پیش نویس روش بررسـی و تصـویب طـرح هـای جـامع در کمیتـه فنـی و شـورای عـالی (مصـوب ۳۰ /۱۱ /۱۳۶۸)

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در تاریخ ۳۰ /۱۱ /۱۳۶۸ تشکیل شـد . عطـف بـه مصـوبه مـورخ ۲ /۱۱ /۱۳۶۸ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران پیش نویس روش بررسی و تصویب طرح های توسعه شهری طی چهار جلسه گروهی به شرح زیر تهیه و تصویب گردید: روش بررسی و تصویب طرح های جامع

مصوب ۱۳۶۸,۱۱,۳۰

با اصلاحات و الحاقات بعدی

الف : تعاریف عمومی:

با توجه به مفاد قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ۲۲ اسفند ۱۳۵۱ و قانون تغییر نام مصوب ۱۳۵۴ و همچنین مصوبه ۲ /۱۱ /۱۳۶۸ شورای عالی شهرسـازی و معمـاری ایـران عناوین و تعاریف زیر در این دستورالعمل مورد استفاده خواهند بود: ۱ - شورای عالی شهرسازی و معماری ایران متشکل از ۱۱ عضو می باشـد کـه در ایـن آئـین نامـه «شورای عالی» نامیده می شود. ۲ - دبیرخانه شورای عالی با توجه به مـاده ۴ قـانون تأسـیس شـورای عـالی تحـت نظـر معـاون شهرسازی و معماری وزارت مسکن، حسب وظایف مذکور در قانون، انجام وظیفه می نمایـد کـه دراین آئین نامه «دبیرخانه» نامیده می شود. ۳ - کمیسیون فنی شورای عالی، با توجه به مذاکرات و توافق حاصله در جلسه مورخ۳۰ /۱۱ /۱۳۶۸ شورای عالی، متشکل از نمایندگان تام الاختیار وزرای عضو برای مدت ۲ سال می باشد. ۴ - کمیته های فنی (گروه های تخصصی) به استناد بند ۱ ماده ۴ قانون تأسیس شورای عالی، حداقل چهار کمیته با توجه به مصوبه مورخ ۲ /۱۱ /۱۳۶۸ شورای عالی، زیر نظر دبیر شورای عالی انجام وظیفه خواهند نمود. ۵ - شورای شهرسازی استان با توجه به مصوبه مـورخ ۴ /۱۰ /۱۳۶۸ شـورای عـالی و مصـوبه مـورخ ۱۸ /۲ /۱۳۵۷ هیأت دولت متشکل از مدیران کل و رؤسای دستگاه های عضو شورای عـالی در اسـتان بـه ریاست استاندار می باشد. تبصره ۱ – جلسات شورای عالی، با توجه به تبصره ۲ ماده ۳ قانون تأسیس بـا حضـور اکثریـت اعضـاء و ریاسـت وزیـر مسـکن و شهرسـازی یـا معـاون شهرسـازی و معمـاری (وزارت مسـکن و شهرسازی) تشکیل و تصمیمات آن با ۶ رأی معتبر خواهد بود. تبصره ۲ – جلسات کمیسیون فنی با حضور اکثریت اعضـاء تشـکیل و تصـمیمات آن بـا ۶ رأی معتبر خواهد بود و در صورت عدم امکان حضور هر یک از اعضاء جانشین وی، فقـط بـرای مـدتعدم حضور نماینده اصلی، توسط وزیر یا رئیس دستگاه ذیـربط بـه دبیرخانـه شـورای عـالی معرفـی خواهد شد. تبصره ۳ – رئیس و دبیر کمیسیون فنی به پیشنهاد معاون شهرسـازی و معمـاری وزارت مسـکن (دبیر شورای عالی) و تصویب شورای عالی برای مدت حداقل ۲ سال تعیین می شود. تبصره ۴ – دبیرخانه کمیسیون فنی همان دبیرخانه شورای عالی خواهد بود. تبصره ۵ – تعداد کمیته های فنی و اعضای ذیربط (بنا بر مورد و نیاز) بـا پیشـنهاد دبیـر شـورای عالی و تصویب همین شورا تعیین می گردد.

