رأی شماره ۳۱۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص بازنشستگی پیش از موعد در مشاغل سخت و زیان آور

رأی شماره ۳۱۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص بازنشستگی پیش از موعد در مشاغل سخت و زیان‌آور

شماره هـ/۸۷/

تاریخ: ۶/۵/۱۳۸۷

شماره دادنامه: ۳۱۱

کلاسه پرونده: ۸۷/۲۵۶

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.

شاکی: آقای لطیف پرتوی.

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۱۱ و ۱۸ دیوان عدالت اداری.

مقدمه: الف ـ شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۹۲۷ موضوع شکایت آقای عطاء اله مرادی تمامی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی شعبه ۲ رشت به خواسته بازنشستگی پیش‌از موعد بابت مشاغل سخت و زیان‌آور به‌شرح دادنامه۱۷۳۳ مورخ ۱۷/۶/۱۳۸۶ چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه حسب بند ۳ ماده ۱۳ آیین‎نامه اجرایی بند ۵ جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره ۲ مصوب ۲۲/۱۲/۱۳۸۰ هیأت وزیران ایام و مواردی که در فواصل اشتغال بیمه‌شده به کارهای سخت و زیان‌آور واقع شود، توالی اشتغال او را از بین برده و موجب تناوب اشتغال وی می‎گردد از جمله آن، غیبت غیرموجه بیش از ده روز در هر سال که منجر به اخراج و انفصال موقت و یا دائم شده باشد است و حال آنکه در خصوص شاکی که حسب دفاعیات اداره طرف شکایت مجموعاً در سالهای ۱۳۶۵ ـ ۱۳۶۶ ـ ۱۳۶۹ ـ ۱۳۷۰ ـ۱۳۸۰ ـ ۱۳۸۱ ـ ۱۳۸۳ بیش از ده روز غیبت غیرموجه داشته و منجر به اخراج و انفصال وی نشده است، شرایط مذکور محقق نبوده و در واقع توالی اشتغال شاکی از بین نرفته است. مضافاً اینکه بموجب نظریه مورخ ۱/۸/۱۳۸۴ کمیته استانی، شغل شاکی در شرکت صنایع پلاستیک شمال از مشاغل سخت و زیان‌آور تشخیص داده شده و نامبرده واجد اوصاف و شرایط مقرر در ماده واحده قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون اصلاح مواد ۷۲ و ۷۷ و تبصره ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی مصوب۱۳۵۴ می‎باشد، بناء علیهذا شکایت شاکی را محمول بر صحت و وارد تشخیص و حکم به بازنشستگی پیش از موعد شاکی در مشاغل سخت و زیان‌آور صادر و اعلام می‌نماید. بـ شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۱۰۷۳ موضوع شکایت آقای لطیف پرتوی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی شعبه ۲ رشت به خواسته بازنشستگی پیش از موعد مشاغل سخت و زیان‌آور به شرح دادنامه ۴۶۷ مورخ ۲۷/۴/۱۳۸۴ چنین رأی صادر نموده است، نظر باینکه حسب اعلام طرف شکایت شاکی در سالهای ۱۳۶۴ ـ ۱۳۶۵ ـ ۱۳۶۶ ـ ۱۳۶۷ ـ ۱۳۷۵ ـ ۱۳۷۸ و ۱۳۸۰ بیش از ۱۰ روز غیبت غیرموجه داشته است که از مصادیق فاصله خدمتی بوده و موجب زایل شدن توالی اشتغال شاکی به مدت ۲۰ سال کامل گردیده است، علیهذا در خصوص موضوع شکایت تخلف از قوانین و مقررات مربوطه مشهود نبوده مستنداً به ماده ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‌نماید.

رأی هیأت عمومی

طبق بند (ج) ماده ۱۳ آیین‎نامه اجرائی بند ۵ جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی به ماده ۷۶ قانون اصلاح مواد ۷۲ و ۷۷ و تبصره ماده ۷۶ قانون تامین‌اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ و الحاق دو تبصره به ماده۷۶ مصوب۱۳۷۱، مصوب ۱۳۸۰، غیبت غیرموجه بیش از ۱۰ روز در هر سال از جمله مصادیق تناوب در خدمت سخت و زیان‌آور به شمار آمده است. نظر به اینکه حسب اسناد و مدارک و لایحه جوابیه سازمان طرف شکایت مدت غیبت غیرموجه شاکیان بیش از حد مقرر در بند (ج) ماده ۱۳ آیین‎نامه فوق‎الذکر بوده است، بنابراین دادنامه شماره ۴۶۷ مورخ ۲۷/۴/۱۳۸۶ شعبه یازدهم مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته بازنشستگی پیش از موعد به لحاظ نداشتن سابقه خدمت متوالی یا متناوب لازم و کافی در مشاغل سخت و زیان‌آور صحیح و موافق اصول و مقررات می‎باشد. این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۳۴ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی فرد