رأی شماره ۱۳۳۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال بخشنامه شماره ۴۰۲۴/۱۶ مورخ ۳/۵/۸۴ معاونت اجرائی قوه قضائیه

تاریخ: ۱۴/۱۱/۱۳۸۶ شماره دادنامه: ۱۳۳۵ کلاسه پرونده: ۸۴/۴۸۲

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.

شاکی: آقای عباس رسولی.

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره ۴۰۲۴/۱۶ مورخ ۳/۵/۸۴ معاونت اجرائی قوه قضائیه.

مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، مشاور معاونت اجرائی قوه قضائیه طی نامه شماره ۴۰۲۴/۱۶ مورخ ۳/۵/۸۴ اعلام نموده، جانبازان حالت اشتغال شامل ترمیم حقوق نمی‎شوند. حسب قوانین جاری از جمله تبصره ۲ ماده یک قانون نظام هماهنگ حقوق، ماده واحده قانون حالت اشتغال جانبازان مصوب ۳۰/۶/۷۲ مجلس شورای اسلامی و در اجرای ماده ۵ و ۱۱ آیین‎نامه اجرائی قانون حالت اشتغال جانبازان مورخه ۲/۷/۷۳ هیأت وزیران تقاضای ابطال بخشنامه شماره ۴۰۲۴/۱۶ مورخ ۳/۵/۸۶ را دارم. معاون اداره کل امور اداری و استخدامی کارکنان اداری قوه قضائیه در پاسخ به شکایت فوق طی نامه شماره ۹۸۵۴۳/۴/۶۰ مورخ ۲۰/۱۲/۸۴ اعلام داشته‎اند، طبق ماده واحده قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز از کار افتاده و ... مصوب ۳۰/۶/۷۲ حقوق و فوق‎العاده شغل یا مزایای مستمر و همچنین افزایش سنواتی و ارتقاء گروه و سایر عناوین مشابه همانند مستخدمین شاغل با دو گروه بالاتر توسط دستگاه ذیربط به کارمندان جانباز حالت اشتغال پرداخت خواهد شد و ماده ۵ (حقوق و مزایای قابل پرداخت احصاء شده است) و ماده ۷ آیین‎نامه اجرائی قانون حالت اشتغال مستخدمین ... (تصویب‎نامه شماره ۹۸۶۶/ت۲۴۵ مورخ ۲/۷/۷۳ هیأت وزیران) مؤید موضوع پرداخت حقوق و مزایای مستمر به کارمندان جانباز حالت اشتغال همانند کارمندان شاغل دستگاه دولتی می‎باشد. موضوع نامه شماره ۴۰۲۴/۱۶-۳/۵/۸۴ مشاور معاون اجرائی سابق قوه قضائیه در ارتباط با عدم پرداخت مزایای ترمیم حقوق به کارمندان جانباز حالت اشتغال است و مزایای ترمیم حقوق از محل اعتبارات اضافه کاری به عنوان علی الحساب به کارمندان دادگستری پرداخت می‎گردد، و طبق بند (الف) ماده ۳۹ قانون استخدام کشوری اضافه کاری به عنوان مزایای غیر مستمر تلقی می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور

رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی

به صراحت ماده واحده قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز از کار افتاده و مفقودالاثر انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی مصوب ۱۳۷۲ مستخدمین مشمول ماده واحده مزبور با رعایت شرایط و ضوابط مقرر به منزله مستخدمین شاغل تلقی شده و تابع مقررات قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت بوده و از حقوق یا اجرت و فوق‎العاده شغل، مزایای مستمر و همچنین افزایش سنواتی و ارتقاء گروه و سایر عناوین مشابه همانند مستخدمین شاغل با دو گروه بالاتر و یا عناوین مشابه توسط دستگاههای ذیربط برخوردار می‎شوند. نظر به اینکه حکم مقنن مصرح در جواز برخورداری از مزایای مستمر است و فوق‎العاده‎های اضافه کار و بهره‎وری در زمره مزایای مستمر قرار ندارد و پرداخت آنها به مشمولین ماده واحده فوق‎الاشعار فاقد محمل قانونی است، بنابراین بخشنامه شماره ۴۰۲۴/۱۶ مورخ ۳/۵/۱۳۸۴ مشاور معاون اجرائی قوه قضائیه در این زمینه مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات مربوط نیز نمی‎باشد./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضائی دیوان عدالت اداری

مقدسی‎فرد