مسئول هر کمیته توسط دبیر شورای عالی از بین اعضای همان کمیته انتخاب خواهد شد. تبصره ۶ – دبیر شورای شهرسازی استان مدیر کل مسکن و شهرسازی و محل دبیرخانه نیز اداره کل مسکن و شهرسازی می باشد.

ب : مراحل تهیه طرح های جامع:

۱- انعقاد قرارداد و ابلاغ آن توسط وزارت مسکن و شهرسازی براساس اولویت های تعیین شـده توسط شورای عالی

۲- تهیه طرح و مدارک لازم توسط دستگاه تهیه کننده براساس شرح خدمات مربوطـه و ارائـه به کارفرما

ج : محتوی طرح جامع:

طرح های جامع از نظر محتوی به دو بخش عمده تقسیم می شوند: ۱ - مرحله اول طرح جامع (الگوی نهائی توسعه شهر) که با توجه به سیاست های ملی و مشخص شامل موارد ذیل می باشد:

۱-۱- تعیین جمعیت دوره های ۵ و ۱۰ و ۲۰ ساله شهر

۲-۱- تعیین نقش غالب شهر (کشاوری، صنعت، توریستی، بازرگانی)

۳-۱- تعیین جهات توسعه فیزیکی شهر و ممنوعیت های توسعه

۴-۱- تعیین ترکیب اشتغال در بخش های مختلف (صنعت، خدمات، کشاوری) و سهم هـر یـکدر دوره طرح

۵-۱- منطقه بندی (زونینگ) کاربری های عمده و اساسی شهر

۶-۱- ضوابط و مقررات اساسی طرح در رابطه با سیاست گزاری مربوط به تراکم جمعیتی شـهر (نفر در هکتار) منطقه بندی مذکور در بند ۵ و تعیین معیارهای تقسیمات شهری

۷-۱- تعیین سرانه های کاربری های عمده شهری و سطح نهائی شهر

۸-۱- تعیین نظام کلی ساخت شهر در ارتباط با شبکه اصلی آن و خطوط حمل و نقل در سطوح ملی و منطقه ای و تعیین پایانه های عمده (ترمینال ها، فرودگاه ها، بنادر و ...)

۹-۱- تعیین مناطق و محلات ویژه نیازمند بهسازی و نوسازی و تعیین ضوابط خاص مربوط بـه سیمای کالبدی و حفظ میراث فرهنگی

۱۰-۱- تعیین حدود کلی محدوده های طرح و سطح بندی کلی شهر با توجه به دوره های مربـوط به طرح

۱۱-۱- توصیه های لازم در زمینه های ایجاد اشتغال در سطوح ملی در دوره طرح با توجه به بنـد ۱- ۴

۱۲-۱- توصیه های لازم در ارتباط با برنامه ریزی های کالبدی حوزه نفوذ ۲ - مرحله دوم طرح (طرح فیزیکی) که براساس سیاست های ملی و مصوب مـذکور در بنـدهای ۱-۱ الی ۱۲-۱ فوق الذکر و شرح خدمات قـرارداد طـرح جـامع و بـا اتکـا بـه دیـدگاه هـای محلـی کاربری های زمین های واقع در محدوده طرح را تعیین مینماید.

د : بررسی و تصویب طرح های جامع: ۱ - بررسی و تصویب الگوی نهائی توسعه (مرحله اول طرح) به شرح زیر:

۱- ۱- بررسی مقدماتی طرح توسط کمیته های فنی و در طول تهیه طرح

۲-۱- ارائه طرح تکمیل شده به دبیرخانه شورای شهرسازی استان و شـورای عـالی (بـه صـورت همزمان)

۳-۱- بررسی طرح در شورای شهرسازی استان

۴-۱- رسیدگی طرح براساس نظرات شورای شهرسازی استان در کمیته های فنی

۵-۱- بررسی نهائی طرح در کمیسیون فنی

۶-۱- تصویب طرح در شورای عالی

۷-۱- ابلاغ مرحله اول طرح به استان ۲ - بررسی و تصویب طرح فیزیکی (مرحله دوم) به شرح زیر:

