لایحه قانونی مربوط به استقلال کانون کارشناسان رسمی

لایحه قانونی مربوط به استقلال کانون کارشناسان رسمی

مصوب ۱۳۵۸,۰۸,۰۱

با اصلاحات و الحاقات بعدی

ماده ۱ ـ کانون کارشناسان رسمی دارای شخصیت حقوقی استکه در مقر هر دادگاه استان تشکیل میشود. تشکیل کانون کارشناسان رسمی هر استان منوط بر این استکه تعداد کارشناسان رسمی آن استان به سی نفر برسد و تا وقتیکه عده کارشناسان بحد نصاب مذکور نرسیده کارشناسان رسمی آن استان تابع مقررات و نظامات کانون کارشناسان رسمی تهران خواهد بود.

کلیه کارشناسان رسمی عضو کانون کارشناسان رسمی محسوب میشوند و تابع مقررات این قانون و نظامات کانون میباشند. ماده ۲ ـ ارکان کانون بشرح زیر است:

الف ـ مجمع عمومی

ب ـ هیئت مدیره

ج ـ بازرسان

د ـ شورای کارشناسی

هـ ـ دادسرای انتظامی

و ـ دادگاه انتظامی ماده ۳ ـ مجمع عمومی کانون کارشناسان هر استان از کارشناسانی که در حوزه آن استان اشتغال به کارشناسی دارند و حائز شرایط زیر باشند تشکیل میگردد:

الف ـ پروانه کارشناسی آنان دارای اعتبار باشد.

ب ـ حق عضویت خود را تا تاریخ تشکیل مجمع عمومی پرداخت کرده باشند.

ج ـ در حال تعلیق از کارشناسی نباشند. ماده ۴ ـ طرز تشکیل مجمع عمومی عادی بشرح زیر است: ۱ ـ مجمع عمومی عادی ظرف سه ماه اول هر سال در مرکز کانون یا محل مناسب دیگری که در آگهی تعیین خواهد شد بدعوت هیئت مدیره منعقد میشود. هیئت مدیره مکلف به دعوت مجمع عمومی میباشد. ۲ ـ دعوت بوسیله انتشار آگهی در یکی از روزنامه های کثیرالانتشار تهران یا مرکز استان حسب مورد و همچنین ارسال دعوتنامه با پست بعمل خواهد آمد و دستور جلسه باید در متن آگهی و دعوتنامه قید شود. ۳ ـ آگهی و دعوتنامه باید لااقل ۱۵ روز قبل از تاریخ تشکیل مجمع در روزنامه منتشر یا بوسیله پست ارسال گردد. ۴ ـ مجمع عمومی با حضور دوسوم اعضاء کانون رسمیت خواهد داشت و در صورتیکه در جلسه اول نصاب مزبور حاصل نشود دعوت بترتیب فوق تجدید خواهد شد و جلسه دوم با حضور هر عده که حاضر شوند رسمیت خواهد داشت و تصمیمات مجمع باکثریت نافذ و معتبر است. ۵ ـ مجمع عمومی دارای یکنفر رئیس و دو نفر منشی خواهد بود که از بین اعضاء حاضر در جلسه تعیین میشوند برای تعیین رئیس و منشیان بدواً مسن ترین عضو حاضر اداره جلسه را بعهده میگیرد. ۶ ـ هیئت مدیره و بازرسان با رأی مخفی در مجمع عمومی انتخاب خواهند شد و برای نظارت در اخذ رأی و قرائت آراء سه نفر بعنوان هیئت نظارت از بین اعضای حاضر از طرف مجمع انتخاب خواهند شد کسانیکه برای عضویت در هیئت مدیره و یا سمت بازرسی داوطلب باشند نمی توانند به