مصوبه شورای اقتصاد در خصوص طرح سیپاد (سامانه یکپارچه پایش عملکرد ناوگان حمل و نقل دیزلی بار و مسافر درون شهری)

مصوبه شورای اقتصاد در خصوص طرح سیپاد ( سامانه یکپارچه پایش عملکرد ناوگان حمل و نقل دیزلی بار و مسافر درون شهری )

مصوب ۱۴۰۲,۰۶,۰۱

با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۰۱ / ۰۶ / ۱۴۰۲، درخواست شماره ۹۲۱ - ۲ / ۲۰ مورخ ۲۱ / ۱۱ / ۱۴۰۰ وزارت نفت در خصوص طرح « سیپاد ( سامانه یکپارچه پایش عملکرد ناوگان حمل و نقل دیزلی بار و مسافر درون شهری ) » برای ۳۲۵ هزار دستگاه ناوگان دیزلی حمل و نقل باری / مسافری درون شهری را به استناد ماده ( ۱۲ ) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آیین نامه اجرایی آن بررسی کرد و به شرح ذیل مورد تصویب قرار داد: هدف و مشخصات طرح : ۱. هدف از اجرای طرح، کاهش / صرفه جویی بهینه سازی مدیریت مصرف سوخت از طریق مجهز کردن ۳۲۵۰۰۰ دستگاه ناوگان دیزلی حمل و نقل باری / مسافری درون شهری به سامانه سیپاد است که شامل ۲۶۲،۴۵۰ دستگاه باری و ۶۲،۵۵۰ دستگاه مسافری می باشد. ۲. کلیه ناوگان حمل و نقل دیزلی درون شهری مشمول این طرح می باشد. سرمایه گذاران و متقاضی طرح : ۳. سرمایه گذاران عامل صرفه جویی طرح شامل اشخاص حقوقی از جمله بانک ها، موسسات مالی و اعتباری، سازمان ها، نهادها و موسسات عمومی و غیردولتی هستند که در صورت تجهیز ناوگان اشاره شده در بند ( ۱ ) به سامانه سیپاد، از تسهیلات یارانه صرفه جویی سوخت مطابق جدول انتهای مصوبه بهره مند می گردند. ۴. متقاضی طرح از طرف وزارت کشور، سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور است. تبصره : مسئولیت انجام تکالیف مندرج در مواد ۴ و ۵ آئین نامه اجرایی ماده ( ۱۲ ) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور بر عهده متقاضی است. ۵ . شرکت بهینه سازی مصرف سوخت از طرف وزارت نفت، مسئولیت صحه گذاری و صدور کاربرگ های صرفه جویی سوخت و نظارت بر اجرای طرح را بر عهده دارد. تبصره : متن نمونه قراردادها / موافقت نامه های این طرح باید به تأیید شرکت بهینه سازی مصرف سوخت برسد. زمان بندی اجرای طرح : ۶ . مدت زمان اجرای طرح ۳ سال و دوره زمانی باز پرداخت به سرمایه گذاران عامل صرفه جویی برای خودروهای مجهز شده حداکثر ۱ سال پس از نصب دستگاه سیپاد ( سیستم درون خودرویی سیپاد ) و شروع به فعالیت آنها در نظر گرفته شده است. ۷. کل مدت زمان اجرا و بازپرداخت در این طرح ۴ سال می باشد. در صورت نیاز دوره بازپرداخت تا یکسال قابل تمدید است. صرفه جویی طرح : ۸ . مطابق ماده ( ۵ ) مصوبه هیات وزیران به شماره ۱۳۷۳۱۹/ ت ۵۱۵۱۲ هـ مورخ ۱۴ / ۱۱ / ۱۳۹۳، برای خودروهای مشمول طرح، پس از نصب دستگاه سیپاد، سهمیه سوخت بر اساس عملکرد و پیمایش ناوگان تعیین و صرفه جویی سوخت ( نفت گاز ) از طریق مدیریت مصرف سوخت ناوگان حاصل می شود. بازپرداخت طرح : ۹. بازپرداخت یارانه صرفه جویی سوخت در این طرح، با راه اندازی سامانه و به ازای تجهیز هر خودرو به دستگاه سیباد تا سقف سرمایه گذاری انجام شده یا سقف بازپرداخت پیش بینی شده در جدول انتهای مصوبه ( هر کدام کمتر باشد ) و حداکثر تا مبلغ دویست و سه ( ۲۰۳ ) دلار برای هر دستگاه لحاظ می شود . ۱۰. در صورت نصب دستگاه، در سقف تعهد دولت یا سقف سرمایه گذاری ( هر کدام کمتر باشد ) ، به ازای هر خودروی مشمول طرح، طی ۹ ( نه ) ماه، در سررسیدهای