۱-۲- بررسی و تصویب طرح توسط شورای شهرسازی استان

۲- ۲- ارائه صورتجلسه شورای شهرسازی استان به ریاست شورای عالی

۳-۲- ابلاغ مرحله دوم طرح توسط ریاست شورای عالی تبصره در صورتی که ریاست شورای عالی ارائه گزارش شورای شهرسازی اس ـتان را بـه شـورای عالی ضروری بداند در این صورت موضوع در شورای عالی مطرح خواهد شد. ه ـ : نحوه تشکیل جلسات و ارائه گزارشات: ۱ - کمیته های فنی در هر مرحله از کار (با توجه به ردیف های ۱-۱ و ۳-۱ از بنـد د) حـداکثرظرف مدت دو هفته کاری طرح را بررسی و نتیجه آن را به صـورت اعـلام نظـر مشـخص براسـاس ردیف های ذیربط در بخش ۱ بند ج (محتوی مرحله اول طرح جامع) به دبیرخانه ارائه می نمایند.

تبصـره : کمیته های فنی هر گونه توصیه علاوه بر موارد مشخص مذکور را بـه صـورت گـزارش جداگانه به دبیرخانه ارائه خواهند نمود. ۲ - شورای شهرسازی استان حداکثر ظرف مدت ۲ ماه نتیجه بررسی های خـود را در ارتبـاط بـاردیف ۳-۱ از بند د به صورت اعلام نظر مشخص براساس ردیف های ۱-۱ الی ۱۲-۱ بند ج (محتـوی مرحله اول طرح) به دبیرخانه ارائه می نماید. ۳ - کمیسیون فنی با توجه به گزارش شورای شهرسازی استان و اعـلام نظـر کمیتـه هـای فنـی (و ملحوظ داشتن آنها) حداکثر ظرف مدت ۲ هفته کاری طـرح را مـورد بررسـی اجمـالی قـرار داده ونتیجه را به صورت گزارش مشخص براساس ردیف های ۱-۱ الی ۱۲-۱ بند ج (محتـوی مرحلـه اولطرح جامع) و همچنین توصیه های لازم به شورای عالی ارائه خواهد نمود. ۴ - شورای عالی گزارش کار کمیسیون فنی را که توسط رئیس آن به شورا ارائه می شود، اسـتماع و سپس نسبت به موارد توافق شده یا موارد اختلاف نظر کمیسیون تصمیم گیری می نماید. تبصره مصوبه شورای عالی شامل کلیه نظرات کمیسیون فنی که مورد تأیید شورای عالی می باشد نیز خواهد بود. ۵ - دبیرخانه موظف است حداکثر ظرف مدت دو هفته پس از دریافت گزارش مربوط بـه هـرقسمت (کمیته های فنی، شورای شهرسازی استان، کمیسیون فنی و شـورای عـالی) نسـبت بـه تشـکیل جلسه مربوطه بعدی اقدام نماید. تبصره دبیرخانه خلاصه گزارش لازم و همچنین صورتجلسات کمیته های فنی و شورای استان را حداقل دو هفته قبل از بررسی هر طرح به اعضای کمیسیون فنی تحویل خواهد نمود. ۶ - دبیرخانه موظف است کلیه مصوبات شورای عالی را ظرف ۲ هفته به مراجـع ذیـربط ابـلاغ نماید. تبصره آن بخش از مصوبات شورای عالی که نیازمند م ـدارکی همچـون نقشـه و گـزارش باشـد حداکثر یک ماه پس از تصویب به مراجع ذیربط ابلاغ خواهد شد. آئین نامه داخلی روش بررسی و تصویب طرح های جامع شهری ماده ۱ :

طبق بند ۳ ماده ۲ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معمـاری ایـران مصـوب اسـفند ۱۳۵۱ بررسی و تصویب نهائی طرح های جامع شهری و تغییرات آن ها خارج از نقشه های تفصیلی از وظائف شورای عالی شهرسازی و معماری است که در این مصوبه اختصاراً «شورای عالی» خوانده می شود. ماده ۲ :

شورای عالی می تواند بررسی و تصویب نهائی طرح های جامع را با ذکر مورد به شورای شهرسازی استان مرکب از مدیران کل یا بالاترین مدیران استانی دستگاه های عضو شورای عالی واگذار نماید یـا بررسی و تصویب اولیه را به شورای شهرسازی استان واگذار نموده، سـپس بـه تصـویب نهـائی خـود برساند. ماده ۳ :

متن مصوبه شورای عالی حاوی مفاد اساسی طرح جامع به شرح زیر خواهد بود: ۱ - جمعیت:

۱-۱- برآورد جمعیت کنونی بر پایه آخرین سرشماری.

