وظایف و اختیارات شورای عالی آموزش، پژوهش و فناوری

بسمه تعالی

“با صلوات بر محمد و آل محمد”

نهاد ریاست جمهوری – معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور

معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور – وزارتخانه ها

مؤسسات دولتی

با استناد به مصوبه یکصد و سی و سومین جلسه شورای عالی اداری مورخ ۱۸/۴/۱۳۸۶ و بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و کارگروه مصوبه مذکور، موارد ذیل در خصوص وظایف و اختیارات شورای عالی «آموزش، پژوهش و فن آوری» که من بعد در این مصوبه شورای عالی نامیده می شود به تصویب رسید.

الف – کلیات:

در اجرای مصوبه شماره ۱۳۰۱۳۹ مورخ ۱۴/۸/۱۳۸۶، وظایف و اختیارات شورای عالی و کمیسیون های تخصصی، همان وظایف و اختیارات قانونی شوراهای ادغام شده دوازده گانه موضوع بند «ب» مصوبه شماره ۵۶۰۶۱/۱۹۰۱ مورخ ۲۴/۴/۱۳۸۶ شورای عالی اداری با حفظ اعضاء قانونی در هر مورد می باشد که مشروح آن در بندهای «۱/الف» و «ب» این مصوبه آمده است:

۱/الف – وظایف و اختیارات شورای عالی:

۱- تعیین خط مشی آموزشی وزارت آموزش و پرورش جمهوری اسلامی ایران با رعایت قوانین موضوعه.

۲- بررسی و تصویب هدف ها و نظام آموزشی وزارت آموزش و پرورش جهت ارایه به مجلس شورای اسلامی.

۳- بررسی و تصویب برنامه های درسی و تربیتی کلیه مؤسسات آموزشی کشور که در حوزه وزارت آموزش و پرورش قرار دارد.

۴- بررسی طرح ها و لوایح قانونی مربوط به آموزش و پرورش قبل از طرح در مجلس شورای اسلامی.

۵- تأیید انطباق مطالب کتاب های درسی با برنامه های مصوب شورا.

۶- بررسی و تصویب طرح های توسعه در مراحل رشته های مختلف تحصیلی بر اساس احتیاجات نیروی انسانی و با توجه به امکانات کشور.

۷- سیاست گذاری فعالیت های سوادآموزی کشور در چارچوب اهداف برنامه های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی و چشم انداز برنامه ۲۰ ساله.

۸-اولویت بندی و انتخاب طرح های اجرایی بلند مدت سرمایه گذاری کلان در بخش های آموزشی، پژوهشی و فن آوری.

۹- شرح تفصیلی وظایف و اختیارات مربوط به «علوم، تحقیقات و فن آوری»، با استناد تبصره ۱ بند ۲ ماده ۴ قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فن آوری به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.

۱۰- تصویب سیاست و برنامه های کلی کشور در زمینه امور مربوط به علوم و فنون اتمی.

۱۱- تصویب مقررات و صدور دستورالعمل های لازم برای حسن انجام امور مربوط به علوم و فنون اتمی در کشور.

۱۲- تصویب ضوابط و مقررات مربوط به حفاظت در مقابل اشعه اتمی و هسته ای و تعیین طرز نظارت در این زمینه.

۱۳- صدور اجازه ایجاد تأسیسات اتمی در نقاط مختلف کشور، با توجه به ضوابط و شرایط ایمنی تأسیسات مزبور.

۱۴- تصویب سیاست های توسعه، تقویت و بالابردن منزلت های اجتماعی آموزش های علمی – کاربردی.

زیرجزء۱۵- تعیین سیاست ها و راهبردهای اجرایی، ترویجی، تحقیقاتی و منابع انسانی در خصوص زیست فن آوری.

۱۶-هدف گذاری و تعیین خطوط کلی زیست فن آوری.

۱۷- تصویب سیاست ارتباط و مبادله اطلاعات و همکاری های علمی و فنی و صنعتی و بازرگانی با کشورهای خارجی در زمینه امور مربوط به انرژی اتمی.

