشانی سایر داوطلبان را جهت انجام تبلیغات انتخاباتی، در اختیار آنان قرار دهد. ماده ۱۸- طرز تشکیل جلسات کمیسیون ها: جلسات کمیسیون ها حداقل هر ماه یک بار تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء معتبر می باشد. دعوتنامه حاوی دستورجلسه، ساعت، تاریخ و محل جلسه باید حداقل دو هفته قبل از تشکیل کمیسیون با امضای رئیس کمیسیون و در غیاب وی نائب رئیس به اطلاع اعضاء برسد. شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامی اعضای حاضر و غایب بایستی توسط دبیر در دفتر صورتجلسه درج و پس از امضای اعضای حاضر نسخه‏ای از آن در اختیار کلیه اعضا قرار گیرد. دعوت از افراد صاحب نظر در جلسات کمیسیون‏ها بدون داشتن حق رأی بلا مانع است. ماده ۱۹- درصورت استعفاء، فوت، بیماری، حَجر یا غیبت غیرموجه (سه جلسه متوالی یا پنج جلسه متناوب در یک سال) هر یک از اعضای کمیسیون ها، موضوع در اولین جلسه هیات رئیسه اتاق ایران مطرح تا درصورت تایید نفر بعدی که در صورتجلسه انتخابات دارای بیشترین رأی می باشد، جایگزین گردد. ماده ۲۰- منابع مالی و پرداخت هزینه کمیسیون ها و حق الجلسات اعضاء از محل درآمدهای اتاق ایران تامین خواهد شد. ماده ۲۱- دبیرخانه هیات عالی نظارت و کمیسیون نظارت مراکز استانها مجازند بنحو متقضی بر روند برگزاری انتخابات نظارت داشته باشند. ماده ۲۲- این آیین‏ نامه به استناد تبصره (۴) ذیل ماده (۴۵) قانون مشتمل بر (۲۲) ماده و )۵) تبصره با همکاری اتاق ایران تهیه و در تاریخ ۵ /۵ /۱۳۹۳ به تایید هیات عالی نظارت و در تاریخ ۲۹ /۵ /۱۳۹۳ به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت رسیده است.