۱-۲- پیش بینی جمعیت ۱۰ و ۲۰ سال آینده با دقت متناسب هر یک و محاسبه جمعیت مقاطع ۵ ساله پس از آخرین سرشماری عمومی نفوس و مسکن کشور.

۱-۳- تعیین جایگاه شهر در هر یک از مقاطع ده ساله در ذیل یکی از سیاست های:

- مهار شدید رشد

- مهار رشد

- ادامه رشد

- تقویت رشد

در این صورت فقط لزوم اعمال سیاست های مهار یا تقویت رشد و ابزارهـای ممکـن بـه دولـت پیشنهاد می شود و تا قبل از اتخاذ و اعمال و اثرگذاری سیاست های دولت و تجدیدنظر در پـیش بینـی جمعیت توسط شورای عالی، پیش بینی ۲-۱ مبنای برنامه ریزی خواهد بود. ۲ - وضع اقتصادی و نقش شهر:

۱-۲- ترکیب اشتغال کنونی

۲-۲- نشان دادن نقش اقتصادی شهر (خدماتی، صنعتی و کشاورزی).

۳-۲- نشان دادن سایر نقشهای شهر (فرهنگی – پذیرائی – نظامی و غیره).

۴-۲- پیش بینی نیاز اشتغال و ترکیب مناسب آن در ۱۰ و ۲۰ سال آینده.

۵-۲- پیشنهاد سیاستها و اقدامات لازم برای رسیدن به میزان و ترکیب مطلوب اشتغال. ۳ - مسکن و ساختمان:

۱-۳- بررسی و ارزشیابی وضع کنونی مسکونی.

۲-۳- پیش بینی فضاهای مسکونی مورد نیاز.

۳-۳- پیشنهاد ضوابط کلی استفاده از زمین برای ساختمان. ۴ - تأسیسات و تجهیزات و خدمات:

۱-۴- کمبودهای غیرعادی و مسائل حاد.

۲-۴- نیازهـای اساسـی کـه رفـع آنهـا خـارج از تـوان و بودجـه معمـولی شـهرداری و سـایر دستگاه های مسئول است با تعیین اولویت ها جهت اطلاع به دولت. ۵ - جهات و حدود توسعه:

سطح مورد نیاز توسعه ۱۰ و ۲۰ ساله و مکان یابی کلی اراضی بر پایه حفظ زمین های کشاورزی و باغات، حداکثر استفاده از زمینهای دولتی و رعایت مسائل زمین شناسی ساختمانی همراه با نقشه. ۶ - محدوده استحفاظی:

همراه با نقشه. ۷ - آب و کشاورزی:

۱-۷- چگونگی تأمین آب مطابق نیاز جمعیت پیش بینی شده.

۲-۷- سیاست های کاهش مصرف سرانه و تفکیک آب شرب و غیرشـرب و اسـتفاده مجـدد ازفاضلاب تصفیه شده در صورت لزوم.

۳-۷- پیشنهاد اجرای طرح های آبرسانی به دولت قبل از بروز مشکلات کم آبی.

۴-۷- تعیین محدوده حفاظت از زمینهای کشاورزی و ضوابط لازم همراه با نقشه. ۸ - حوزه نفوذ:

۱-۸- تعیین محدوده حوزه نفوذ همراه با نقشه.

۲-۸- پیشنهاد سطح بندی خدماتی و مراکز خدمات روستایی همراه با نقشه. ۹ - عمران منطقه ای:

بررسی برنامه های عمرانی دولت و بخش عمومی در منطقه و نحوه هماهنگی با توسعه شهر. ۱۰ - شبکه ارتباطی:

۱-۱۰- پیشـنهاد الگـوی شـبکه ارتبـاطی و درجـه بنـدی خطـوط ارتبـاطی از حیـث وظیفـه و مشخصات هر یک همراه با نقشه و ضوابط.

۲-۱۰- تعیین خطوط ارتباطی اصلی که ارتباط عمومی را در سطح شهر و بین تقسـیمات شـهری به عهده دارند و در طرح تفصیلی قابل حذف نبوده و مشخصـات مقطـع عرضـی آنهـا قابـل کـاهش نمی باشد همراه با نقشه. ۱۱ - منطقه بندی:

۱-۱۱- تعیین مناطق اصلی مسکونی، بازرگانی، صنعتی همراه با نقشه.