۱۸- تدوین اهداف کلان و راهبردی توسعه فن آوری اطلاعات در کشور.

۱۹- تمهید و تدوین نظام جامع فن آوری اطلاعات و تعیین وظایف بخش های مختلف کشور در نظام جامع مذکور.

۲۰- سیاست گذاری، برنامه ریزی، هدایت، حمایت و نظارت در زمینه تولید، پالایش و مبادله اطلاعات و نظارت بر امر اطلاع رسانی در سراسر کشور در چارچوب سیاست های کلی نظام در ارتباط با موضوعات ماده ۱ (مفاد ماده ۱ آیین نامه به منظور سیاست گذاری در امور فرهنگی، اجتماعی، دینی و اخلاقی اطلاع رسانی و هدایت مراکز اطلاعاتی و هماهنگی فعالیت آنها و تدوین برنامه های میان مدت و بلند مدت در زمینه تحقیقات بنیادی، توسعه ای و کاربردی اطلاع رسانی در قالب نظام اطلاع رسانی تشکیل می شود).

۲۱- تدوین و تصویب اصول نظام جامع (فرهنگی، اجتماعی، دینی و اخلاقی) اطلاع رسانی کشور.

۲۲- ایجاد شرایط لازم برای تسهیل و تسریع تولید، ذخیره سازی، سازماندهی، توزیع، گسترش و بکارگیری اطلاعات در بخش های مختلف فرهنگی، علمی، اجتماعی، دینی و اخلاقی در چارچوب ضوابط مصوب.

۲۳- تدوین و تصویب مفاهیم، تعاریف، مقررات، آیین نامه ها، قواعد و معیارهای اطلاع رسانی مورد نیاز نظام جامع اطلاع رسانی کشور.

۲۴- تنظیم مقررات فرهنگی، اخلاقی و دینی مربوط به چگونگی بهره گیری از شبکه های بین المللی اطلاع رسانی و تصویب آن یا پیشنهاد تصویب به مراجع ذیربط.

۲۵- بررسی و تعیین سیاست های لازم جهت سالم سازی مراکز و نظام های کامپیوتری کشور و جلوگیری از اتلاف منابع مالی و نیروی انسانی و تجهیزات کامپیوتری.

۲۶- تعیین خط مشی و سیاست های کامپیوتری به منظور رفع مشکلات و تحول وضع موجود در جهت نیل به نظام مطلوب کامپیوتری کشور.

۲۷- بررسی طرح های کلان ملی در زمینه امنیت فضای تبادل اطلاعات کشور.

۲۸- تدوین نظام ملی امنیت فضای تبادل اطلاعات.

۲۹- تدوین اسناد راهبردی ملی و ارایه به مراجع قانونی (امنیت فضای تبادل اطلاعات).

۳۰- تدوین سیاست های مربوط به همکاری های منطقه ای و بین المللی (امنیت فضای تبادل اطلاعات).

۳۱- تدوین لوایح تنظیمی جهت ارایه به هیأت وزیران (امنیت فضای تبادل اطلاعات کشور).

۳۲- بررسی و پیشنهاد اعتبار مورد نیاز جهت اجرای سیاست های موضوع این آیین نامه (امنیت فضای تبادل اطلاعات) و ارایه آن به مراجع ذیربط.

۳۳- سیاست گذاری، هماهنگی و نظارت بر اجرای سیاست های امنیت فضای تبادل اطلاعات کشور.

۳۴- سیاست گذاری ساخت، پرتاب و استفاده از ماهواره های ملی تحقیقاتی در چارچوب سیاست های کلی نظام با رعایت قوانین و مقررات کشور.

۳۵- تصویب برنامه های بلند مدت و میان مدت در بخش فضایی کشور.

۳۶- ارایه پیشنهاد و تدوین برنامه های بلند مدت و میان مدت مربوط به امور فضایی دستگاه ها و سازمان های دولتی و غیردولتی برای طی مراحل قانونی.