سه ماهه تا سقف شصت و هفت دلار و شصت و هفت سنت ( ۶۷ ٫ ۶۷ ) به سرمایه گذار عامل صرفه جویی بازپرداخت خواهد شد. ۱۱. سقف تعهد دولت در این طرح مبلغ شصت و پنج میلیون و نهصد و هفتاد و پنج هزار ( ۶۵,۹۷۵,۰۰۰ ) دلار و یا معادل ریالی آن به نرخ روز حواله بازار ثانویه ارز ( سامانه نیما اعلامی از طریق سامانه معاملات الکترونیک ارز ( ETS ) ) در زمان تأیید کاربرگ توسط شرکت بهینه سازی مصرف سوخت خواهد بود. ۱۲. تعهدات دولت، موضوع این مصوبه، متناسب با میزان تحقق اهداف طرح، با اعلام سرمایه گذاران عامل صرفه تأیید متقاضی، تأیید شرکت بهینه سازی مصرف سوخت و تأیید نهایی وزارت نفت، در سررسیدها، از محل منابع ناشی از صادرات سوخت صرفه جویی شده تا سقف مقرر شده فوق در بازه های زمانی سه ماهه پس از طی فرآیند قانونی و مطابق قوانین بودجه سنواتی کل کشور از سوی شرکت ملی نفت ایران به حساب سرمایه گذاران عامل صرفه جویی پرداخت خواهد شد. زیر ساخت طرح : ۱۳. متقاضی مکلف است : ۱۳ – ۱ - لیست خودروهای مشمول طرح جهت بهره مندی از تسهیلات این مصوبه را به شرکت بهینه سازی مصرف سوخت اعلام نماید . ۱۳ – ۲ - به عنوان تنظیم گر طرح، مسئولیت اولویت بندی تجهیز خودروها به سامانه سیپاد، تأیید داده ها و اقدامات انجام شده توسط سرمایه گذاران عامل صرفه جویی را بر عهده گرفته و اطلاعات را به شرکت بهینه سازی مصرف سوخت ارسال نماید . ۱۳ – ۳ - قبل از انجام فرآیند اسقاط خودروهای مشمول طرح، تمهیدات لازم جهت عودت تجهیزات مرتبط با سامانه سیپاد را به سرمایه گذاران عامل صرفه جویی فراهم آورد. در صورت وقوع این موضوع و در صورت استفاده قبلی از یارانه صرفه جویی، هزینه های مربوط به تجهیزات جا به جا شده، مجدد پرداخت نخواهد شد. ۱۳ – ۴ - با همکاری و هماهنگی سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای به نحوی اقدام نماید که بر روی هر خودرو اعم از درون یا برون شهری با ناوگان مشترک دیزلی، تنها یک دستگاه درون خودرویی سیپاد یا سپهتن نصب شود. ۱۳ - ۵- اقدامات لازم جهت تبادل داده بین سامانه سیپاد و سامانه سپهتن ( موضوع مصوبه شورای اقتصاد به شماره ۶۷۱۷۲۲ مورخ ۲۰ / ۱۱ / ۱۳۹۸ و اصلاحیه های بعدی آن ) را فراهم نماید . ۱۳ – ۶ - در صورت نیاز، اقدامات لازم جهت اتصال سامانه سیپاد با سامانه نرم افزاری محاسباتی شرکت بهینه سازی مصرف سوخت را فراهم نماید. ۱۳ - ۷- پس از نصب سیستم درون خودرویی سیپاد، به منظور تخصیص سوخت، اطلاعات مورد نیاز از جمله میزان پیمایش خودروها را بر مبنای داده های سامانه، اعلام نماید. ۱۳ – ۸ - نسبت به تبلیغ و ترویج نصب دستگاه سیپاد در خودروهای مشمول طرح و همکاری رانندگان با سرمایه گذاران عامل صرفه جویی اقدام نماید. ۱۳ - ۹- اقدامات مقتضی جهت اخذ کلیه مجوزهای لازم برای سامانه سیپاد را انجام دهد. ۱۳ – ۱۰ - اقدامات لازم برای ارسال اطلاعات سامانه سیپاد به سامانه جامع پیمایش مطابق با مصوبه هیات وزیران به شماره ۱۳۷۳۱۹ / ت ۵۱۵۱۲ هـ مورخ ۱۴ / ۱۱ / ۱۳۹۳ و اصلاحیه های بعدی آن را فراهم آورد. ۱۳ - ۱۱- سرمایه گذاری انجام شده را بررسی، تأیید و مدارک و مستندات موید سرمایه گذاری را به شرکت بهینه سازی مصرف سوخت ارائه نماید. ۱۴. سرمایه گذاران این طرح به عنوان مسئول راه اندازی سامانه، تأمین و نصب تجهیزات و پشتیبانی سامانه مکلفند: ۱۴ - ۱- خودروهایی که قبل از قراردادهای این مصوبه به سامانه سیپاد