عضویت هیئت نظارت انتخاب شوند. ۷ ـ هیئت نظارت آراء مأخوذه را شمارش و پس از تطبیق تعداد آن با عده حاضر به قرائت آراء اقدام و نتیجه را در صورتمجلس قید میکند. ۸ ـ رأی باید کتبی و مخفی و بدون علامت مشخصه باشد و آرائیکه دارای علامت مشخصه یا امضاء باشد باطل است و اسامی مکرر و همچنین اسامی زائد بر عده ای که باید انتخاب شوند قرائت نخواهد شد. ۹ ـ از انتخاب شدگان کسانیکه بترتیب دارای رأی بیشتری هستند عضو اصلی و کسانیکه بعد از اعضای اصلی دارای رأی بیشتری باشند عضو علی البدل خواهند بود و برای بازرسان جداگانه اخذ رأی خواهد شد. ماده ۵ ـ وظائف و اختیارات مجمع عمومی بشرح زیر است: ۱ ـ بررسی گزارش هیئت مدیره و بازرسان اظهارنظر درباره آن ۲ ـ بررسی و تصویب نامه سال گذشته ۳ ـ بررسی و تصویب بودجه سال آینده کانون . ۴ ـ تعیین خط مشی برنامه های کانون. ۵ ـ انتخاب هیئت مدیره و بازرسان و در صورت انقضاء دوره آنها . ۶ ـ انتخاب اعضاء هیئت مدیره در صورت سلب شرایط یا فوت یا استعفاء بعضی از آنان بنحویکه تعداد اعضاء هیئت مدیره از حداقل مقرر کمتر باشد و اعضاء علی البدل کافی برای تصدی محلهای خالی در هیئت مدیره نباشند در اینمورد مجمع عمومی بطور فوق العاده دعوت خواهد شد. ۷ ـ مذاکره و اتخاذ تصمیم درباره سایر اموریکه در دستور جلسه قرار دارد. ماده ۶ ـ هیئت مدیره کانون کارشناسان استان تهران مرکب از یازده نفر عضو اصلی و سه نفر عضو علی البدل و دو نفر بازرس اصلی و یکنفر بازرس علی البدل و در سایر استانها دارای پنج نفر عضو اصلی و دو نفر عضو علی البدل و دو نفر بازرس خواهد بود که برای مدت چهار سال از طرف مجمع عمومی انتخاب میشوند جلسات هیئت مدیره کانون در تهران با حضور حداقل ۷ نفر و در سایر استانها با حضور حداقل ۳ نفر رسمیت خواهد داشت. ماده ۷ ـ اعضاء هیئت مدیره از بین کارشناسان رسمی هر استان انتخاب میشوند که علاوه بر شرایط مذکور در ماده ۳ باید واجد شرایط زیر نیز باشند. الف ـ داشتن لااقل ۳۵ سال سن ب ـ داشتن مدرک تحصیلی از لیسانس ببالا و حداقل پنج سال سابقه کارشناسی و در صورت نداشتن مدرک لیسانس حداقل ده سال سابقه کارشناسی متوالی. ج ـ اقامت در حوزه استان مربوط د ـ داشتن حسن شهرت ه ـ ـ نداشتن محکومیت انتظامی محرومیت موقت یا دائم از کارشناسی ماده ۸ ـ هیئت مدیره کانون استان تهران از بین خود یکنفر رئیس، دو نفر نایب رئیس، دو نفر منشی، یکنفر مسئول امور مالی و در سایر کانونها هیئت مدیره از بین خود یکنفر رئیس - یکنفر نایب رئیس - یکنفر منشی - یکنفر مسئول امور مالی با رأی مخفی برای مدت دو سال انتخاب خواهند کرد.