۳۷- تصویب ضوابط اجرای استانداردهای اجباری و تشویقی، کنترل ادواری اوزان و مقیاس ها.

۳۸- تصویب طرح علایم استاندارد به عنوان علایم رسمی دولتی.

تبصره ۱ - علاوه بر مواردی که در این مصوبه آمده سایر وظایف و اختیاراتی که مطابق اختیاراتی است که مطابق قوانین و مقررات بر عهده شوراهای ادغام شده دوازده گانه موضوع بند «ب» مصوبه شماره ۵۶۰۶۱/۱۹۰۱ مورخ ۲۴/۴/۱۳۶۸ شورای عالی اداری می باشد اعمال این وظایف و اختیارات توسط شورای عالی با حفظ اعضاء قانونی امکان پذیر است.

تبصره ۲ - وظایف و اختیارات دیگر شورا، وظایف و اختیاراتی است که مطابق قوانین و مقررات به شوراهای دوازده گانه مذکور تفویض شده و یا به تعداد اعضاء آنها مانند وزرای عضو واگذار گردیده است، اعمال این گونه وظایف و اختیارات با حفظ اعضای قانونی امکان پذیر است.

تبصره ۳ - رییس جمهور و معاون اول رییس جمهور و شورای عالی می توانند بررسی کارشناسی موضوعات مختلف را حسب مورد به کمیسیون تخصصی ارجاع دهد.

۲/الف – شورا می تواند نسبت به کلیه وظایف و اختیارات کمیسیون های تخصصی مستقیماً بر اساس ارجاع رییس جمهور و یا معاون اول رییس جمهور با حفظ وظایف و اختیارات و اعضای قانونی اتخاذ تصمیم نماید.

۳/الف – دستور کار هر جلسه شورای عالی مطابق نظر معاون اول رییس جمهور تنظیم می گردد.

۴/الف – چنانچه در کمیسیون های تخصصی موضوعاتی مطرح شود که از وظایف و اختیارات یا مسؤولیت های شوراهای ادغامی دوازده گانه موضوع بند «ب» مصوبه شماره ۵۶۰۶۱/۱۹۰۱ مورخ ۲۴/۴/۱۳۸۶ شورای عالی اداری بوده که رییس جمهور یا معاون اول رییس جمهور، ریاست آنها را به عهده داشته از آنان برای حضور در جلسه دعوت به عمل می آید. در صورت حضور، ریاست جلسه با رییس جمهور است و در صورت عدم حضور رییس جمهور، ریاست جلسه با معاون اول رییس جمهور خواهد بود و چنانچه در جلسه حضور نداشته باشند ریاست جلسه به عهده رییس کمیسیون مربوط است.

۵/الف – از وزیر اطلاعات و معاون مربوط برای حضور در کلیه جلسات شورا و کمیسیون های تخصصی دعوت به عمل می آید.

۶/الف – مطابق نظر معاون اول رییس جمهور از اشخاصی که حضور آنان در جلسات شورای عالی و کمیسیون های تخصصی ضرورت داشته باشد دعوت به عمل می آید.

ب – وظایف و اختیارات کمیسیون های تخصصی چهارگانه «آموزش و پرورش»، «علوم و تحقیقات»، «فن آوری» و «استانداردسازی» به ترتیب ذیل می باشد:

۱/ب – وظایف و اختیارات کمیسیون آموزش و پرورش:

۱- بررسی و تصویب اساسنامه هر نوع مؤسسه تعلیماتی جدید.

۲- بررسی و تصویب مقررات اجرایی و انضباطی مدارس.

۳- تصویب آیین نامه ها و مقررات امتحانات مدارس.

۴- بررسی و تصویب ضوابط ارزشیابی نظام آموزشی وزارت آموزش و پرورش.

۵- تصویب آیین نامه رسیدگی و ارزشیابی مدارک تحصیلی صادره از مدارس کشورهای خارجی تا پایان دوره متوسطه.

۶- بررسی و تصویب مقررات و اصول لازم برای گزینش تخصصی و تربیت و استخدام معلمان به تناسب احتیاجات در مراحل تحصیلی با رعایت ضوابط عمومی گزینش در کل کشور.