مجهز شده اند را مشمول این طرح نموده و پشتیبانی و سایر خدمات این گروه از خودروها را مشابه خودروهایی که پس از شروع اجرای طرح به سامانه مجهز می شوند، انجام دهند . ۱۴ - ۲- از آنجا که خودروهایی که قبل از قراردادهای این مصوبه مجهز به سامانه سیپاد شده اند، مشمول بازپرداخت یارانه صرفه جویی می شوند، مبالغ بازپرداختی برای خودروهای مذکور را با توافق شرکت بهینه سازی مصرف سوخت و متقاضی به مالکان خودرو پرداخت کنند. ۱۴ – ۳ - برای نصب دستگاه های متعلق به سامانه سیپاد از تجهیزاتی استفاده کنند که دارای ۳ سال ضمانت و ۵ سال خدمات پس از فروش باشد. ۱۴ – ۴ - کلیه هزینه های مربوط به سامانه سپیاد از جمله هزینه های سخت افزاری، نرم افزاری، سرور و مرکز داده، آبونمان شبکه ارتباطی ( شارژ سیم کارت و ... )، توسعه و پشتیبانی سامانه، پشتیبانی و گارانتی دستگاه، پیامک اطلاع رسانی به ازای هر دستگاه و مرکز تماس و پاسخگویی را در سرمایه گذاری خود لحاظ کرده و بابت این موارد در طول اجرای طرح، از مالکان خودرو هزینه ای دریافت نکنند. ۱۵. میزان مصرف و سهیمه سوخت خودروهای مشمول طرح توسط کارگروهی متشکل از نمایندگان معرفی شده در ماده ۶ مصوبه هیات وزیران به شماره ۱۳۷۳۱۹ / ۵۱۵۱۳ هـ مورخ ۱۴ / ۱۱ / ۱۳۹۳ شامل شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران ( رئیس کارگروه )، سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای، سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور و ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت به همراه شرکت بهینه سازی مصرف سوخت تعیین می شود. تبصره : کارگروه این بند مسئول تعیین سهمیه سوخت خودروهای مجهز شده به سامانه سپهتن نیز می باشد. همچنین این کارگروه موظف است در راستای اجرای تبصره ماده ۵ مصوبه شماره ۱۳۷۳۱۹ / ت ۵۱۵۱۲ هـ مورخ ۱۴ / ۱۱ / ۱۳۹۳ هیات وزیران و با هدف ترغیب مالکین خودروهای فاقد سامانه موضوع این مصوبه جهت مشارکت در این طرح، به نحوی اقدام نماید که از طریق کاهش میزان تخصیص سهمیه سوخت به خودروهای فاقد سامانه، تجهیز کلیه ناوگان هدف در طول دوره اجرای طرح میسر شود. ۱۶. هزینه فرهنگ سازی، اطلاع رسانی، آموزش و هزینه های عمومی پایش و صحه گذاری از محل منابع داخلی شرکت ملی نفت ایران تأمین می گردد. تأمین هزینه های صحه گذاری عملیاتی به عهده سرمایه گذاران عامل صرفه جویی می باشد که به میزان حداکثر ۱ درصد سرمایه گذاری لحاظ می گردد و در سرجمع اعتبار طرح پیش بینی شده است. الزامات طرح : ۱۷. وزارتخانه های نفت ( شرکت بهینه سازی مصرف سوخت) و کشور موظفند گزارش عملکرد طرح را ماهانه به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال نمایند. ۱۸. اجرای این مصوبه منوط به رعایت الزامات و تکالیف زیست محیطی است. ۱۹. روش اجرایی این مصوبه توسط وزارت نفت با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت کشور تعیین می شود.

جدول برآورد سرمایه گذاری و بازپرداخت طرح سیپاد

عنوان

تا انتهای ۱۴۰۲

۱۴۰۳

۱۴۰۴

۱۴۰۵

جمع

تعداد ناوگان مجهز شده گروه مسافری

۵۵۰ ۶۲

-

-

-

۵۵۰ ۶۲

تعداد ناوگان مجهز شده گروه باری

-

۲۲۵ ۱۳۱

۲۲۵ ۱۲۱

-

۴۵۰ ۲۶۲

سرمایه گذاری طرح ( میلیون دلار )

۷۰۵ ۱۲

۶۳۵ ۲۶

۶۳۵ ۲۶

-

۹۷۵ ۶۵

باز پرداخت با احتساب کل ناوگان ( میلیون دلار )

۲۲۵ ۴

۲۴۰ ۱۷

۶۳۵ ۲۶

۷۶۵ ۱۷

۹۷۵ ۶۵ داود منظور