تجدید انتخاب اعضاء مذکور برای دو ساله دوم بلامانع است. رئیس هیئت مدیره مکلف است یکماه قبل از انقضاء دو سال اول اعضاء هیئت مدیره را برای انتخاب هیئت رئیسه جدید دعوت کند و تا زمانیکه هیئت رئیسه جدید تعیین نشده است هیئت رئیسه قبلی وظایف خود را کماکان انجام خواهد داد. ماده ۹ ـ وظایف هیئت مدیره کانون بقرار زیر خواهد بود: الف ـ رسیدگی به صلاحیت علمی و فنی و اخلاقی متقاضیان کارشناسی (بعد از اظهارنظر کمیسیونهای تشخیص صلاحیت علمی و فنی هر رشته) و دادن پروانه کارآموزی و کارشناسی به داوطلبانیکه واجد شرایط باشند. ب ـ اداره امور کانون و نظارت بر رفتار کارشناسان در امور مربوط به کارشناسی ج ـ قبول شکایت و عندالاقتضا ارجاع آن به دادسرای انتظامی کانون برای تعقیب کارشناس متخلف. هیئت مدیره در صورت اطلاع از تخلف کارشناس رأساً نیز میتواند تعقیب کارشناس متخلف را از دادسرای انتظامی کانون بخواهد. د ـ فراهم آوردن وسائل پیشرفت علمی و عملی کارشناسان. ه ـ ـ تمدید پروانه کارشناسی هر دو سال یکبار. و ـ انتخاب اعضای کمیسیونهای آزمون و کمیسیونهای تشخیص صلاحیت علمی و فنی. هیئت مدیره میتواند عنداللزوم به تشکیل کمیسیونهای دیگر نیز اقدام نماید. ز ـ تعداد اعضای کمیسیونهای آزمون و تشخیص صلاحیت علمی و فنی سه نفر خواهد بود که از بین پنج نفر کارشناس پیشنهاد شده از طرف رشته مربوطه وسیله هیئت مدیره انتخاب میشود. تعداد اعضای سایر کمیسیونها بسته به نظر هیئت مدیره خواهد بود. تبصره ۱ ـ دوره کارآموزی داوطلبان کارشناسی یکسال خواهد بود و داوطلبان تحت نظر کارشناسان رسمی که لااقل ده سال سابقه کارشناسی داشته باشند با معرفی داوطلب و تائید کانون، کارآموزی خواهند کرد. تبصره ۲ ـ در رشته های جدید کارشناسی داوطلب از کارآموزی معاف است و در رشته هائیکه سابقه کارشناسی کمتر از ۱۰ سال است و یا کارشناسان آن رشته کمتر از ۱۰ سال سابقه کارشناسی دارند بشرط مقرر در تبصره یک از حیث مدت ده سال سابقه رعایت نخواهد شد. ماده ۱۰ ـ باشخاص زیر حسب نیاز و اعلام وزارت دادگستری از طرف کانون پروانه کارشناسی داده میشود الف ـ کسانیکه دارای دانشنامه لیسانس یا بالاتر در رشته مورد درخواست بوده و دارای پنج سال سابقه کار در رشته مزبور در ادارات دولتی یا شرکتهای معتبر خصوصی باشند و دوره کارآموزی را با موفقیت بپایان رسانیده باشند. ب ـ متقاضیان باید فاقد پیشینه محکومیت کیفری جرائم مذکور در ماده ۱۹ قانون مجازات عمومی و تبصره ۱ آن باشند. ج ـ سوء شهرت نداشته باشند. د ـ سن آنان کمتر از سی سال نباشد. ه ـ ـ بمواد مخدر معتاد نباشند. تبصره ـ کسانیکه تا تاریخ تصویب این قانون دارای پروانه کارشناسی معتبر بوده و سلب صلاحیت از آنان نشده باشد کماکان کارشناس رسمی شناخته میشوند. ماده ۱۱ ـ کارشناسان رسمی جدید در موقع اخذ پروانه باید در جلسه رسمی هیئت مدیره سوگند یاد کنند. متن سوگندنامه بشرح زیر است:

«به خداوند متعال سوگند یاد میکنم در امور کارشناسی که بمن ارجاع میگردد خداوند متعال را حاضر و ناظر دانسته براستی و درستی عقیده خود را اظهار نمایم و نظریات خصوصی را در آن دخالت ندهم و تمام نظر خود را نسبت به موضوع کارشناسی اظهار نمایم و هیچ چیز را مکتوم ندارم و برخلاف واقع چیزی نگویم و ننویسم». ماده ۱۲ ـ در صورت وجود جهات رد هرگاه کارشناسی شخصاً آنرا اعلام نکند و در امر کارشناسی اظهارنظر نماید متخلف محسوب و به مجازات انتظامی محکوم میشود جهات رد همان استکه در قانون آئین دادرسی مدنی مقرر است. ماده ۱۳ ـ شورای کارشناسی از رؤسا یا نمایندگان رشته های مختلف کارشناسی با انتخاب کارشناسان رشته تشکیل میشود. ترتیب انتخاب رؤسا و نمایندگان رشته ها و طرز تشکیل و تعداد اعضاء شورا و مدت عضویت و نحوه اجرای وظائف شورا بر طبق آئیننامه ای استکه بتصویب هیئت مدیره کانون خواهد رسید. ماده ۱۴ ـ وظائف شورای کارشناسی بقرار زیر است: الف ـ مطالعه و اظهارنظر درباره رشته های مختلف کارشناسی. ب ـ تهیه و تدوین طرحهای اصلاحی در رشته های مختلف کارشناسی و پیشنهاد آن به هیئت مدیره. ج ـ مطالعه و اظهارنظر مشورتی درباره موضوعاتیکه از طرف هیئت مدیره ارجاع میشود. ماده ۱۵ ـ دادسرای انتظامی کارشناسان رسمی مرجع رسیدگی به تخلفات کارشناسان و تعقیب آنان میباشد و دادستان دادسرای انتظامی از بین کارشناسان رسمی بوسیله مجمع عمومی عادی برای مدت چهار سال انتخاب خواهد شد و دادیاران دادسرای انتظامی با پیشنهاد دادستان و تصویب هیئت مدیره به تعداد لازم تعیین میشوند. دادسرای انتظامی کارشناسان رسمی پس از رسیدگی به تخلفات و شکایات در صورتیکه عقیده بر تخلف داشته باشند کیفرخواست صادر میکند و در غیر اینصورت قرار منع تعقیب خواهد داد. قرار منع تعقیب ظرف ۱۰ روز پس از ابلاغ با رعایت مسافت از طرف شاکی یا رئیس هیئت مدیره کانون قابل اعتراض در دادگاه انتظامی کانون کارشناسان میباشد و چنانچه دادگاه انتظامی کانون قرار منع تعقیب را صحیح ندانست بموضوع رسیدگی و حکم مقتضی صادر مینماید. ماده ۱۶ ـ مرجع رسیدگی به تقاضای تعقیب کارشناسان رسمی دادگاه انتظامی کارشناسان رسمی است. دادگاه مذکور مرکب از سه نفر عضو اصلی و دو نفر عضو علی البدل خواهد بود که از بین کارشناسان رسمی در مجمع عمومی عادی برای مدت چهار سال انتخاب میشوند. احکام دادگاه انتظامی بجز در مورد محرومیتهای موقت و دائم از کارشناسی قطعی است و در مورد مجازاتهای محرومیت موقت یا دائم محکوم علیه میتواند پس از ابلاغ ظرف ده روز با رعایت مسافت (طبق قانون آئین دادرسی مدنی) تقاضای تجدیدنظر نماید مرجع تجدیدنظر دادگاه عالی انتظامی قضات بوده و رأی دادگاه مزبور قطعی است. تبصره ۱ ـ اعضاء دادگاه انتظامی و دادستان انتظامی کانون باید دارای همان شرایطی باشند که برای اعضاء هیئت مدیره مقرر است. تبصره ۲ ـ دادستانی انتظامی کانون نیز میتواند در مدت مقرر از حکم برائت درخواست تجدیدنظر نماید. ماده ۱۷ ـ مرور زمان نسبت به تعقیب انتظامی کارشناسان رسمی دو سال از تاریخ وقوع تخلف (در صورت عدم تعقیب) یا آخرین اقدام تعقیبی خواهد بود. ماده ۱۸ ـ هر موقع وزیر دادگستری یا رئیس هیئت مدیره کانون کارشناسان رسمی از سوء رفتار یا اعمال منافی یا حیثیت کارشناسی اطلاع حاصل کنند میتوانند از دادگاه انتظامی کانون تعلیق موقت او را تا صدور حکم نهائی بخواهد و دادگاه در جلسه خارج نوبت به این درخواست رسیدگی میکند در صورتیکه رأی به تعلیق موقت صادر شود قابل اجرا خواهد بود، همچنین در صورتیکه شش نفر از اعضاء هیئت مدیره کانون بجهات مذکور درخواست تعلیق کارشناسی را بنماید کانون مکلف است از دادگاه تقاضای تعلیق آن کارشناس را بنماید کارشناس معلق میتواند از رأی مزبور تقاضای تجدیدنظر نماید و همچنین وزیر دادگستری و یا رئیس کانون در صورت رد تقاضای تعلیق حق درخواست تجدیدنظر دارند. دادگاه انتظامی قضات به کلیه این درخواستها خارج از نوبت رسیدگی میکند و رأی دادگاه انتظامی قضات قطعی است. تبصره ـ آئیننامه انواع تخلفات کارشناسی و میزان مجازات کارشناسان را کانون کارشناسان