۷- تهیه و بررسی و تصویب طرح های لازم برای بسیج و مشارکت مردم در امر آموزش و پرورش.

۸- پیشنهاد اعطای نشان و مدال در وزارت آموزش و پرورش و تصویب آیین نامه مربوط.

۹- تصویب آیین نامه های مربوط به شوراهای منطقه ای آموزش و پرورش و شوراهای فرهنگی محلی و شوراهای مدارس.

۱۰- بررسی و تصویب مدت و برنامه های درسی دوره های سوادآموزی (مواردی که نیازمند به معادل سازی و صدور مدرک تحصیلی برابر با آموزش رسمی، مستثنی خواهد بود).

۱۱- تصویب استانداردهای مراکز یادگیری محلی به عنوان پایگاه های دانایی بزرگسالان و توسعه مهارت های اساسی زندگی آنان.

۱۲- بررسی چالش های فراروی سوادآموزی کشور و اتخاذ تمهیدات لازم برای توسعه سواد آموزی.

۱۳- فراهم نمودن شرایط، تصویب و تشویقات سواد آموزان، الزامات و امکانات لازم جهت تقویت و پشتیبانی امور سوادآموزی.

۱۴- ارزیابی از عملکرد ستادهای سوادآموزی استان ها (موضوع مصوب جلسه ۵۹۵ شورای عالی انقلاب فرهنگی).

۱۵- تصویب ضوابط تقدیر، تشویق و تجلیل از افراد مؤثر در عرصه سوادآموزی کشور به صورت سالانه.

تبصره ۱ - رییس کمیسیون آموزش و پرورش، وظایف و اختیاراتی را که قانوناً قابل واگذاری از کمیسیون به دستگاه های اجرایی ذیربط باشد را استخراج کرده و با رعایت مفاد بند ۵ مصوبه شماره ۱۳۰۱۳۹ مورخ ۱۴/۸/۱۳۸۶ به تصویب شورای عالی خواهد رساند.

۲/ب – وظایف و اختیارات کمیسیون علوم و تحقیقات:

۱- بررسی و پیشنهاد منابع مالی مورد نیاز در حوزه های علوم، تحقیقات و فن آوری.

۲- بررسی و تصویب ساختار نظام مدیریت زیست فن آوری کشور.

۳- نظارت بر پیشرفت برنامه های اجرایی سند ملی زیست فن آوری.

۴- تصویب اساسنامه آموزش های علمی – کاربردی در چارچوب نظام آموزشی کشور، مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی.

۵- پیشنهاد تغییر آیین نامه آموزش های علمی – کاربردی به شورای عالی انقلاب فرهنگی.

۶- تصویب شیوه های سرمایه گذاری و میزان مشارکت بخش های مختلف برای توسعه این آموزش ها و نحوه تأمین اعتبارات، چگونگی توزیع منابع و سرمایه ها.

۷- تصویب طرح ها و سیاست های تربیت و تأمین اعضای هیأت علمی – تخصصی و متخصصان مورد نیاز آموزش های علمی – کاربردی.

۸- تصویب ضوابط انتخاب و ارتقای هیأت علمی – تخصصی.

۹- تصویب طرح تأسیس و گسترش مراکز آموزش های علمی – کاربردی و فنی حرفه ای بانوان.

تبصره – رییس کمیسیون «علوم و تحقیقات» وظایف و اختیاراتی را که قانوناً قابل واگذاری از کمیسیون به دستگاه های اجرایی ذیربط باشد را استخراج کرده و با رعایت مفاد بند ۵ مصوبه شماره ۱۳۰۱۳۹ مورخ ۱۴/۸/۱۳۶۸ به تصویب شورای عالی خواهد رساند.

۳/ب – وظایف و اختیارات کمیسیون فن آوری اطلاعات:

۱- سیاست گذاری و تدوین راهبردهای لازم برای گسترش به کارگیری فن آوری اطلاعات در زمینه های مختلف اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی.