۲-۱۱- ضوابط کلی اجازه محدود ایجاد کاربری هر یک از مناطق در دو منطقه دیگر ۱۲ - تقسیمات شهری:

۱-۱۲- الگوی توزیع خدمات در سطوح مختلف و ارتباط آن با الگوی شبکه ارتباطی همـراه بـانقشه.

۲-۱۲- الگوی تقسیمات شهری هماهنگ با توزیع خدمات و شبکه ارتباطی همراه با نقشه. ۱۳ - میراث فرهنگی:

- تعیین محدوده های میراث فرهنگی و ضوابط حفظ آنها همراه با نقشه. ۱۴ - مناطق نوسازی و بهسازی:

- تعیین محدوده و ضوابط همراه با نقشه. ۱۵ - سازمان کالبدی یا الگوی طرح توسعه:

سازمان کالبدی یا الگوی طرح توسعه شامل عناصر اصلی کالبدی – عملکردی به شرح زیر است:

۱-۱۵- خطوط ارتباطی اصلی

۲-۱۵- منطقه بندی کلی

۳-۱۵- محور ها یا مراکز عملکردی عمده (بازرگانی – خدماتی – فرهنگی – تفریحی...).

۴-۱۵- مناطق طبیعی و محدوده کشاورزی و باغات حفاظت شده. ۱۶ - کاربرد مطالعات اقلیمی در معماری و شهرسازی (از قبیل جهـت گیـری سـاختمان، تناسـب ابعاد زمین، مشخصات حیاط یا حیاط ها، سایه بان در معابر عمـومی منـاطق گرمسـیر، جلـوگیری ازیخبندان در خیابانهای شرقی و غربی مناطق سردسیر). ماده ۴ :

طبق بند ۱ ماده ۴ قانون تأسیس شورای عالی، کمیته های فنی مختلفی به شرح زیر جهت بررسی و اظهار نظر در مورد طرح های جامع شهری که برای تصویب شورای عـالی پیشـنهاد مـی شـود تشـکیل می گردد: ۱ - کمیته مطالعات اقتصادی – اجتماعی، متشکل از نمایندگان وزاری مسکن و شهرسازی، صنایع و سازمان برنامه و بودجه که موضوعات مربوط به بندهای ۱ و ۲ و ۳ و ۴ مفاد طرح جامع را مورد بررسی و اظهار نظر قرار داده گزارش لازم را تهیه خواهند نمود. ۲ - کمیته منابع طبیعی و مکان یابی توسعه، متشـکل از نماینـدگان وزرای مسـکن و شهرسـازی، کشاورزی، نیرو و سازمان حفاظت محیط زیست که موضوعات مربـوط بـه بنـدهای ۵ و ۶ و ۷ را مورد بررسی و اظهار نظر قرار داده گزارش لازم را تهیه خواهند نمود. ۳ - کمیته طرح ریزی، متشکل از نماینـدگان وزرای مسـکن و شهرسـازی، کشـور و فرهنـگ وآموزش عالی که موضوعات مربوط بـه بنـدهای ۱۰ و ۱۱ و ۱۲ و ۱۳ و ۱۴ و ۱۵ و ۱۶ مفـاد طـرح جامع را مورد بررسی و اظهار نظر قرار داده گزارش لازم را، تهیه خواهند نمود. ماده ۵ :

کمیته های ۱ و ۲ و ۳ و ۴ در جریان بررسی هر یک از طرح هـا در مـوارد لـزوم از نماینـدگان وزارتخانه ها و سازمان های دیگر که وزراء یا رؤسای آن ها در شورای عالی عضویت دارند دعوت به عمل خواهند آورد تا بخش هایی از طرح را که در ارتباط با وظـایف وزارتخانـه یـا سـازمان متبـوع آنهاست مطالعه نموده نظر خود را اعلام و در جلساتی که موضوعات مرتبط با وظایف آنها مطـرح است با دارا بودن حق رأی شرکت نمایند.