رسمی تهیه میکند و پس از تصویب وزیر دادگستری قابل اجرا خواهد بود. ماده ۱۹ ـ میزان دستمزد کارشناسی رسمی طبق تعرفه ای استکه به پیشنهاد کانون بتصویب وزارت دادگستری خواهد رسید و در قبال اشخاص حقیقی و حقوقی این تعرفه معتبر خواهد بود این تعرفه هر ۵ سال یکبار قابل تجدیدنظر خواهد بود. ماده ۲۰ ـ هر کس در حین انجام وظیفه کارشناسی رسمی یا به سبب آن نسبت به کارشناس رسمی دادگستری توهین نماید به حبس جنحه ای از ۶۱ روز الی ۳ ماه محکوم خواهد شد. ماده ۲۱ ـ در مواردیکه وزیر دادگستری از دادستان انتظامی یا اعضاء دادگاه انتظامی تخلفی مشاهده نماید رسیدگی بآن را به دادستان کل کشور ارجاع مینماید دادستان کل بوسیله مقتضی تحقیقات لازم را نموده در صورتیکه تخلف را محرز دانست پرونده را بمنظور رسیدگی به دادگاه عالی انتظامی قضات احاله خواهد نمود و رأی دادگاه قطعی است. ماده ۲۲ ـ کانون با رعایت مقررات این قانون آئیننامه ای مربوط بامور شورای کارشناسی کارآموزی - تعداد کمیسیونها ـ صدور پروانه و نظائر آن را ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون تنظیم و پس از تصویب شورای کارشناسی و هیئت مدیره بموقع اجرا خواهد گذاشت. ماده ۲۳ ـ کارشناسان رسمی دادگستری در رشته های مختلف حسابداری و در صورت داشتن لیسانس یا مدارک بالاتر و دارا بودن پنج سال سابقه کارشناسی دارای همان صلاحیت و وظائف و مسئولیتهای حسابداران رسمی موضوع تبصره ۲ ماده ۲۷۶ قانون مالیاتهای مستقیم و ماده ۲۴۲ قانون تجارت و تبصره ذیل آن خواهند بود گزارش این قبیل کارشناسان در حدود صلاحیت مندرج در پروانه کارشناسی آنان در مورد رسیدگی بدفاتر حسابداری و ترازنامه شرکتها و اشخاص حقیقی و حقوقی دارای همان ارزش و اعتبار گزارش حسابداران رسمی است. ماده ۲۴ ـ از تاریخ تصویب این قانون تشخیص صلاحیت علمی و صدور پروانه کارشناسان رشته های مختلف فنون توسعه منابع آب و آبیاری موضوع ماده ۶۴ قانون آب و نحوه ملی شدن آن بعهده کانون کارشناسان رسمی دادگستری محول میگردد. ماده ۲۵ ـ هزینه های کانون از محلهای زیر تأمین میگردد: الف ـ حق عضویت سالیانه ب ـ کمکهای دولت ج ـ کمکهای نقدی یا غیرنقدی اشخاص حقیقی یا حقوقی د ـ صدی پنج از حق الزحمه کارشناسان ه ـ ـ هزینه تمدید پروانه کارشناسی از قرار سالی یکهزار ریال تبصره ۱ ـ حق عضویت سالیانه به پیشنهاد هیئت مدیره کانون و تصویب وزیر دادگستری تعیین میشود. تبصره ۲ ـ میزان حق عضویت سالیانه و هزینه تمدید پروانه کارشناسی هر پنجسال یکبار به پیشنهاد هیئت مدیره کانون و تصویب وزیر دادگستری ممکن است کاهش یا افزایش یابد. تبصره ۳ ـ وزارتخانه ها - سازمانها - مؤسسات، شرکتهای دولتی و شهرداریها موظفند مبلغ موضوع بند (د) این ماده را از دستمزد کارشناسان رسمی کسر و بحساب کانون واریز کنند. ماده ۲۶ ـ سن بازنشستگی کارشناسان رسمی ۷۵ سال خواهد بود. ماده ۲۷ ـ مترجمین رسمی زبانهای مختلف از تاریخیکه وزارت دادگستری اعلام میکند در عداد کارشناسان رسمی محسوب و عضو کانون کارشناسان رسمی دادگستری خواهند بود. ماده ۲۸ ـ در هر مورد که هیئت مدیره کانون لازم بداند میتواند با جلب نظر شورای کارشناسی در حدود صلاحیت فنی هر یک از کارشناسان تجدیدنظر نماید. ماده ۲۹ ـ کارشناسانیکه مستخدم شاغل دولت یا مؤسسات وابسته بدولت هستند نمیتوانند در دعاوی و اموریکه مربوط بوزارتخانه ها یا اداره یا مؤسسه متبوع آنهاست بعنوان کارشناس مداخله و اظهارنظر کنند، مگر اینکه در آن رشته کارشناس رسمی دیگری وجود نداشته باشد یا آنکه کارمند مذکور طبق مقررات مربوط بآن سازمان قانوناً ملزم باظهارنظر باشد. دادگاهها و دادسراها و ادارات دادگستری و ثبت نمیتوانند امر کارشناسی را بکارشناسانی که کارمند شاغل قضائی یا اداری دادگستری یا ثبت هستند رجوع کنند مگر اینکه در آن رشته جز قاضی و یا کارمند شاغل کارشناس دیگری وجود نداشته باشد. ماده ۳۰ ـ آن قسمت از قوانین مربوط بکارشناسان رسمی مصوب سال ۱۳۳۷ و ۱۳۳۹ و سایر قوانین و مقررات راجع بکارشناسان که با مواد این قانون مغایرت داشته باشد از تاریخ تصویب این قانون لغو میشود. نخست وزیر