رأی شماره ۳۰۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص عدم امکان احتساب مدت تحصیل کسانی که در مدرسه عالی بهداشت مدارس تحصیل و در وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی استخدام گردیده اند به عنوان خدمت رسمی

رأی شماره ۳۰۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص عدم امکان احتساب مدت تحصیل کسانیکه در مدرسه عالی بهداشت مدارس تحصیل و در وزارت بهداشت و شماره هـ/۸۷/۲۵۴

درمان و آموزش پزشکی استخدام گردیده‌اند بعنوان خدمت رسمی

تاریخ: ۶/۵/۱۳۸۷

شماره دادنامه: ۳۰۸

کلاسه پرونده: ۸۷/۲۵۴

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.

شاکی: خانم رباب آرام.

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول و سوم از طرف خانم رباب آرام.

مقدمه: الف ـ شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۱۳۳۵ موضوع شکایت خانم تابنده روزبهی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی یزد به خواسته احتساب مدت دو سال تحصیل در مدرسه عالی به عنوان سنوات خدمت به شرح دادنامه۲۹۷۰ مورخ ۲۶/۱۲/۱۳۸۶ چنین رأی صادر نموده است، با توجه به تبصره ۳ ماده ۱۸ قانون الحاق ۲ ماده به قانون اجازه تاسیس دانشسراهای مقدماتی و عالی مصوب سال ۱۳۵۴، مدت تحصیل کارآموزان در صورت استخدام در حکم خدمت آزمایشی محسوب و پس از فراغت از تحصیل حکم استخدام قطعی آنان صادر خواهد شد و چنانچه مدت دو برابر سالهای تحصیل خود خدمت کنند، مدت تحصیل آنها جزء سابقه خدمت رسمی منظور می‎شود و تبصره ماده ۷ قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب سال ۱۳۶۹ نیز مؤید همین مطلب می‎باشد و با استخدام قبل از تصویب قانون مذکور احتساب ایام تحصیل منوط به سپردن تعهد محضری نمی‎باشد، ضمن اینکه منظور از اخذ تعهد انجام خدمت دو برابر مدت تحصیل است که شاکی خدمت نموده است. بنابراین خواسته مطروحه موجه بوده و لذا حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می‎گردد. ب ـ شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۱۲۱۵ موضوع شکایت خانم رباب آرام به طرفیت وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی به خواسته احتساب ایام تحصیل به عنوان سابقه خدمت دولتی به شرح دادنامه ۲۲۸۰ مورخ ۳۰/۱۰/۱۳۸۶ چنین رأی صادر نموده است، با توجه به نظریه‎های شماره۱۹۶۴۲۳ـ۶۲۱ مورخ ۲۳/۱۰/۱۳۸۲ و ۱۹۶۴۲۳ـ۶۲۱ مورخ ۵/۷/۱۳۸۳ و ۵۵۸۴/۶۲۱ مورخ۱۱/۲/۱۳۸۴ مدیریت کل دفتر سلامت و رفاه اجتماعی، سازمان مدیریت و برنامه‎ریزی کشور که به دانشگاه ابلاغ گردیده، احتساب دوران تحصیل فارغ‌التحصیلان دانشسراهای مقدماتی و عالی تربیت معلم به عنوان سابقه خدمت صرفاً در مورد کارکنان وزارت آموزش و پرورش قابل‌طرح است و احتساب دوران‌تحصیل برای کارکنان سایر وزارتخانه‎ها و مؤسسات دولتی مجوزی ندارد و توجهاً بـه ضمائم لایحه مذکور خواسته مطروحه وارد تشخیص نگردیده و رأی به رد آن صادر و اعلام می‎گردد. هیأت عمومی دیـوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی

حکم مقرر در تبصره۳ ماده ۱۸ قانون الحاق ۲ ماده به قانون اجازه تاسیس دانشسراهای مقدماتی و عالی مصوب ۱۳۵۴ و تبصره ماده ۷ قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب ۱۳۶۹ منحصراً مبین جواز احتساب مدت تحصیل داوطلبان ورود به خدمت آموزش و پرورش در دانشسراهای مقدماتی و عالی با رعایت مقررات مربوط است و تعمیم و تسری آن به مدت تحصیل در مدرسه عالی بهداشت مدارس که در وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی استخدام گردیده‎اند مجوز قانونی ندارد. بنابراین دادنامه شماره ۲۲۸۰ مورخ ۳۰/۱۰/۱۳۸۶ مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته احتساب مدت تحصیل در مدرسه عالی بهداشت مدارس صحیح و موافق قانون است. این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی فرد