همچنین کمیته های مزبور از وزارتخانه ها و سازمان هایی هم که عضو شورای عالی نیسـتند ولـی مسائل مربوط به آنها مطرح است در صورت لزوم بدون داشتن حق رأی دعوت خواهند کرد.

کمیته های ۱ و ۲ و ۳ و ۴ گزارش بررسی های خود را بـه صـورت یـک پیشـنهاد مـورد توافـق اکثریت و در صورت عدم وجود اکثریت آراء حداکثر بـه صـورت دو پیشـنهاد بـا دلائـل تـوجیهی مربوط به هر کدام به واحد شهرسازی و معماری تسلیم خواهند نمود. ماده ۶ :

نمایندگان وزارت مسکن و شهرسازی در هر یک از کمیتـه هـای چهارگانـه مسـئول آن کمیتـه خواهند بود. ماده ۷ :

گزارش کمیته ها در جلسه شورای عالی برای تصویب نهائی مطرح و درباره هر یـک از بنـدهای پیش نویس توضیحات لازم داده خواهد شد و سپس اعلام رأی خواهد گردید. در صورتی که گـزارشمطروحه با اکثریت آراء (۶ رأی) مورد تصویب قرار نگیرد، بـه اعضـائی کـه رأی مخـالف داده انـد فرصت داده خواهد شد تا دلائل خود را بیان کنند. سپس توسـط مسـئولین یـا اعضـای کمیتـه هـا یـا کارشناسان مورد قبول کمیته ها توضیحات لازم داده می شود، و پس از آن بـرای بـار دوم اعـلام رأی می گردد. هرگاه این بار نیز گزارش مذکور در هر قسمت آن به تصـویب نرسـد موضـوع بـه کمیتـه مربوطه برگشت داده می شود تا مورد بررسی و مطالعه و تصمیم گیری مجدد قـرار گرفتـه، گـزارش نتیجه در جلسات بعد شورای عالی مطرح گردد.

شورای عالی فقط در خصوص قبول یا رد یا اصلاح فرضیات، پیش بینیها و پیشنهادهای مندرج در پیش نویس گفتگو می کند و رئیس جلسه از گفتگوهای خارج از این حدود جلوگیری خواهد نمود. ماده ۸ :

کمیته های ۱ و ۲ و ۳ و۴ موضوعات مربوط به خود را بر پایه مدارک مطالعـات ته یـه کننـده طرح و توضیحات نماینده او ظرف ۱ یا ۲ یا ۳ جلسه بر حسب کوچک یا متوسط یا بـزرگ بـودن شهر مورد بررسی قرار داده اظهار نظر خود را به شکل قسمتی از پیش نویس مصوبه طرح جامع تهیـه و به واحد شهرسازی و معماری تحویل خواهند داد.

مسئولیت کمیته ها بررسی کفایت و درستی اطلاعات و دلایـل بـه کـار رفتـه بـرای رسـیدن بـه فرضیات و پیش بینی ها و پیشنهادهای طرح است و در صورتی که در هر مـورد نقصـی وجـود داشـته باشد با اکثریت آراء گزارش کتبی با ذکر موارد نقص تهیه کرده و از طریق مسئول کمیته بـه واحـدشهرسازی و معماری جهت رفع نواقص ارسال خواهند نمود. ماده ۹ :

در صورتی که بررسی و تصویب اولیه یا نهایی طرح به شـورای شهرسـازی اسـتان محـول شـود، شورای استان نیز موظف است بررسی و اظهار نظر و تصویب را از طریق کمیتـه هـای چهارگانـه بـه همان روش شورای عالی انجام دهد. در این صـورت کمیتـه هـای چهارگانـه از کارشناسـان دسـتگاه تشکیل خواهد شد.

وزارت مسکن و شهرسازی موظف است نظارت نماید که اگر شورای شهرسازی استان قـادر بـه تشکیل هر یک از کمیته های چهارگانه نباشد یا برای تشکیل آن احتیاج به کمک کارشناسی داشـته باشد، کارشناس مورد نیاز را در اختیار آن گذاشته یا حسب مورد کمیته مربوط به شـورای عـالی رادر اختیار شورای استان قرار دهد. ماده ۱۰ :

دستورالعمل تشخیص اساس طرح جامع شهر مصوب ۲۳ /۱۲ /۱۳۶۳ لغو و مفـاد مـاده ۳ جانشـین آن می شود.