۲- تدوین مقررات، ضوابط و آیین نامه های لازم برای قلمرو فن آوری اطلاعات.

۳- تدوین برنامه های کلان پژوهش در جهت توسعه فن آوری اطلاعات در کشور.

۴- تدوین برنامه های همکاری های ارتباطات بین المللی در قلمرو فن آوری اطلاعات.

۵- هماهنگ کردن فعالیت های بخش دولتی و غیردولتی بر اساس نظام جامع اطلاع رسانی کشور در قلمرو موضوعات ماده ۱.

۶- ایجاد هماهنگی در تحقیقات بنیادی و توسعه ای و نیز سیاست های بهره گیری از فن آوری های نوین اطلاعاتی در قلمرو موضوعات ماده ۱.

۷- بررسی وضعیت موجود و آینده نگری با استفاده از روش های علمی و پژوهشی در قلمرو موضوعات ماده ۱.

۸- ایجاد زمینه های لازم برای اعتلای دانش و فرهنگ عمومی جامعه در زمینه فن آوری اطلاعات.

۹-ارزیابی فعالیت های بخش های اصلی اطلاع رسانی به منظور حصول اطمینان از صحت انطباق فعالیت ها با نظام جامع فن آوری اطلاعات.

۱۰- داوری نهایی درباره فعالیت های اصلی مراکز اطلاع رسانی جهت رفع اختلافهای احتمالی میان مرکز در موارد غیرقضایی در قلمرو موضوعات ماده ۱.

۱۱-انجام بررسی های لازم برای وحدت امور آمار و انفورماتیک کشور.

۱۲- بررسی و تأیید طرح ها و فعالیت های انفورماتیک کشور.

۱۳- بررسی و شناخت سیاست های تأمین نیروی انسانی مورد نیاز امور انفورماتیک کشور با همکاری و مشارکت مؤسسات آموزشی، کامپیوتری و سایر ارگان های ذیربط.

۱۴- سیاست گذاری و هماهنگ سازی فعالیت های پژوهشی در جهت خودکفاسازی کشور در زمینه تأمین افزارگان و دستورگان های مورد نیاز، با همکاری مؤسسات علمی، پژوهشی و صنعتی.

۱۵- بررسی مداوم به منظور تعیین نظام کلی انفورماتیک کشور.

۱۶- رسیدگی به امور شرکت های کامپیوتری خارجی و تطبیق وضع آنها با نیازها و مقتضیات انقلاب و جامعه بر طبق ضوابط و قوانین جمهوری اسلامی ایران به عهده شورا است.

۱۷- تأمین اعتبار برای اجرای و فعالیت های امور انفورماتیک کشور منوط به تأیید شورا می باشد.

۱۸- تصمیمات شورا در مورد ایجاد و تعطیل یا انحلال مراکز و مؤسسات کامپیوتری دولتی و هر گونه نقل و انتقال یا خرید و فروش و اجاره و تعمیرات عمده در تجهیزات آنها، لازم الاجرا خواهد بود.

۱۹- بررسی استانداردهای پیشنهادی کمیته های تخصصی (امنیت فضای تبادل اطلاعات).

۲۰- بررسی ضوابط نظام دهی تحقیقات در حوزه امنیت فضای تبادل اطلاعات.

۲۱- سیاست گذاری برای استفاده از فن آوری های فضایی در بخش های امنیتی و استفاده صلح آمیز از فضای ماورای جو در چارچوب سیاست های کلی نظام با رعایت قوانین و مقررات کشور.

۲۲- ایجاد هماهنگی لازم میان کلیه دستگاه های ذی ربط (فن آوری های فضایی).

۲۳- هدایت و حمایت از فعالیت های بخش خصوصی و تعاونی در امر استفاده بهینه از فضا.

۲۴-ارایه پیشنهاد در خصوص خط مشی همکاری های منطقه ای و بین المللی در مسایل فضایی و تعیین مواضع دولت جمهوری اسلامی ایران در مجامع یاد شده به هیأت وزیران جهت طی مراحل قانونی و در چهارچوب سیاست های کلی نظام.

