رأی شماره ۳۵ مورخ ۱۳۸۱/۰۲/۰۱ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال بخشنامه شماره ۵۵۳۶۴ مورخ ۱۳۷۷/۱۱/۲۱ معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارائی
رأی/نظر مصوب ۱۳۸۱/۰۲/۰۱
شماره هـ /۸۰ /۴۸۲ – ۱۳۸۱/۲/۹ تاریخ: ۱۳۸۱/۲/۱ شماره دادنامه: ۳۵ کلاسه پرونده: ۴۸۲/۸۰ مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: شرکت سرمایهگذاری امید قدس موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره ۵۵۳۶۴ مورخ ۱۳۷۷/۱۱/۲۱ معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی مقدمه: شاکی طی دادخواست و لایحه تکمیلی آن اعلام داشته است، به استناد ماده (۱۵۹) و تبصره (۱) ماده (۱۰۵) قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ۱۳۶۶ و اصلاحی ۱۳۷۱/۲/۷ مالیات پرداختی بابت سود سرمایهگذاری بایستی در هنگام مطالبه مالیات شرکت سرمایهگذار کسر و اضافه پرداختی مسترد گردد. نظر به این که مالیات (۱۰%) موضوع صدر بند (د) ماده (۱۰۵) و اجرا (۱ و ۲) بند مزبور از محل سود حاصل از فعالیت شرکت سرمایهپذیری پرداخت و موجب کاهش خالص دریافتی شرکت سرمایهگذار میگردد، بنابراین معاونت مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی به استناد ماده (۱۵۹) و تبصره (۱) ماده (۱۰۵) و پس از اخذ تأییدیه از هیأتعمومیمالیاتی (در اجرای قسمت اخیر بند (۱) ماده (۲۵۵) قانون مزبور) اقدام به صدور بخشنامه شماره ۷۹۹۴/۴۲۵۲۰ ـ ۳۰/۴ مورخ ۱۳۷۷/۹/۴ نمود که به موجب آن مالیات (۱۰%) موضوع صدر بند (د) ماده (۱۰۵) نیز به عنوان مالیات پرداختی شرکت سرمایهگذار از بدهی قطعی وی کسر گردد. لیکن به فاصله کمی طی بخشنامه شماره ۵۵۳۴۶ مورخ ۱۳۷۷/۱۱/۲۱ دستور توقف بخشنامه قبلی را تا بررسی مجدد در هیأتعمومی شورایعالی مالیاتی داده است. نظر به این که به استناد ماده (۲۵۸) قانون یادشده رأی هیأتعمومی شورایعالی مالیاتی برای کلیه مأمورین مالیاتی لازمالاتباع است و جز به موجب قانون یا نظر مجدد هیأت مزبور قابل تغییر نخواهد بود صدور حکم به ابطال بخشنامه غیرقانونی ۵۵۳۶۴ مورخ ۱۳۷۷/۱۱/۲۱ را مورد تقاضا است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلیمن دری نجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید. رأی هیأت عمومی به موجب ماده (۲۵۵) قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه ۱۳۶۶ اظهارنظر درباب شیوههای اجرایی قوانین و مقررات مالیاتی از طریق تهیه آییننامهها و بخشنامههای مربوط و یا اعلام نظر درخصوص آییننامهها و بخشنامههای مصوب سایر مراجع ذیربط در امور مالیاتی به عهده شورایعالی مالیاتی محول شده است. بنابه جهات فوقالذکر و این که وضع مقررات خاص مبنیبر خودداری از اجرای بخشنامه مورد تأیید هیأتعمومی شورایعالی مالیاتی خارج از حدود و اختیارات قانونی معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی و دارایی میباشد لذا بخشنامه مورد اعتراض به استناد قسمت دوم ماده (۲۵) قانون دیوان عدالت اداری ابطال میشود.(۱) رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری – دری نجف آبادی
اگر تجربهای در تفسیر یا اجرای این قانون دارید، دیدگاه حرفهای خود را در گفتمان منتشر کنید.