تبصره – رییس کمیسیون «فن آوری اطلاعات» وظایف و اختیاراتی را که قانوناً واگذاری از کمیسیون به دستگاه های اجرایی ذیربط باشد را استخراج کرده و با رعایت مفاد بند ۵ مصوبه شماره ۱۳۰۱۳۹ مورخ ۱۴/۸/۱۳۸۶ به تصویب شورای عالی خواهد رساند.

۴/ب - وظایف و اختیارات کمیسیون استاندارد سازی:

۱- رسیدگی به گزارش رییس مؤسسه (استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران) در مورد اقدامات و برنامه های انجام شده و تعیین خط مشی و سیاست آتی مؤسسه در امور استاندارد کشور.

۲- تعیین خط مشی کلی در زمینه تدوین استاندارد.

۳- تصویب آیین نامه های مالی – اداری و استخدامی مؤسسه با رعایت قوانین و مقررات.

۴- تصویب و اصلاح بودجه سالانه مؤسسه.

۵- تصویب اجرای اجباری استانداردها در سراسر کشور.

۶- تصویب تعرفه کارمزد ارایه خدمات سالیانه و خدمات آزمایشگاهی، تحقیقاتی و آموزشی و سایر تعرفه های مورد نیاز مؤسسه همراه با برنامه زمانی اعلام نتایج آزمون.

۷- اتخاذ تصمیم درباره تفویض قسمتی از اختیارات اجرایی موسسه به سایر سازمان ها.

۸- نظارت بر حسن جریان امور در مؤسسه.

۹- رسیدگی به گزارش ها و ارزیابی کارهای انجام شده و تجدید نظر در سیاست های کلی مؤسسه در صورت لزوم.

۱۰- تصویب حساب درآمد و هزینه سالانه مؤسسه که به منزله تفریغ بودجه و مفاصا حساب مؤسسه در هر سال می باشد.

۱۱- تصویب حدود وظایف – روش کار و نحوه انتخاب اعضای کمیته های ملی استاندارد به پیشنهاد مؤسسه.

۱۲- اتخاذ تصمیم در مورد روابط همکاری در زمینه استاندارد با سازمان های علمی و مؤسسات مشابه خارجی در چهارچوب مقررات مملکتی.

۱۳- تصویب ضوابط مربوط به ارایه خدمات بازرسی مؤسسه به بخش های دولتی و غیردولتی.

۱۴- تصویب چارت سازمانی مؤسسه و تعیین پست های سازمانی مورد نیاز به پیشنهاد رییس مؤسسه.

تبصره – رییس کمیسیون «استاندارد سازی» وظایف و اختیاراتی را که قانوناً قابل واگذاری از کمیسیون به دستگاه های اجرایی ذیربط باشد را استخراج کرده و با رعایت مفاد بند ۵ مصوبه شماره ۱۳۰۱۳۹ مورخ ۱۴/۸/۱۳۸۶ به تصویب شورای عالی خواهد رساند.

ج - نتایج بررسی ها و پیشنهادها و اظهارنظرها و کلیه تصمیمات و مصوبات شورای عالی آموزش، پژوهش و فن آوری و کمیسیون های تخصصی تابعه با رعایت مفاد مصوبه شماره مصوبه ۱۳۰۱۳۹ مورخ ۱۴/۸/۱۳۸۶ خصوصاً بندهای دو و سه و تبصره های یک و دو ذیل بند ۱ و تبصره های یک و دو ذیل بند ۴ آن و این مصوبه (پس از تأیید رییس جمهور در مواردی که مطابق قانون مصوبات باید به تأیید ایشان برسد یا پس از تأیید شخصی که مطابق قانون مصوبات باید به تأیید وی برسد) توسط معاون اول رییس جمهور ابلاغ می گردد.

این مصوبه که در تاریخ ۵/۹/۱۳۸۶ به تأیید رییس جمهور رسیده است جهت اجرا ابلاغ می گردد.

پرویز داودی – معاون اول رییس جمهور